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气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 1 气候转型 融资手册 发行人指引 2023 年 6 月 DISCLAIMER Chinese language translation courtesy of Bank of China and reviewed by ICMA. For the avoidance of doubt, the English language version of the Climate Transition Finance Handbook published on the ICMA website is the official version of the document. This translation is provided for general reference only. 免责声明 本中文版 本由 中国银行 提供。 为避免 歧义,请 以 ICMA 网站 上发行的英文版气 候转型融 资手册 为 准,本中 文译文 仅供参 考 。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 2 目录 引言 3 要素 1. 发行人 的气候 转型 战略和治 理 5 要素 2. 业 务模式 中考虑 环境 要素的重 要性 6 要素 3. 气 候转型 战略和 目标 应以科学 为基础 7 要素 4. 执行情 况有关 信息 的透明度 9 附录发 行披露 示例 11 附件 1 信息图 表 13 附件 2 关于气 候转型 主题 GSS 债券的 更广泛 的官方 和市场指 引的非 详尽清 单 14 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 3 引言 发行 人的 融资 活动 是执 行/ 贯彻 落实其气候转型战略实施的 关键组成部分。气候转型主要关注发行人温室气体减排战 略、承诺及实践的可信度。为实现巴黎协定下的全球 目标,即 本世纪 全球平 均温 升保持在 较工业 化前水 平高 出 2° C 以内,并努力 将温升 进一 步限制在 1.5°C 以内(这 是 “基 于科学”的目标),需要巨额资本重新分配和额外资金补 充。资本市场在促进气候转型方面发挥着关键作用确保 投资者资金有效地向致力于解决气候变化固有问题的发行 人。 为推动和加速资本流动,本手册旨在就发行人在为实现气 候转型相关战略进行融资时所开展的市场实践、具体行动 及信息披露提供明确的指引和统一预期。募集资金的形式 包括 1. 募集资金 具有特 定用途 的债券 ,即符 合绿色债券原 则 或可持 续发展 债券指 引 的债券;及/ 或 2. 符合可持续发展 挂钩债 券 原则 (SLBP ) , 募集资 金用于一 般公司 用途的 债券 。 鉴于温室气体减排路径必须适合发行人所在的行业和地区, 并考虑到发行人通常处于不同的起点、不同的转型阶段、 遵循不同的转型路径,且全球范围内针对转型项目定义或 分类方 案正进 行着 很多研 究 和努力 1 ,本文 件则不 以为 转 型项目提供定义或分类方案为目的,而旨在为气候转型进 行融资时,对发行人层面的市场实践、具体实践行动及信 息披露提供指引和建议,以增加其发行募集资金特定用途 的债券或可持续发展挂钩债券为转型融资的可信度,特别 是对于“ 难以减 排”的 行业 2 。 本手册相关建议可应用于以下情况 1. 符合 绿色债 券原 则 或 可持续 发展债 券指 引的 融资工 具,其 中募 集资 金用 途旨在 为发行 人温 室气体 减排战 略有着 重要 贡献 。包 括对发 行人自 身温 室气体 排 放轨 迹有直 接贡 献的绿 色项 目, 和/或与“ 公正 转型” 相关的项 目(包 括具有 社会 效益的项 目)。 2. 符合可持续发展挂钩债券原则(SLBP )的融资 工具,即通过 设置一个 或多 个关键绩效指 标(KPI ) 监测温室气体减排指标 直接结果(即绝对/ 强度 温室气 体排放 指标 )或 支持 性指标 (即作 为推 进温室 气体减排 目标杠 杆的指 标) 。 