产业集群向净零转型：工业脱碳的国家政策扶持---赛迪译丛.pdf-solarbe文库

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- 1 - 20232“13 4 A2BCDEF 为· “目标，美国政府制定 –ƒ‚„” 政策 38亿吨约8000亿吨 1300亿美元以上 2019年，工业和电力部门二氧化碳排放量之和占美国总排放量的58 美国可实现的CO 2 总封存量；足以封存目前能源行业160年的排放量 2050年美国预计的氢能市场规模；预计到2030年需求将增长30以上 - 8 - 45Qł收抵免 „§2018年currency1、 2020„” „§2020 年currency1、重新加入巴黎气 §定„§2021年currency1、美国ƒ‚„” „§2021年currency1、 ‡˘˙就业 „§2021年currency1、胀削 „§2022年currency1。体容及制Œ ˘˙ƒ‚ „” 排»的ł收抵免加大˛„”效率 „»的˘˙ 力度 ˘˙各类 ‡重工。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。制定工业排»的ø ´ ˆ˜7.19 美，为„”效率Ø生„”»的开 Ł，中9460万美于先进制Œ业。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。 ˘˙650 美，于工业排放示范–目Ø生„”–目的力 ‡ 振兴计划 ˆ付13 美，重于美国交部的港口„” ‡ 。Ø¶ 碳捕集、封存» 。 ˘˙25 美，于·‡ 碳存验证测试计划 ˘˙35 美，于 æ个区域的空气直接碳捕集 “中心 ˘˙9 美于化碳运输 ‡–目贷˜ 2020年„ ” „ ， ˆ˜62 美于碳捕集、封存 45Q ł收抵免 „ ，˛制Œ 存或化碳 ł收抵免«œ。æ¶ “氢„。 ‡˘˙就业 „ ˘˙80 美，于氢„中心 ˘˙5 美于制Œ回收» - 9 - ø ˘˙29 美于美国„”部先进øœ计划署 –目， ¡ 升新„”»水平于氢„–目的˘˙为7200万美。（二）欧洲 1、德国背景目标为欧盟大的温室气体排放国生产总值高的国ł，德国¡ 排脱碳´面面临重大挑。目，德国只有20的„耗来 Ø生„”，但德国政府已Œº¥识，大规模Ł „”转型创Œ大量就业机会›推 “。为进步工业排放，德国政府 ˘˙90 欧，fi 集中ˆ 产业集群转型的´ˆ推氢„ “，› 30万至40万个工岗位， 2045年· 碳中目标。 92G;A2BCDEF 为· “目标，德国政府制定 –ƒ‚„” 政策排放交易 „§2019年currency1、煤炭淘汰 „§2020 年currency1、 „”工业 „§2021年currency1、联邦气化 „§2021 约55-60 2020年石油和天然气进口量占比 88 与1990年相比，2040年温室气体的减排目标 30万个以上到2030年，氢能行业将创造约30万个就业机会 - 10 - 年currency1、 Ø生„” „§2021年currency1。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。 · 政激励计划，以 ˛原材的需求加大˛ „效较高行业的，以 „”需求 ¡欧盟范– 引入配额制度，于回收 Ø生˙”次原材。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。推转型´ 的·‡，纯汽车车、˘˙Œ ‡公共交的巴士 ˘˙ 169 欧，于高 ˚˝的„”效率，以及推 Ø生„” »新型 ¿ 、¿ «化»的‰ 。Ø¶ 碳捕集、封存»。联盟§ „ ， “负排放»›制定长 ¥ ，从而抵消5左右难以中的排放量。æ¶ “氢„。德国国ł氢„ „详细制定 “目标、步 ‹¥ 效，以高氢„˛德国的。 2、西背景目标西脱碳‰˛气化重升 „”效率气化水平，以及· Ø生„” 。目，国已煤，› 天然气价，但国需要 · 更的鼓励产业脱碳的政策，促进 ˘˙。为· 排脱碳，西加大Ø生„”生产， ı化石进口， 2030 年Ø生„”占比达 74，› 更的就业机会，‹计年 - 11 - 增加34.8万个工岗位， 673 欧 2050年· 100 Ø生„” ，为新兴»的引领者。为· “目标，西政府制定 –ƒ‚„” 政策公平国ł „§2019年currency1、国ł„”气综计划„§2020年currency1、氢„ „§2020年currency1、、转型原力计划„§2021年currency1、气化„” „§2021 年currency1。