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碳 中 和 背 景 下 林 业 碳 汇 项 目 开 发面 临 的 机 遇 和 挑 战武 曙 红北 京 林 业 大 学2023年 11月 6日 生 态 环 境 部 温 室 气 体 自 愿 减 排 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 方 法 学 造 林 碳 汇 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 方 法 学 红 树 林 营 造 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 方 法 学 并 网 光 热 发 电 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 方 法 学 并 网 海 上 风 力 发 电 农林生态系统碳汇路径 农林生态系统碳排放路径 起 源 1997年 伦 敦 未 来 森 林 公 司 商 业 策 划 提 出 背 景 巴 黎 协 定 The Paris Agreement 第 二 条 长 期 目 标 把 全 球 平 均 气 温 较 工 业 化 前 水 平 升 高 控 制 在 2摄 氏 度 之 内 ， 并 努 力 将 升 温 控 制 在1.5摄 氏 度 之 内 。 第 四 条 要 求 在 平 等 的 基 础 上 ， 本 世 纪 下 半 叶 实 现 温 室 气 体 的 人 为 排 放 与 汇 清 除 之 间 的 平 衡 才 能 降低 气 候 变 化 给 地 球 带 来 的 生 态 风 险 以 及 给 人 类 带 来 的 生 存 危 机 。 净 零 温 室 气 体 排 放“ 碳 中 和 ” 起 源 和 提 出 背 景 nIPCC全 球 变 暖 1.5℃n 碳 中 和 在 规 定 时 间 内 人 为 二 氧 化 碳 移 除 在 全 球 范 围 内 抵 消 人 为 二 氧 化 碳 排 放 ， 实 现 二 氧 化 碳 净 零排 放 （ net-zero CO2 emission） 。n巴 黎 协 定n碳 中 和 在 规 定 时 间 内 人 为 所 有 温 室 气 体 排 放 量 与 温 室 气 体 清 除 量 达 到 平 衡时 的 情 景 净 零 温 室 气 体 排 放 net-zero GHGs emission。“ 碳 中 和 ” 定 义 各国碳中和目标时间表和进程（1） 各国碳中和目标时间表和进程（2） 全球碳达峰国家的数量 世界主要国家碳排放达峰时间 我国碳达峰战略路线煤炭消费率先达峰非化石能源低碳能源 工业部门率先达峰为其他行业特别是人民生活水平提高所增加的二氧化碳 东部地区率先达峰西部地区的发展承 诺 力 争 2030年 前 二 氧 化 碳 达 峰 我国碳中和战略路线绿水青山就是金山银山 四个革命一个合作 调整能源结构、减少煤炭消费、增加清洁能源 能源低碳发展关乎人类未来承 诺 力 争 2060年 前 实 现 碳 中 和 中 国 碳 中 和 的 路 径 发 展 清 洁 能 源降 低 煤 电 的 供 应减 少 建 筑 物 碳 排 放打 造 绿 色 建 筑减 少 交 通 运 输 业 碳 排 放布 局 新 能 源 交 通 工 具减 少 工 业 碳 排 放发 展 碳 捕 获 碳 储 存 减 轻 农 业 生 产 碳 排 放提 升 生 态 系 统 碳 汇 功 能 BECCS 、CCS,CCUS发 展 循 环 经 济提 升 材 料 利 用 率 林 业 和 农 业 对 碳 中 和 目 标 的 贡 献 UNFCCC人为活动 化石能源34.4G tCO 2/yr86145.7G tCO 2/yr土地利用变化 大气 4618.6G tCO 2/yr 陆地 3112.5G tCO 2/yr 海洋 239.2G tCO 2/yr 排 放 源 吸 收 汇 全球生态系统碳中和潜力（增汇和减排） IPCC第 6次 评 估 报 告 AFOLU 8– 14GtCO2-eq/yr 1002020– 2050） （ 贡 献 20-30减 缓 措 施 数 据 来源 ＜ USD20tCO 2· eq-1 ＜ USD50tCO2· eq-1 ＜ USD100tCO2· eq-1 技 术森 林 和 其 他 生 态 系 统 部 