此外, 以本手册 作为参照标 准,将有助于“ 难以减排 ” 行业 发行人发 行 GSS 3 债券。 本手册制 定的信 息披露 建议 ,是基于 1. 气候转型 融资工 作组在 原则 执行委员 会 的支持下所开 展的工作 。该工 作组包 括来 自资本市 场的 130 多家 机构代表 4 。 2. 有关行业 小组、 监管机 构和 科研机构 针对减 缓和适 应 气候变化 所进行 的分析 ,以 及现有的 气候变 化披露 框 架。本手 册的建 议参考 使用 了上述框 架,并 阐明了 这 些框架应 用于募 集资金 具有 特定用途 的债券 或可持 续 发展挂钩 债券(SLB )的 意 义。 1 请参阅附 件 2 以气候 转型为 主题的 GSS 债券的 更广泛 官方和 市场指 引的非 详尽 清单。 2 安东尼· 罗伯 特· 霍布利 Anthony Robert Hobley 列举了“ 难以减 排” 的行业 示例 ,“ 解 决难以 减排的 行业 难题 加入对 话 (7 月 7 日)” ,世界 经济 论坛,2020 年 7 月 1 日;马 克斯· 阿曼, “ 解锁 “ 难 以减排 ” 的 行业, ” 世界 资源研 究所 ;能源 转型委 员 会,“ 可实现 的使命 难 以实现 的争议 行 业实现 净零碳 排放目 标” ,2018 年 11 月。 3 GSS 为符合 绿色债 券原则 可 持续 发展债券 指引 可持 续发展 挂钩债 券 原则的 工具。 4 2019 年 下半年 和 2020 年上半 年开展 了一系列 研讨会 和市场 咨询。 本手册 是 基于 2022 年 下半年 和 2023 年 上半年 开展的后 续调查 和研讨 会情况 所进行 的 更新。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 4 本手册的 建议包 含四个 关键 要素 1. 发行人气候转型战略和公司 治理; 2. 业务模式中考虑环境要素的 重要性; 3. 气候转型战略和目标应以科 学为基础;及 4. 执行情况有关信息的透明度 。 发行人气 候转型 战略和 治理 的相关信 息应作 为其发 行 GSS 债券须披 露的参 考内容 。相关披 露信息 可在发 行人 年度报告 、可持 续发展 报告 、气候转 型战略 、法定 文件 和/ 或投资者 介绍中 阐述列 示,并应 向投资 者公开 。最 佳 实践是将 此信息 纳入与 市场 指引 5 一致的专门 的、公 开 的 转型计划 中。理 想情况 下, 相关信息 应在框 架及发 行文 件中引用 。同时 ,本文 建议 的独立审 查、认 证和验 证可 包含在第 二方意 见中, 作为 发行文件 的一部 分,和/ 或在 发行人的 非财务 信息披 露中 提供(特 别是对 相关数 据的 保证和验 证)。 鼓励发行人 传达其 温室气体 减排战略时 参考 气候转型 融资手册 (2023 年版) ,并与其 中包含 的要素 保持 一 致。这尤其 适用于 被认定为 “气候转型 “的绿 色债券、 可持续发展 债券、 可持续发 展挂钩债券 (在一 些司法管 辖区内, 可能采 取额外 的气 候转型标 签的形 式)。 发行人可 参考附 件 1 “气 候 转型主 题 GSS 债券 指 引”中 的信息图表,该图表说明了 气候转型融资手册(2023 年版)如何与其他原则性指引协同工作,以及附件 2 “关于气 候转型 主题 GSS 债券的官 方与市 场指引 的非 详 尽清单” ,用于 支持气 候转 型主题的 金融工 具。 5 示例包 括但不 限于 (i )为 可信转 型融资气候债券 倡议组 织项目 ,(ii)GFANZ “迈 向净零 转型规 划的 全球基 线”, (iii )经合 组织转 型融 资指引 ,(iv )CDP 气 候变化 披露; 和/ 或(v )转型 计划工 作组 (TPT ) 披露框 架气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 5 要素1. 发行人的气候转型战略和治理 绿色、 可持续发展及 可持续发展挂 钩融资应该直 接促使发行人 温室气体减排 战略与巴黎 协定目标保 持一致。 理据解 释 气候 转型原则 上关注发 行人温室 气体减排 战略、承 诺和实 践的 可信度。 