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。˚ 于定价的消体¿ ˘˙13.6 欧， ¡· „” 的¯ 化，以满足来„”配送要求 ˘˙9.29 欧于升¸业机效率 ˘˙39 欧于工业 „效率。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。来˘年 ˘ ˙45.54 欧，于力 ‡ 制定鼓励 „»‰ 的律 ¡公共 ˚中‰ Ø生„”¿ 加¢ “高效率的联产，总量力争达 1200兆瓦。Ø¶ 碳捕集、封存»。加大˛碳 ¸ 的开“区 ‡试计划，于碳排放。æ¶ “氢„。制定 ‚、 Łł 收«œ†‡，重 Ł氢„ ı 重机制，以推氢„»创新–目。 3、 - 12 - 背景目标 ¶欧盟气的者，2020年开¨ ß 次制品，重循环重 ‰‡。目已 ·各种政策以 Ł ¸ 的 “，推 „耗难以达标行业的界，› « ¡计划，˘˙额高达¯˘ 欧。 ¡„”˘˙ ´面，政府年都会 « „”ƒ¢ ，容企业以‰ ł收免§平£ 11currency1的所有 „Ł „”»类。为· 排脱碳， ¿个重产业集群，›⁄¥ 助推进占总„耗50的ƒ‚工业的转型， ¡ƒ §2050· 排放的 ´˙，重 “氢„Ł „” currency1。为· “目标，政府制定 –ƒ‚„” 政策 „”§ „§2013年currency1、 2050 循环计划„§2016年currency1、气 „§2019年currency1、气 § „§2019年currency1、气 „ §2020年currency1、气计划2021 2030„§2020年currency1。中，¡ 气 “«会制定气 § „，来政府部门业机构的 ı表要从力、交、工业、 ˚¸业¿个重领域，º析集群、力等产业脱碳的要‹ı，›从„”效率、„”安全、 „”¸ 、创新竞争力›fi 温室气体排计划。气计划2021-2030„ · 欧盟温室气体排的体目标，从2021年开¨ø收化碳ł，›借助 Ł „”生产 - 13 - 气转型激励计划 ˛氢„ ‡、工业气化、碳捕fl – –目进行。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。气 „”创新示范计划 ˘˙7600万欧，于 Ł材循环等试示范–目， ¡ 化碳排放 †‡· 的ø 创新计划为参 „”、工业脱碳循环领域的øœ者 ¯2.5万欧的。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。˘˙300 欧于·‡工业 „ 气化 Œ 环境 ˇ „规定，高„耗企业制定¶· 碳†‡，› ˘˙回¥‚制¡¿年以。Ø¶ 碳捕集、封存»。˛碳捕‰–目进行˙ Ł。æ¶ “氢„。˘ ˙3000万欧于氢„等Ø生„”»创新 ˘˙300 欧于推进氢„‰ 。 4、„国背景目标目，工业占„国温室气体排放量的25、总 „耗的80 90，且要ªæ化石，中”个产业集群就占化碳排放总量的10。„国已·‡碳捕集、封存氢„ 业模ˆ、新的碳运输存 ˙机制，以及排放交易计划。 currency1 ，来 ˘˙¯碳»的产业集群 150万个工岗位、增加3200 „»的口额 30 化碳排放量， - 14 - › 化碳排放产生的年29 至42 „»的˜。为 · 2050年排放目标，„国政府计划以产业集群为，推 “， 2030年˚ æ个¯碳产业集群， 2040 年至 ˚ 个排放产业集群。 93H;A2BCDEF 为· “目标，„国政府制定 –ƒ‚„” 政策。„ 国政府高度重›产业集群¡ 排放转型中的， « 振兴地´ 计划，› 地‰地ˇ«‹ ¿推进¯碳»‰ 。此外，„国业、„”工业部 · Ł产业集群¯ 碳 “的政策工业 ˘ 计划„§2020年currency1、为碳来力„§2020年currency1、工业脱碳计划„§2021 年currency1、碳捕集业模ˆ„§2021年currency1，以及 „国氢„ „ §2021年currency1。工业 ˘ 计划„ « 政府˛ 就业、 · 排放的 Ł†‡， ¡ 政府 ˘˙的 ¿， 2030年有 48万个工岗位。 Ł†‡中及„” 约25 2017年，工业能耗占比高达 25 三分之二到2035年，温室气体的排放量需要比1990年减少三分之二，才能实现净零排放目标 150万个发展产业集群可新增150 万个工作岗位 - 15 - 安全–目的要容，推进´ ¨ 氢„ “、加¢ “ 先进º »、˘˙碳捕集、封存，以及· 创新等。此外，碳捕‰ 存要fi Ø种业模ˆ ¶碳捕 ‰ «œ。 ·ˆ 的 § º为ƒ 付的 ƒ 付的。 ¶ 化碳运输存。¡收fl运输存的， ˜ł 。