门 2.9（ 2.2-3.5） 3.1（ 1.4-5.1） 7.3（ 3.9-13.1） 13（ 5-29.5）模 型 2.4（ 0-10.5） 3.3（ 0-9.9） 4.2（ 0-12.1） /森 林 和 其 他 生 态 系 统 -保 护（ 减 少 毁 林 、 湿 地 /滨 海 湿 地 /草 地消 失 和 退 化 ） 部 门 2.3（ 1.7-2.9） 2.4（ 1.2-3.6） 4.0（ 2.5-7.4） 6.2（ 2.8-14.4）模 型 / / / /森 林 和 其 他 生 态 系 统 -修 复（ 造 林 、 再 造 林 、 湿 地 修 复 、 滨 海湿 地 修 复 ） 部 门 0.15 0.7（ 0.2-1.5） 2.1（ 0.8-3.8） 5（ 1.1-12.3）模 型 0.6（ 0.2-6.5） 0.6（ 0.01-8.3） 0.7（ 0.07-6.8） 无 数 据森 林 和 其 他 生 态 系 统 -管 理（ 提 升 森 林 管 理 、 火 管 理 ） 部 门 0.4（ 0.3-0.4） / 1.2（ 0.6-1.9） 1.8（ 1.1-2.8）模 型 / / / / 数 据 来 源 IPCC AR6Chapter7 Agriculture, Forestry and Other Land Uses AFOLU 全球生态系统碳中和潜力（增汇和减排） 数 据 来 源 IPCC AR6Chapter7 Agriculture, Forestry and Other Land Uses AFOLU 中国森林的基本概况 19 近五次全国森林资源清查森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率万立方米 亿公顷 数据来源国家统计局 中 国 森 林 生 态 系 统 碳 汇 潜 力 中 国 森 林 碳 汇 潜 力 中 国 森 林 碳 汇 变 化 趋 势l 2020-2060 年 森 林 植 被 碳 汇 量 约 为 4.32-6.6亿 吨 CO 2/年 森 林 经 营 4.32-5.76亿 吨 CO2/年 造 林 /再 造 林 0.1-2.16亿 吨 CO2/年 毁 林 排 放 1.08-6.12亿 吨 CO2/年 中 国 林 业 的 自 主 贡 献 目 标2020年 森 林 面 积 比 2005年 增 加 4000万 公 顷 ，森 林 蓄 积 量 比 2005年 增 加 13亿 立 方 米 。2030森 林 蓄 积 量 比 2005年 增 加 45亿 立 方 米2030年 我 国 森 林 蓄 积 量 将 比 2005年 增 加 60亿 立 方 米 中 国 森 林 碳 汇 潜 力约 相 当 于 6.12-6.84亿 吨 CO2/年 中 国 森 林 碳 汇 对 碳 中 和 的 贡 献 中 国 长 期 低 碳 发 展 战 略 与 转 型 路 径 研 究 成 果 8.5-12 14-22林 业 -4.3--- -6.6 141.8； 137.951.5； 29.9 我 国 生 态 系 统 固 碳 增 汇 相 关 政 策 的 发 展 中 国 1N政 策 1 中 共 中 央 国 务 院 关 于 完 整 准 确 全 面 贯 彻 新 发 展 理 念 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 的 意 见 巩 固 生 态 系 统 碳 汇 能 力 ； 提 升 生 态 系 统 碳 汇 增 量 ； 丰 富 交 易 品 种 和 交 易 方 式 、 将 碳 汇 交 易 纳 入 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 、 建 立 健 全 能 够 体 现 碳 汇 价 值 的 生 态 保护 补 偿 机 制 。 国 务 院 发 布 的 2030年 前 碳 达 峰 行 动 方 案 巩 固 生 态 系 统 固 碳 作 用 ； 提 升 生 态 系 统 碳 汇 能 力 ； 建 立 健 全 能 够 体 现 碳 汇 价 值 的 生 态 保 护 补 偿 机 制 ， 研 究 制 定 碳 汇 项 目 参 与 全 国 碳 排 放 权 交 易 相 关 规 则 。 