气候转型 战略应明 确地阐述 和提供发 行人如 何逐 步调整其 业务模式 以实现 巴黎协定 目标地 详细信 息。 在此背景 下,发行 人仅凭列 出符合与 气候相关 的支出 和/ 或关键绩效指标(KPI )的这一单一举措,并不一定 印 证该 发行人对 于长期应 对气候变 化的风险 和机遇有 着更广 泛的 战略目标 。制定解 决气候变 化相关问 题的战略 是具有 “转型 ”要素的 GSS 工 具发行的先 决条件。目前 市场上有 一系列 为战略设计提 供信息的气候 变化情景提供 商 6 。发行 人可 自行决定 选择相关 情景信息 提供商或 内部自行 设计的 情景 方案。然 而,无论 转型情景 来源如何 ,发行人 的气候 转型 战略均应 以科学为 基础(即 以将全球 平均气温 上升较 工业化前水平理想地限制在 1.5°C 以内为目标,并至少远 低于 2°C )。 信息披露 发行 人的气候 转型战略 信息披露 可遵循市 场公认的 信息披 露报告框架,例如气候相关财务信息披露工作组 (TCFD ) 的建议 或类似框架 7 。这 些信息可以 根据公司信息 披露惯例 进行 ,例如通 过年度报 告、专门 的可持续 发展报告 、专门 的气候 转型战略、发 行文件和/ 或投 资者介绍。 建议披 露的信息和指 标 与巴 黎协定相一 致的长期的、 基于科学的目 标; 在实现长 期目标 路径上 ,与 相关地区 、行业 或国际 气 候变化情 景一致 的,相 关且 可信的、 以科学 为基础 的 短期和中 期过渡 目标, 并; 披露发行 人的转 型规划 或气 候转型战 略。包 括温室 气 体减排的 主要手 段的具 体细 项,如详 细的资 本支出 计 划和相关 技术影 响(如 支出 金额、实 施此类 资本支 出 计划考虑 的碳成 本、运 营影 响、监管 考虑等 ); 对发行人的气候转型战略设有明确的监督体系和公 司治理, 包括管 理层/ 董事会 层面的责 任;及 证明其具 有有广 度的可 持续 发展战略 ,指导 发行人 减 轻相关影 响环境 与社会 的外 部效应, ,包括 对“公 正 转型”的 考量, 并为联 合国 可持续发 展目标 做出贡 献。 独立评 审、 认证 和 验证 对发行人气候转型战略进行独立技术评审,可帮助投资者理 解评估 发行人战略的 可信度。此类 评审应包括 长期和 短期/ 中期目标 与相关地区、 行业或国际气 候 情景的 一致性; 发行人为 实现其 目标制 定的 气候转型 战略的 可信度 ; 及 发行 人气候转型战 略独立监督体 系和公司治理 的级别 / 类型(例如,由董事会独立成员、具有相关专业知 识的 专门董事会小 组委员会,或 通过将发行人 气候转 型战略提 交股东 批准) 。 6 示例包括 但不限 于(i ) 绿色金 融系统 网络(NGFS )气 候情景https//www.ngfs.net/node/294092 和/ 或(ii )国 际能源署 (IEA ) 全球能 源和气 候模型 https//www.iea.org/reports/global-energy-and-climate-model 。 7 例如,机 构投资 者气候 变化小 组(IIGCC )制定的 行业部 门公司 基准标 杆(www.IIGCC.org ), 以及(i )转 型路径 倡 议(www.transitionpathwayinitiative.org ) 制 定的部门 基准标 杆和管 理质量 框架; (ii)评估低 碳转型 倡议(www.actinitative.org );(iii )气候 债券倡 议https//www.climatebonds.net/ ;(iv ) 格拉 斯哥金 融零净联 盟(GFANZ)发 布的 迈向 零 净转型规 划全球 基线 和实 体经济 转 型计划预 期; 和/ 或(v ) 国际可 持续 准则理事 会(ISSB ) 气候相 关披露 和/ 或 可持续发 展披露标 准。气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 6 要素2.业务模式中考虑环境要素的重要性 气候转 型战略应与发 行人业务模式 中具有环境要 素重要性的部分 8 相 契合,同时 基于重要 性原则须考虑 可能影响当前 决策的潜 在未来 情景。 