Ø¶˛碳捕fl–目进行综等。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。工业„”转型 3.15 „» 于 Ł„” ¯集型企业升„”效率 ˙” ˝ „ 3000万 „» 于循环的创新 “模ˆøœ 气化§ „ 年 2 3 „» 于 Ł工业企业高„效以· „ 碳 ˘˙6600万„» Ł企业· 化§currency1 “。 ¶加¢ 推进气化Ø生 „ 。年˘˙4.7 „»，为˘ ˙ 件的工业、力 ¨免等«œ†‡ 年ˆ˜6.84 „»，推工业企业fi Ø生 „»，加¢产业Ø生 „ ，以 ˛化石的ªæ。Ø¶ 碳捕集、封存»。碳捕‰存 ‡ ˘˙10 „»，于 Łæ个工业集群 „”创新计划为碳捕集、封存 1 „»的 Ł˙ ˆ˜3750万„» 于 Ł水泥产 - 16 - 业消除温室气体排放–目 ˘˙1 „» 于开空气直接碳捕 ‰»。æ¶ “氢„。氢年˘˙2.4 „»， ¡推 2030年5GW产„目标的· 工业脱碳挑 ˘˙ 1.7 „»，于 Ł氢„等¯碳» “ 工业转竞 ˚ ˘˙2000万„» 于转 »开。（三）亚太地区 1、¸大亚背景目标 2020年，fi 业制Œ业占¸大亚的 17.5，制Œ业排放量占4.99 化碳总排放量的6。近¥， fi 有的新兴» 工业 ‰‡ 85的 ¡排放量来¿年，˝ Ø生„”¯排放»的进步，创Œ180万个就业机会。为· 排脱碳，¸大亚 –˛Ø生„” 工业区，全面推进13个工业集群转型的 “，ˇ力于 ¸洲 Œ 为氢„产业的全球引领者。为· “目标，¸大亚政府制定 –ƒ‚„” 政策国ł„”生产力计划„§2015年currency1、氢„ „§2019 年currency1、 »˘˙ ´˙§ currency1„§2020年currency1、 ¯排放» 明„§2020年currency1、循环 ƒ‚„”生产 ´˙„ §2021年currency1、来 „§2021年currency1。中， ¯ 排放» 明„ 氢„、„”存 ¯碳材 §钢 currency1 定为 - 17 - 工业脱碳的重 “领域。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。 2030年，各种 · 80的平£回收率 ˘˙ 4300万¸ 于鼓励大型„耗企业的碳»ø ，促进„” ß排放量的˜¯。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。˛ Ø生„”计划的工业排 –目进行˙ Ł。Ø¶ 碳捕集、封存»。˘˙1 ¸ 于 ¡ 亚州 ˇ罗« 大规模、碳捕集存的行øœ。 æ¶ “氢„。ˆ˜2.755 ¸ 于 Łæ个氢„中心， ›·‡ 氢„¥证计划此外，氢气生产 ß‚制¡2¸ / 公以为重要工目标开“国，吸引外˙、 ‰‡， ¢ “ 为氢„ 要口国此外，各州政府也都 «各的氢„ 。 2、度西亚背景目标度西亚¶Æ南亚大的体，2020年的化碳排放量为5.6827 ，年增长率为6.1，¶20国集 ª中排放量¯的国ł 。但¡ 来年，‹计度西亚的工业 “ fl 速，排放量进步增长。为· 排脱碳，度西亚 ¡2060年 · 排放。为· “目标，政府制定 –ƒ‚„” 政策 - 18 - 国ł 温室气体排放行计划„§2011年currency1、国ł„” 政策„§2014年currency1、 Ø生„” „„§2017年currency1、推广 †· 的汽车„§2019年currency1、 2050年¯碳气原力的长¥ „§2021年currency1。于煤炭业¡ 地中占比较大，来· 排放目标要ª 碳捕集、封存»，而 ¶ 间 · 煤炭 ı，为此， 2050年¯碳气原力的长¥ „ “ 平衡的各领域脱碳计划。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。制定 –˙ Ł˙ 激励†‡，推工业Ø 区 ˇ区，· ‡的Œº有效。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。2017年制定的 Ø生„” „ Ø生„” Œ入国ł 。Ø¶ 碳捕集、封存»。º然目制定于碳捕集、封存的 ‚，但政府已国ł碳捕集、封存中心，以推化碳捕‰»的开。æ¶ “氢„。度西亚的氢„产业 ˛于øœ试。 3、中国背景目标中国¶世界大的温室气体排放国，占全球排放量的æº 。目，中国已构工业企业 ´˙政策机制以鼓励脱碳，企业¡碳 ˇ等专业æ识´面存¡的 - 19 - 足。为· 排脱碳，中国 ¡2030年· 碳达，¡2060 年· 碳中。 