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1 附件 2019 年度全国可再生能源电力发展监测评价报告 一、全国可再生能源电力发展总体情况 截至 2019 年底，全国可再生能源发电装机容量 7.94 亿千瓦， 占全部电力装机的 39.5，其中水电装机（含抽水蓄能）3.56 亿千瓦， 风电装机 2.1 亿千瓦，光伏发电装机 2.04 亿千瓦，生物质发电装机 2254 万千瓦。2019 年全国可再生能源发电量 2.04 万亿千瓦时，占 全部发电量的 27.9，其中水电发电量 1.3 万亿千瓦时，占全部发电 量的 17.8，风电发电 量 4057 亿千瓦时，占全部发电量的 5.5，光 伏发电量 2243 亿千瓦时，占全部发电量的 3.1，生物质发电量 1111 亿千瓦时，占全部发电量的 1.5。 二、各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 2019 年，包含水电在内的全部可再生能源电力实际消纳量为 19938 亿千瓦时，占全社会用电量比重为 27.5，同比提高 1 个百分 点。2019 年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况如表 1。 从可再生能源电力消纳量占全社会用电量比重来看，全国 8 省 （区）占比超过 40，其中西藏、云南、青海和四川占比超过 80。从 占比增长来看，21 省（区、市）同比增长，其中甘肃和福建同比增长 5 个百分点以上；10 省（区、市）同比下降，其中湖北、新疆和广西分 别同比下降 5.5、4.9 和 2.9 个百分点。 2 表 1 2019 年各省（区、市）可再生能源电力消纳情况 省（区、市） 消纳量（亿千瓦时） 占全社会用电量比重 同比增加 百分点 西 藏 69 88.7 -0.3 云 南 1503 82.9 -0.5 青 海 586 81.8 3.6 四 川 2139 81.1 -0.8 甘 肃 696 53.9 5.5 重 庆 529 45.5 -0.4 湖 南 828 44.4 2.3 广 西 824 43.1 -2.9 贵 州 549 35.6 -0.6 上 海 542 34.5 2.4 广 东 2308 34.4 1.5 湖 北 721 32.5 -5.5 宁 夏 280 25.7 0.5 江 西 392 25.5 2.6 吉 林 196 25.0 0.1 福 建 577 24.0 5.0 陕 西 379 22.4 2.1 黑龙江 219 22.0 2.6 新 疆 631 21.9 -4.9 河 南 692 20.5 3.6 浙 江 946 20.0 1.8 山 西 417 18.4 2.0 内蒙古 672 18.3 -0.3 安 徽 363 15.7 0.8 辽 宁 371 15.4 1.2 江 苏 941 15.0 0.3 海 南 52 14.5 0.9 河 北 530 13.7 1.5 北 京 148 12.7 -0.5 天 津 112 12.6 1.2 山 东 727 11.6 1.7 全 国 19938 27.5 1.0 3 三、各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 2019 年，全国非水电可再生能源电力消纳量为 7388 亿千瓦时， 占全社会用电量比重为 10.2，同比提高 1 个百分点。2019 年各省 （区、市）非水电可再生能源电力消纳情况如表 2。 从非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量比重来看，全 国 9 省（区）占比超过 15，其中宁夏、西藏、黑龙江、青海和吉林超 过 18；从占比增 长 来看，27 省（区、市）实现同比增长，其中西藏、 黑龙江、河南和甘肃，同比增长超过 3 个百分点；新疆、湖南、宁夏 和内蒙古 4 省（区）同比下降。 表 2 2019 年各省（区、市）非水电可再生能源电力消纳情况 省（区、市） 消纳量（亿千瓦时） 占全社会用电量比重 同比增加 百分点 宁 夏 231 21.3 -1.0 西 藏 16 20.9 4.0 黑龙江 202 20.2 4.0 青 海 142 19.7 1.2 吉 林 147 18.8 1.8 甘 肃 219 16.9 3.5 内蒙古 611 16.7 -0.6 云 南 296 16.3 0.7 山 西 368 16.2 1.7 河 南 444 13.1 3.7 河 北 505 13.0 1.7 辽 宁 302 12.5 0.8 安 徽 284 12.3 1.3 北 京 141 12.0 0.3 天 津 106 12.0 1.0 陕 西 197 11.7 1.1 新 疆 319 11.1 -3.6 山 东 692 11.1 1.7 4 江 西 135 8.7 0.1 湖 南 161 8.6 -1.6 湖 北 174 7.8 0.3 江 苏 467 7.4 0.4 海 南 24 6.8 1.6 浙 江 319 6.7 1.0 广 西 126 6.5 2.3 四 川 148 5.6 1.2 福 建 135 5.6 0.7 贵 州 81 5.2 0.7 上 海 66 4.2 0.9 广 东 286 4.2 0.7 重 庆 47 4.0 1.1 全 国 7388 10.2 1.0 四、风电、光伏发电保障性收购落实情况 2016 年，国家发展改革委、国家能源局依照可再生能源法要 求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数， 提出全额保障性收购相关要求。 2019 年，在规定风电最低保障收购年利用小时数的地区中，甘 肃 III 类资源区和宁夏 III 类资源区未达到风电最低保障收购年利 用小时数要求，实际利用小时数比最低保障收购年利用小时数分别 低 140 小时和 39 小时。 2019 年，在规定光伏发电最低保障收购年利用小时数的地区 中，新疆、甘肃、宁夏和陕西 4 省（区）未达到光伏发电最低保障收 购年利用小时数要求，其中，新疆 I 类和 II 类资源区实际利用小时 数比最低保障收购年利用小时数地区分别低 27 小时和 196 小时， 甘肃 I 类和 II 类资源区分别低 59 小时和 221 小时，宁夏 I 类资源 区低 136 小时，陕西 II 类资源区低 6 小时 。 