理据解 释 气候转型 融资应 用于支 持 发行人逐 步降低 其“ 核心” 业 务活 动碳排放, 或多元化 发展新 的低碳业务 活动的融 资需求 。 “ 核心” 业务是发 行人当 前及 未来环境 影响的 主要源 头 。温 室气体排放 量高的行 业在气 候转型和业 务转型方 面所面 临 的挑战最为 复杂,因 此气候 转型融资与 该行业息 息相关 并 至关重要。 气候转型 战略需 要从环境角 度解决发 行人经 济 活动中环境 维度中最 重要的 内容。转型 轨迹应该 是以科 学 为依据的, 并考虑发 行人对 环境和社会 的更广泛 的影响 , 同时发行 人应争 取减轻 负面 的外部效 益。 信息披露 发行人可 以在要 素 1 的 相关 信息披露 中阐述 其规划 的转 型 轨迹的重要 性。在进 行信息 披露时,可 借鉴、引 用市场 现 有的衡量重 要性的指 引,例 如会计准则 制定机构 或金融 监 管机构提 供的相 关指引 。如 有必要应 披露范 围 3 排放。 建议披 露的信息和指 标 有关规 划的气候转型 战略重要性的 阐述 发行人通过公开的 重要性矩 阵形式披露,或在 发行 人的年度 报告中 披露; 及 陈述与气候相关的合格项目的重要性,和/ 或与发行人 整体碳排 放相关 的关键 绩效 指标(KPI )。 如认为范围 3 排放 符合重 要 性原则但 尚未识 别或测 量, 则应 披露报告 时间表 。 独立评 审、 认证 和 验证 针对重要 性的衡 量和判 断寻 求外部意 见在一 些情况 下可 能 并不适用 ,但独 立的外 部评 审机构可 以在需 要时提 供指 引。 8 按行业划 分的相 关实质 性范围 示例可在 CDP 指引中了解 https//cdn.cdp.net/cdp-production/cms/guidance_docs/pdfs/000/003/504/original/CDP-technical-note-scope-3-relevance-by-sector.pdf. 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 7 要素3.气候转型战略和目标应以科学为基础 发 行人气 候转 型战略 应依据 基于科 学的 目标和 转型路 径。为 使全 球经济 发展与 巴黎 协定 目标 保持一 致, 已 有一些 围绕 所需 要的 温室 气体减 排率 (“ 温室 气体 减 排轨迹” 9 )的科 学指 引。 气候转型 战略应 可量化 测量 并符 合现 有的 最前沿 的方 法论 ; 若市场 已有 公认 的、 以科 学为依 据的 碳排 放轨 迹, 发行人 应与 之契 合、 对标 、用作 参考 ;当 第三 方碳 排放轨 迹不适 用时 ,可 考虑 行业 同行比 较和/ 或内 部方 法论/ 历史绩效 等; 公开披 露( 最优 做法 是在 主要融 资文 件中 披露 ), 包括实 施过 程的 中期 目标 ;及 经独立 认证 或验 证。 理据解 释 基于科学的目标是符合 将全 球平均气温上升较工业 化前 水 平理想地 保持在 1.5°C 以内 ,或至 少远低 于 2°C 所 需的 减排目标 10 。 可持续发展绩 效目标(SPT )通常根据若干考量设定。这些 考量 包括与 巴黎协 议的一 致性、市 场和利益 相关方 的 期望 、发行人 所处的转 型阶段、 截至目前 所获得成 效的跟 踪 记录、改进措施的可行性,包括经济和社会约束/ 成本效益 分析,以 及是否 存在实 现预 期改进的 成熟技 术。 作为可靠的气候转型战 略的 一部分,发行人应参考 适当 的 基准标杆、行业特定的温室气体减排轨迹(如有)。与 1.5°C 减排轨迹一致的商业规划被认为是最可信的;发 行人商业规划应至少与远低于 2°C 的轨迹保持一致。 ICMA 发布 了一份 方法论 体 系 11 ,涵盖了一系列专 门帮 助 发行人验 证其减 排轨迹 的工 具。 9 ”公认 “轨迹 包括但 不限 于(i)” 气候 积极“ ;(ii) “2050 年净额为 零”;(iii )巴 黎协定 “2 度情景 ” ;(iv ) “1.5 度情景 ” ;和/或(v ) 相关转 型路径 倡议 基准标 杆。 10 我们注意 到,基 于科学 的目标 倡议(SBTi ) 是基于 科学的 目标的 品牌验 证机构 。