94I;A2BCDEF 为· “目标，中国政府制定 –ƒ‚„” 政策 ˘æ个¿年规划2035年景目标ı要„§2021年currency1、于加¢ ”全 ¯碳循环 “ 体¿的导见„ §2021年currency1、中共中ł、国‡ø 于œ 准全面ß 新 “ˇ 碳达碳中工的见„§2021年currency1、碳排放权交易 ˇ办 „§2021年currency1、 2030年碳达行 ´ „ §2021年currency1。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。根 ¯碳循环 “ 体¿的导见，所有以产业集群运行机制，以˘ 循环型产业集群标准 ¡国ł„”局导下，˘˙1 民币于推进全国 ˘ 个的产业集群的循环 Œ œ 循环 70 2020年，工业能耗占比高达70 25 到2030年，非化石能源消耗量将比2005年提高25 约11万亿美元 2020-2050年产业集群需对可再生能源的累计投资额 - 20 - Œ的产业集群‰ 15 30的ł收«œ。 ¶加¢推进气化Ø生 „ 。2020年，¡全国范– ˛生˝‰– 目共 Ł˙ 25 民币国‡ø各地政府˛集群中化石锅炉气化 Œ–目高 10万民币 currency1年，国‡ ø规定，集群 Ø生„” ‰的水至 ‰达总水消耗量的10。Ø¶ 碳捕集、封存»。各 10 25的–目˙ ， ¡推碳捕集、封存 ‡ 政 § ，‰⁄¥高60的¯息贷˜，以此鼓励政府企业˘ ˙碳捕集、封存–目。æ¶ “氢„。 Ł˙ 2 民币，于¡全国范– 各类加氢中心为氢汽车制Œ 辆高达8万民币的生产 ˛集群的氢„生产–目，政府高 500万次 Ł˙ 。此外，˝˛产业集群中氢生产–目，还⁄¥ł收免«œ等。 4、新加坡背景目标新加坡工业企业¶温室气体的大排放”，占总排放量的45。目，新加坡 ¿推太阳„碳捕集、封存»开、 ‡¸ “，鼓励企业˘˙。为· 排脱碳，新加坡 2030年政府部门于 Ł ‡–目的债券价值达 350 新加坡，增加4万至6万个工岗位， 2050年· 气中。 - 21 - 为· “目标，新加坡政府制定 –ƒ‚„” 政策气行计划„§2016年currency1、碳定价 „§2018年currency1、长¥¯排放 “ „§2020年currency1、 Ł 的裕廊岛„§2021 年currency1、新加坡债券‚„§2022年currency1。 “政策，力要 ¶ 升¿ 效率循环水平。各–ˆ˜，推工业领域升„”效率， ˝回收 ˇ¿ ˘˙1900万新于高工业 ‡的„” 效率 ˆ˜600万新于转化为„”的»创新。 ¶加 ¢推进气化Ø生 „ 。新加坡政府要求企业fi „” 创新´ ， Ø生„”»、 „¿ 等推太阳„»‰ 计划。Ø¶ 碳捕集、封存»。 «碳ł‚，以推碳需求，促进˛碳捕集、封存»的˘˙ ˘˙ 5500万新，于力工业领域的碳捕集、封存»开。æ¶ “氢„。›« 政策，以推氢„生产、存 º 配等–目˘˙ ˆ˜5500万新于 Ł企业»ø ，以高氢„有的工艺效率。 647089 各国政府进步开“试示范，¡ 个价值‡中疏堵以大ƒ‚„”¸ 。各国政府地´‰Œº¥识， - 22 - ˛化石 ªæ，›加强政府间，从而吸引各´˛ƒ‚» 、 ‡的˘˙，· „”转型。来，为· 加速转型，妥 ˛ˇæ大问题 ¶加强各国，尤要重›政府营企业的。 ¶制定政策，努力˜¯ ˘˙ƒ‚˙”¸ 的¨ 。Ø¶Œº 政府 Ł˙ ，大˛ƒ‚„”¸ 的 ˘˙规模，以推 ¸ 长¥Ł 增长。æ¶ 制定ƒ‚˙”蓝 ˙ 为公的重要事–，为ƒ‚˙”»开拓¸ ， ¸ 力量推示范–目。译自Transitioning Industrial Clusters towards Net Zero National Policy Enablement for Industrial Decarbonization, Oct.202 by World Economic Forum in colaboration with Acenture 译文作者赛迪工业和信息化研究院谭俊彬黄玉洁联系方式18810062610 电子邮件tanjunbinccidthinktank.com - 24 - 编辑部赛迪工业和信息化研究院通讯地址北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦8层国际合作处邮政编码100048 联系人黎非凡联系电话（010）88559543 15117933026 传真01088558833 网址www.cidgroup.com 电子邮件lifeifancidthinktank.com 报部领导送部机关各司局，各地方工业和信息化主管部门，相关部门及研究单位，相关行业协会