【政策】20190610：冀发改能源〔2019〕801号《河北省发展和改革委员会关于做好 2019 年光伏发电补贴竞价项目申报工作的通知》-solarbe文库

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关于做好 2019 年光伏发电补贴竞价项目申报工作的通知 2019年 06月 11日【字体大中小】各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司、省能源规划研究中心按照国家能源局关于 2019 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（国能发新能〔 2019〕 49号）要求，现就做好我省 2019 年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作有关事项通知如下一、申报原则（一）支持在光照资源好，土地条件、电网接入和消纳条件符合要求的地区开发建设项目。（二）优先支持电价补贴强度低的项目。（三）仅限 2019年新建项目（含当年新并网项目）。（四）已纳入 2019 年第一批光伏发电平价上网计划（冀发改能源〔 2019〕 719号）的项目不得申报。（五）张家口、承德市因电网接入和消纳存在问题，本次暂不参与普通光伏电站项目申报。二、申报条件（一）普通光伏电站指装机容量 6 兆瓦及以上的光伏电站。1．落实用地条件。由市发展改革委协调市自然资源部门，对项目用地是否符合国土、林地利用和生态保护政策等统一进行确认，并出具意见。2．具备接入和消纳条件。由省统一组织省级电网公司对项目是否具备接入和消纳条件进行确认。对已于本年度建成并网的新建光伏项目，应明确具体并网时间。3．核实土地税费政策。有关县（区）级政府核实拟建光伏发电项目土地使用条件及相关税费政策，确认项目不在征收城镇土地使用税的土地范围；确认在项目开发过程中没有以资源出让、企业捐建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。以上相关事项需县（区）政府出具承诺函。 4．明确申报电价及建设期限。申报企业应在对项目建设条件进行综合评估的基础上，明确申报电价（最小报价单位为 0.1厘 /千瓦时）及预计全容量投产时间（ 2019年底前），并出具承诺函。 2019年我省 II、 III类资源区普通光伏电站指导价（即竞价上限）分别为每千瓦时 0.45 元、 0.55元。对于在固定建筑物屋顶及其附属场所建设的普通光伏电站，参照工商业分布式光伏发电项目有关申报条件要求执行。（二）工商业分布式光伏发电项目（不包括户用光伏发电项目）指就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于 6 兆瓦的户用光伏以外的各类分布式光伏发电项目。1．落实场地条件。对依托固定建筑物建设的工商业分布式光伏发电项目，开发企业需出具落实场地使用权的证明。证明包括相关建筑物的房产证、租赁协议（复印件）。2．具备接入和消纳条件。由省统一组织省级电网公司对项目是否具备接入和消纳条件、项目消纳区域（或就近利用范围 /电压等级范围）进行确认。对已于本年度建成并网的新建光伏项目，应明确具体并网时间。3．核实场地税费政策。有关县（区）级政府应核实拟建光伏发电项目场地使用条件及相关税费政策；确认在项目开发过程中没有以资源出让、企业捐建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务，没有强制要求将采购本地设备作为捆绑条件。以上相关事项需县（区）政府出具承诺函。4．明确上网模式、申报电价及建设期限。申报企业应在对项目建设条件进行综合评估的基础上，明确上网模式（全额上网模式或自发自用、余电上网模式）、申报电价（最小报价单位为 0.1厘 /千瓦时）及预计全容量投产时间（ 2019年底前），并出具承诺函。采用 “ 全额上网 ” 模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区普通光伏电站指导价执行；采用“ 自发自用、余量上网 ” 模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准为每千瓦时0.10元，即竞价上限为 “ 当地脱硫煤标杆上网电价 0.1 元 /千瓦时 ” 。对于在地面建设的工商业分布式光伏发电项目，申报条件参照普通光伏电站申报条件要求执行。三、有关要求（一）合理申报项目规模。各市要在落实项目用地（场地）、电网接入、消纳送出等条件的基础上，合理申报项目规模，防治盲目求大。（二）合理选择项目建设场址。要符合土地利用总体规划、城乡建设规划等，严守耕地保护红线、永久基本农田红线、生态保护红线，严格执行生态红线区域保护规划。（三）避免恶意竞价。各市要指导项目企业，结合土地成本、光照条件、当前技术水平、施工条件等因素，认真测算后提出可行的申报电价及预计投产时间，避免 “ 恶意竞价、批而不建 ” 的情况发生。原则上，各项目应确保在申报的预计投产时间所在的季度末之前全容量并网，逾期未建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低 0.01元 /千瓦时。在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。（四）做好电网服务。省级电网公司要积极配合做好项目接入和消纳论证工作，确保配套电网送出工程与项目同步建设。同时，应抓紧开展所辖区域电力消纳市场和接入系统研究报告编制工作，提出新增光伏消纳能力分析评价意见，并明确当年新增光伏消纳能力上限、本年度已安排平价光伏项目消纳能力、本年度可安排竞价项目消纳能力。（五）做好项目信息填报。省能源规划研究中心组织、指导符合要求项目开发企业，通过国家可再生能源发电项目信息管理系统，准确填报项目信息，并做好信息审核工作。原则上，信息填报工作应于 7月 1日前完成。请各市务于 6 月 21 日前将请示文件，包括项目申报表、相关支持性文件，连同电子版一并报送我委。逾期不报，视为自动放弃，不再组织补报。省发展改革委联系人李飞飞 0311-88600512 邮箱 nyjxnyc163.com省能源规划研究中心联系人贾浩帅 0311-89886011附件 XX 市光伏发电国家补贴竞价项目申报表 .doc 河北省发展和改革委员会 2019年 6月 11日附件 XX 市光伏发电国家补贴竞价项目申报表单位万千瓦序号项目名称项目类型项目地点项目所在资源区项目容量（万千瓦）项目业主主要投资方是否进行业主招标（是 /否）项目预期年发电小时数项目预期年发电量（万千瓦时）本地区最低保障收购小时数或本地区基础利用小时数前期工作开展情况计划（申报）投产时间补贴竞价申报上网电价（元 /千瓦时）落实用地的支持性文件其他合计说明 1.项目类型填写 “ 普通光伏电站（集中式光伏） ” 、 “ 全额上网工商业分布式光伏 ” 或 “ 自发自用、余电上网工商业分布式光伏 ” 。2.项目地点填写项目所在行政区域，具体到市、县。3.主要投资方填写最高级母公司名称。4.预期年发电小时数和发电量填写项目全容量并网后经营期预期发电小时数和发电量。5.计划（申报）投产时间未建成项目填写项目预计全容量并网发电时间，精确到年月；已建成项目填写申报投产时间（作为补贴起算时点），其中普通光伏电站和工商业分布式光伏发电项目申报投产时间以电网企业出具的并网时间为准。