虽然承 诺遵守 SBTi 是发 行人满 足此处 所述披露 建议的 一种方 式,但 要素 3 指的 是基于巴 黎协议 一致方 法论的 任何目 标 。 11 方法论体 系,专 门帮助 发行人 、投资 者 或金融中 介机构 确认其 减排轨 迹是“ 基 于科学的 ”,特 别是在 气候 转型手 册 要素 3 的范围 内。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 8 信息披露 目前市场 上有许 多信息 披露 框架 12 ,为发行人在 准备披 露 其气候转 型战略 时提供 帮助 。此类框 架或许 也会阐 述 GSS 债务融 资工具 的结构 ,并应反 映发行 人温室 气体 减 排战略在 其碳足 迹范围 内( 例如范围 1 、2 和 3)的 进展 和未来目 标。其 他类似 的框 架具有一 定的相 关性, ,未 来 可能会出 现更多 的指导 意见 。 强烈建 议披露以下信 息和指标 符合巴 黎协定 的短 期、 中期和长 期温室 气体减 排 目标; 计算减排 量所确 定的基 准年 份和历史 排放量 (包括 绝 对排放量 ,其中 强度指 标是 主要指标 ); 使用的情景与采用的方法论(例如评估低碳转型倡 议 ACT 、科 学碳目 标倡议 SBTi、国际 能源署 IEA 等 。 当第三方碳排放轨迹不适用 时,行业内同行比较和/ 或内部方 法/ 历史绩 效; 涵盖所有 范围口 径和最 相关 的碳核算 分类( 范围 1 、2 和 3 13 )的温室气体减排 目 标; 用 碳强度和 绝对数值 表述的目 标,如果 使用碳强 度 目标,还 应提供 对绝对 排放 量变化的 预测; 及 在适 用情况下,披露碳捕获技术以及高质量和高完整 性碳信用 额度 14 的使用情 况,以及 根据行 业最佳 实践 (如 SBTi、VCMI 和 ICVCM )其对 温室气 体减排 轨 迹的相关 贡献。 独立评 审、 认证 和 验证 各种各样的外部审查机构提供独立的评审服务,旨在评 审发行人提出的量化“ 温室气体减排轨迹” 15 ,并就拟议 碳排放轨迹与上述参考轨迹的一致程度发表意见。评审 还应包括对相关历史数据的独立外部审查。这种独立的 专家审查为潜在投资者提供了拟议的气候转型战略是否 和基于科学的碳排放轨迹,或相关的区域、行业或国际 气候变化 情景相 一致的 评估 。 12 与该领域 外部披 露相关 的公认 指引包 括 但不限于 (i )气 候相关 财务披 露工作 组(TCFD ), (ii )可 持续会 计准则 委 员会,和/ 或(iii )气 候披露 项目 (CDP )。 13 注公认 的是, 计算与 某些工 业部门 相 关的范围 3 排放 量的适 当方法 论仍在 开 发中,在 此期间 可能需 要在“ 尽最大 努 力”的基 础上估 算范围 3 排放 量。关 注 发行 人最相关 的范围 3 子类 别,了 解有 15 个类别。 14 为实现温 室气体 减排战 略而使 用的碳 信 用额应保 持在最 低限度 ,并仅 用于减 少 剩余排放 量。如 果使用 碳信用 ,发行 人 应披露使 用的理 由和需 要,以 及内部 碳 信用 采购政策 和相关 治理的 详细信 息。与 使 用高质量 和高诚 信碳信 用相关 的公认 指 引包括自 愿碳市 场倡议 (VCMI )和自 愿碳市场 诚信理 事会(ICVCM)。 15 对于与气 候转型 要素一 致的工 具,预 计 此类独立 审查将 侧重于 发行人 的总体 温 室气体减 排战略 和碳排 放轨迹 ,并伴 随 对基础/ 附 带债务 工具的 建议外 部审查 。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 9 要素4. 执行情况有关信息的透明度 在切实 可行 的范 围内 ,对 于基本 投资 计划 (包 括资 本支出 和运 营支 出) 而开 展的为 支持 发行 人气 候转 型战略 而发 行 的 GSS 债务 融资 工具 市场 沟通应 保持 透明 。 理据解 释 发 行人,特 别是来 自“ 难以减 排” 行业的 发行人 ,近期面 临 公布温室气体减排战略、目标和相关承诺的压力。最终, 发行人为实施其气候转型战略而进行的内部资本分配以 及支持此 类分配 的治理 ,将 是实现其 减排目 标的关 键。 