中 国 1N政 策 推 动 绿 色 低 碳 技 术 创 新优 化 能 源 结 构 ， 控 制 和 减 少 煤 炭 等 化 石 能 源推 动 产 业 和 工 业 优 化 升 级推 进 节 能 低 碳 建 筑 和 低 碳 设 施构 建 绿 色 低 碳 交 通 运 输 体 系发 展 循 环 经 济 ， 提 高 资 源 利 用 效 率发 展 绿 色 金 融 出 台 配 套 政 策 和 改 革 措 施建 立 完 善 碳 市 场 和 碳 定 价 机 制实 施 基 于 自 然 的 解 决 方 案 排 放 权 交 易 市 场CCER交 易 市 场提 升生 态 系 统 碳 汇 支 持 生 态 系 统 碳 汇 的 相 关 政 策 2021年 2月 1日 起 施 行 碳 排 放 权 交 易 管 理 办 法 （ 试 行 ） CCER缴 清 、 抵 销 比 例 不 得 超 过 应 清 缴 碳 排 放 配 额 的 5. 2021年 2月 19日 关 于 建 立 健 全 生 态 产 品 价 值 实 现 机 制 的 意 见 探 索 绿 化 增 量 责 任 指 标 交 易 、 合 法 合 规 开 展 森 林 覆 盖 率 等 资 源 权 益 指 标 交 易 、 探 索 碳 汇 权 益 交 易试 点 。 2021年 11月 10日 国 务 院 办 公 厅 关 于 鼓 励 和 支 持 社 会 资 本 参 与 生 态 保 护 修 复 的 意 见 研 究 制 定 生 态 系 统 碳 汇 项 目 参 与 全 国 碳 排 放 权 交 易 相 关 规 则 ， 逐 步 提 高 生 态 系 统 碳 汇 交 易 量 。 2020年 10月 20日 关 于 促 进 应 对 气 候 变 化 投 融 资 的 指 导 意 见 减 缓 增 加 森 林 、 草 原 及 其 他 碳 汇 ； 适 应 调 整 森 林 生 态 工 程 规 划 布 局 、 构 建 适 应 性 林 业 技 术 体 系 等 。 鼓 励 和 引 导 民 间 资 本 和 外 资 支 持 机 构 及 资 本 积 极 开 发 与 碳 排 放 权 相 关 的 金 融 产 品 和 服 务 林 业 主 管 部 门 支 持 政 策 2009年 应 对 气 候 变 化 林 业 行 动 计 划 积 极 推 进 开 展 CDM碳 汇 项 目 2014年 国 家 林 业 局 关 于 推 进 林 业 碳 汇 交 易 工 作 指 导 意 见 完 善 CDM林 业 碳 汇 项 目 交 易 、 推 进 林 业 碳 汇 自 愿 交 易 、 探 索 碳 排 放 权 交 易 下 的 林 业 碳 汇 交 易 2021年 印 发 “ 十 四 五 ” 林 业 草 原 保 护 发 展 规 划 纲 要 鼓 励 社 会 主 体 参 与 林 草 碳 汇 项 目 开 发 建 设 、 指 导 开 展 林 草 碳 汇 项 目 开 发 交 易 和 碳 中 和 行 动 探 索 绿 化 增 量 责 任 指 标 交 易 、合 法 合 规 开 展 森 林 覆 盖 等 生 态 资 源 权 益 指 标 交 易 ， 推 进 林 草 碳 汇 进 入 碳 交 易 市 场 。 2022年 7月 国 家 林 业 和 草 原 局 办 公 室 关 于 组 织 申 报 林 业 碳 汇 试 点 市 （ 县 ） 建 设 项 目 的 通 知 支持林业应对气候变化的金融政策 2016年 8月 31日 关 于 构 建 绿 色 金 融 体 系 的 指 导 意 见 2021年 ， 人 民 银 行 推 出 “ 碳 减 排 支 持 工 具 ” 重 点 支 持 清 洁 能 源 、 节 能 环 保 和 碳 减 排 技 术 三 个 碳 减 排 领 域二十五发展各类碳金融产品二十六推动建立排污权、节能量用能权、水权等环境权益交易市场 二十七发展基于碳排放权、排污权、节能量用能权等各类环境权益 的融资工具，拓宽企业绿色融资渠道。六、完善环境权益交易市场、丰富融资工具清 洁 能 源 领 域 风 力 发 电 、 太 阳 能 利 用 、 生 物 质 能 源 利 用 、 抽 水 蓄 能 、 氢 能 利 用 、 地 热 能 利 用 、 海 洋 能 利 用 等 。节 能 环 保 工 业 领 域 能 效 提 升 、 新 型 电 力 系 统 改 造 等 。碳 减 排 技 术 领 域 碳 捕 集 、 封 存 与 利 用 等 。 01 金融产品的推出咨询机构的增加国家政策的出台02 03 学术成果的增加03 挑 战 机 遇
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