建议发 行人 对计划 的资 本支 出和运 营支 出(包 括任 何内 部 碳成本 )保 持透明 度, 以实 现拟定 的气 候转型 战略 。发 行 人应定 性和 定量地 报告 这些 支出预 期实 现地气 候相 关成 果 和影响。 这可 能包 括研 发相 关支 出 ,被 认为“ 超出正常业务范围” 的 支出的 详细 信息, 以及 表明 该计划 如何 支持气 候转 型战 略 实施的 其他 相关信 息, 包括 任何撤 资、 治理和 流程 变更 的 详细信息 。 除了有助 于拟定 气候转 型战 略的绿色 支出外 ,转型 可能 对 工人、社 区和周 围环境 产生 积极或消 极的影 响。因 此在 相 关情况下 ,发行 人应阐 述其 如何将“ 公正转 型”纳 入其 气 候转型战 略,并 尽可能 详细 说明其认 为相关 的社会 责任 性 支出。这 对于逐 步停止 某些 经济活动 以及后 续相关 设备 资 产的淘汰 而言尤 其如此 。支 持或协助 与这些 活动相 关的 劳 动力、经 济生态 系统和 周围 自然环境 (例如 ,通过 工人 再 培训、流 动津贴 或退休 前计 划等)是 深受鼓 励的。 信息披 露 资本支出和运营支出计划( 包括碳成本相关的假设)以 及 其他与气候转型战略有关的 财务指标信息,可在发行人 年 度报告、可持续发展报告、 气候战略、法定文 件、募 集 资 金使用框 架或债 券分配 和影 响报告 16 中进行年度披露。预 期的资本支出与运营支出的 披露可采用简要表格形式, 列 示特定数据细节以及解释该 数据与其已公布的战略的关 联,并列示估算金额。 建议披 露的信息和指 标 符合总体 气候转 型战略 和气 候科学的 资本支 出部署 计 划,并讨 论其如 何影响 组织 内的资本 支出决 策; 关于与气 候转型 战略不 相容 的活动/ 产品 的逐步 淘汰计 划(当此 类活动 或产品 具有 重大危害 或显示 的绩效 水 平与基于 科学的 温室气 体减 排情景的 碳排放 气候情 景 不一致时 ); 绿色资本 支出, 例如参 考 绿色债券 原则 中合格 绿 色项目类 别的资 本支出 占总 资本支出 的百分 比,以 及 该比率预 计将如 何随时 间进 度变化; 披露各种 减碳手 段相对 应的 资产/ 收入/ 支出/ 撤 资的比 例; 关于发行 人关键 资产和 产品 的潜在碳 锁定的 定性和/ 或定量评 估; 关于内部 碳成本 的假设 ;及 披露对劳 动力、 社区和 周围 环境的不 利影响 17 ,以及 用于缓解 这些不 利影响 的相 关策略。 16 发行人应 考虑信 息披露 的最合 适方法 以 及各自司 法管辖 区的法 律。 17 例如,可 持续财 务披露 条例(SFDR )的 主要不利 影响(PAI )https//www.esma.europa.eu/document/joint-esas-final-report-rts-undersfdr (第 60 页 )或 联合国指 导原则 (UNGP )中 提到的 不 利影响。气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 10 独立评 审、 认证 和 验证 可以针对资本性支出和运营支出规划如何支持发行人的 气候转 型战 略开 展具 体认 证或验 证, 但可 能有 一定 挑战 。 如未进行具体认证或验证,发行人应提供关于资本性支 出和运营支出规划如何支持温室气体减排战略的前瞻性 分析。 总体而言 ,可以 审查以 下几 个维度 绿色/ 可持续 性* 支出 占发行 人总支出 的百分 比/ 相对 份额; 绿色/ 可持续 性支出 的绝对 金额;及/ 或 通过增加 绿色/ 可持 续性支 出以及减 少非绿 色/ 重大损 害性支出 (如有 )实现 或预 期实现的 温室气 体减排 成 果或效益 。 (* 可持续 性与可 持续发 展 债券相关 ,即绿 色和社 会责 任方面) 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 11 附录发行披露示例 要素 1. 发行 人的 气候 转型 战略和 治理 适用于募 集资金 有特定 用途的 债券 适用于可持续发展挂钩债券 发行阶段 年度报告 发行阶段 年度报告 根据最佳 实践, 将债券 发行与 气候转型 战略明 确挂钩 。 18 识别合格 项目对 发行人 温室气 体 减排目标 的估计 定性和/ 或定 量贡 献。 报告气候 转型战 略的进 展;例 如 年度温室 气体减 排量 温室气体 减排目 标承诺 的进展 分配给温 室气体 减排项 目的资 本支出占 总资本 支出的 百分比 根据最佳 实践, 将债券 发行与 气 候转型战 略明确 挂钩。 识别关键 绩效指 标(KPI )和可 持 续发展绩 效目标 (SPT ) 对发行 人温室气 体减排 目标的 估计定 性 和/ 或定 量贡献 。 报告气候 转型战 略的进 展。 包括特定 关键绩 效指标 (KPI )和 可持续发 展绩效 目标(SPT )对 发行人温 室气体 减排总 目标的 实 际贡献。 要素 2. 业 务模 式中 考虑 环 境要素 的重 要性 适用于募 集资金 有特定 用途的 债券 适用于可持续发展挂钩债券 发行阶段 年度报告 发行阶段 年度报告 发行人应 证明并 识别与 气候变 化 缓解相关 的合格 项目是 如何导 致 发行人“ 核心” 活动的 温室气 体减 排,或有 助于通 过开展 新的低 碳 业务活动 以使其 业务多 元化更 有 意义。 与要素 1 相 同。 如适用, 可披露 新的低 碳业务 活 动的增长 。 发行人应证明所选关键绩效指标 (KPI )和可持续发展绩效目标 (SPT )适用于发行人绝大部分 温室气体 排放( 涵盖范 围 1 、2 和 3 )。KPI 注 册表 19 着 重显示 了不 同 行业满足标准的关键绩效指标 (KPI )示 例。 披露与发行人的总体温室气体排 放足迹( 范围 1 、2 和 3 )相 比, 所 定义关 键绩效 指标(KPI )涵 盖 的排放量 。 与发行人的温室气体总排放足迹 (范围 1 、2 和 3 )相 比,所 定义 关 键绩效 指标(KPI )涵 盖的排 放 量发生的 任何变 化。 18 如 SBTi、CBI 、CDP 、GFANZ 或其 他 类似公认 的温室 气体减 排指引 所定义 。 19 说明性关 键绩效 指标(KPI )登记 册包括 高层建议 ,以及 为可持 续发展 挂钩债 券 SLB 选择关 键绩效 指标 KPI 的说 明性 示例。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 12 要素 3.气候 转型 战略 和目标 应 以科 学为 基础 适用于募 集资金 有特定 用途的 债券 适用于可持续发展挂钩债券 发行阶段 年度报告 发行阶段 年度报告 披露减排 基准标 杆或验 证(例 如基 于科学的 目标倡 议)。 与要素 2 相 同。 报告以任 何减排 基准标 杆或验 证为 重点的进 展情况 。 与要素 1 和 2 相同。 发行人应 证明关 键绩效 指标(KPI ) 和可持续 发展绩 效目标 (SPT)的 遴选如要 素 3 论述的 ,是基 于科学 的。 披露减排 基准标 杆或验 证。 如果选择 温室气 体强度 关键绩 效指 标(KPI ) ,则应 披露关 于关键 绩 效 指标(KPI )边界 内绝对 排放量 预 计 的前瞻性 轨迹的 明确指 引。 报告基于 科学的 碳减排 进展。 关于绝对 排放量 前进轨 迹的持 续指 引。 历史排放 水平( 绝对值 )。 要素 4. 执行 情况 有关 信息 的透明 度 适用于募 集资金 有特定 用途的 债券 适用于可持续发展挂钩债券 发行阶段 年度报告 发行阶段 年度报告 如要素 1 概述 的,各 种减碳 手段相 对应的资 产/收入/ 支出/ 撤资的 比 例。 符合总体 气候转 型战略 和气候 科学 的资本支 出部署 计划。 关于与气 候转型 战略不 相容的 活动/ 产品的逐 步淘汰 计划。 绿色资本 支出占 总资本 支出的 百分 比。 对发行人 关键资 产和产 品潜在 碳锁 定的定性 和/ 或 定量评 估。 内部碳成 本的假 设。 报告合格 项目类 别的分 配情况 。 包括相关 的温室 气体减 排绩效 指标 (如适用 ,还应 披露支 持性费 用如 何实现这 些指标 )。 对于绿色 合格项 目类别 ,可以 报告 对劳动力 、社区 和其他 非环境 效益 的影响, 以提高 透明度 。 在募集资 金分配 和影响 报告中 更新 温室气体 减排支 出是否 按预期 进 行。 对发行阶 段提供 的气候 转型规 划进 行更新。 与募集资 金有特 定用途 的债券 相 同,以及 发行人应 披露推 动所选 关键绩 效指 标(KPI ) 和可持 续发展 绩效目 标 (SPT )实 现的案 例和举 措。 报告气候 转型战 略中包 括的推 动所 选关键绩 效指标 (KPI )和 可 持续发 展绩效目 标(SPT )的实 现的案 例 和举措的 进展情 况。 对发行阶 段提供 的气候 转型规 划进 行更新 报告对劳 动力、 社区和 其他非 环境 利益的任 何相关 影响, 以提高 透明 度。 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 13 附件1 信息图表 气候转型主题 GSS 债券指引 气候 转型 融资 手册 的 关键要 素 可持续 金融 解决 方案 类型募 集资金 具有特 定用途 指引绿 色债券 原则和 可持续 发展 债券指引 项目对 发行人 温室气 体减排 战略 作出重要 贡献的 项目。 包括对 发行 人自身碳 排放轨 迹有直 接贡献 的 环境(绿 色)项 目,和/ 或与“ 公正 转型” 相关的 项目( 包括社 会责任 项 目)。 其他资源 有关 气候转 型主题 GSS 债券的 更广泛 的官方 和市场 指引的 非详尽清 单,请 参阅附 件 2 。 类型募集资金用于公司一般用途,设定发行人层面的关键绩效指标(KPI)和可持续发展绩效目标 (SPT ) 指引可 持续发 展挂钩 债券原 则(SLBP ) 关键绩效 指标(KPI )和 可持续 发 展绩效目 标(SPT )其 中一个 或 多个关键 绩效指 标(KPI )监测 温 室气体 减排指标– 直接结 果(即 绝对/ 强度 温室气体 排放指 标)或 支持性 指标 (即作为 推动温 室气体 减排目 标杠 杆的 指标)。 目标要 以科学 为基础 。 其他资源 请参 阅说明 性 KPI 注册 表和附 件 2 ,了 解气候 转型主题 GSS 债券的 更广泛 官方和 市场指 引 的非 详尽清单 。 气 候转型主要 关注发 行人温 室气体 减排战 略、 承诺和 实践的 可信度 。 符 合绿色债券 原则、 可持续 发展债 券指引 或可 持续发 展挂钩 债券原 则的债券(GSS) 将以符合2023 年气候 转型融资手 册(CTFH 2023 ) 建 议的 组织层 面气候转型 战略和 披露为基础 。 值 得注意的是 ,通过 和2023 年气 候转型 融资 手册 (CTFH 2023)保持一 致将有助于 “ 难以减排”行业的 发行 人发行 GSS 债券 。 鼓励发行人参考 2023 年气候转型融资手册并与其中包含的 要素保持一致,以传达 其温室气体减排战略。尤其适用于 被贴标为“ 气候转型” 债券的绿色 、可持续发展债券或与可持续发展 挂钩债券(在 一些司法管辖区内 ,可能采取额外的气候转型标签的 形式)。 1. 发行人的 气候转 型战略 和治理 2. 3. 4. 绿色和可持续发展债券 关注项目 可持续发展挂钩债券 关 注发行人 的气候转 型轨迹 气候转型融资手册 - 2023 年 6 月 Chinese version courtesy of Bank of China 此中 文 版由 中国 银行提供 14 附件2 关于气候转型主题GSS 债券的官方与市场指 导的非详尽清单 下表提供 了可用 于支持 气候 转型主题 金融工 具的现 有分 类方案和 官方行 业指引 的非 详尽清单 。它是 对 2022 年发布的方法 论表格体 系的补 充,该 表格 体系用于 验证具 体的减 排情 景的碳排 放轨迹/ 途 径。市 场上有许 多可用 的工具 、方 法、场景 和 倡议,每 种工具 、方法 、场 景和倡议 都发挥 着作用 ,并 且通常针 对不同 的受众 进行 定制。通 常,这 些资源 是相 辅相成 的,可结 合运用 。 官方行业分类法 东盟 东盟可 持续金 融分类 法 第 2 版 对气候转 型有三 个不同 且并存 的角 度 东盟分类法的 Plus 标准(采用定量标准的分类方法)中引入了多层技术筛选标准以促进转型。符合 Tier 2 或 Tier 3 技术筛
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