5 表 3 2019 年风电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小时数 2019 年实际利用小时数 2019 年偏差小时数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 2000 2207 207内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1900 2346 446 I 类 乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市 1900 2414 514 新疆 III 类 除乌鲁木齐市、伊犁哈萨克族自治州、克拉玛依市、石河子市以外 其他地区 1800 2026 226 II 类 嘉峪关市、酒泉市 1800 1840 40甘肃 III 类 除嘉峪关市、酒泉市以外其他地区 1800 1660 -140 宁夏 III 类 宁夏 1850 1811 -39 III 类 鸡西市、双鸭山市、七台河市、绥化市、伊春市、大兴安岭地区 1900 2374 474黑龙江 IV 类 黑龙江省其他地区 1850 2308 458 III 类 白城市、松原市 1800 2188 388吉林 IV 类 吉林省其他地区 1800 2398 598 辽宁 IV 类 辽宁 1850 2299 449 河北 II 类 张家口市 1900 2028 128 山西 IV 类 忻州市、朔州市、大同市 1900 1969 69 6 表 4 2019 年光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数落实情况 省（区） 资源区 地区 保障性收购利用小 时数 2019 年实际利用小 时数 2019 年偏差小时 数 I 类 除赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市以外其他地区 1500 1658 158 内蒙古 II 类 赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市 1400 1633 233 I 类 哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依 1500 1473 -27 新疆 II 类 除 I 类外其他地区 1350 1154 -196 I 类 嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌 1500 1441 -59 甘肃 II 类 除 I 类外其他地区 1400 1179 -221 I 类 海西 1500 1511 11 青海 II 类 除 I 类外其他地区 1450 1451 1 宁夏 I 类 宁夏 1500 1364 -136 陕西 II 类 榆林、延安 1300 1294 -6 黑龙江 II 类 黑龙江 1300 1459 159 吉林 II 类 吉林 1300 1468 168 辽宁 II 类 辽宁 1300 1350 50 河北 II 类 承德、张家口、唐山、秦皇岛 1400 1438 38 山西 II 类 忻州、朔州、大同 1400 1471 71 7 五、清洁能源消纳目标完成情况 根据 2018 年国家发展改革委、国家能源局印发的清洁能源 消纳行动计划（2018-2020 年）（发改能源规〔2018〕1575 号），所确 定的分年度风电、光伏和水电消纳目标，2019 年，全国平均风电 利用率 96，超过 2019 年利用率目标 6 个百分点，重点省区全 部达到了 2019 年消纳目标；全国平均光伏发电利用率为 98， 超过 2019 年利用率目标 3 个百分点，重点省区全部达到了 2019 年消纳目标；全国主要流域水能利用率 96，超过 2019 年利用 率目标 1 个百分点，重点省区全部达到了 2019 年消纳目标。 表 5 2019 年清洁能源消纳目标完成情况 2019 年消纳目标 2019 年实际完成情况 利用率 利用率 一、风电 全 国 90 96 新 疆 80 86 甘 肃 80 92 黑龙江 92 99 内蒙古 90 93 吉 林 88 97 河 北 95 95 二、光伏 全 国 95 98 新 疆 90 93 甘 肃 90 96 三、水电 全 国 95 96 四 川 92 92 云 南 92 99 广 西 95 100 8 六、特高压线路输送可再生能源情况 2019 年，20 条特高压线路年输送电量 4485 亿千瓦时，其中 可再生能源电量 2352 亿千瓦时，同比提高 12.8，可再生能源电 量占全部输送电量的 52.4。国家电网有限公司运营的 17 条特 高压线路输送电量 3715 亿千瓦时，其中可再生能源电量 1581 亿 千瓦时，占输送电量的 43；南方电网公司运营的 3 条特高压线 路输送电量 770 亿千瓦时，全部为可再生能源电量。 表 6 2019 年特高压线路输送电量情况 序号 线路名称 年输送量（亿 千瓦时） 可再生能源（亿千瓦时） 可再生能 源占比 占比同比 1 长南荆特高压 49 13 26.2 -19.4 2 榆横至潍坊特高压 191 0 0.0 0.0 3 锡盟送山东 54 0 0.0 0.0 4 皖电东送 295 0 0.0 0.0 5 浙福特高压 92 0 0.0 0.0 6 蒙西-天津南 95 0 0.0 0.0 7 复奉直流 302 302 100.0 3.0 8 锦苏直流 366 366 100.0 4.7 9 天中直流 415 208 50.2 1.5 10 宾金直流 341 340 99.9 0.6 11 灵绍直流 415 109 26.3 3.9 12 祁韶直流 179 56 30.9 -16.0 13 雁淮直流 253 2 0.8 -4.2 14 锡泰直流 119 0 0.2 -0.5 15 昭沂直流 166 60 36.1 22.3 16 鲁固直流 236 93 39.3 7.7 17 吉泉直流 147 33 22.3 20.0 18 楚穗直流 283 283 100.0 0.0 19 普侨直流 217 217 100.0 0.0 20 新东直流 271 271 100.0 0.0 全 国 4485 2352 52.4 0.1 注1-17 项数据为国家电网有限公司报送，18-20 项数据为南方电网公司报送。 9 七、国家清洁能源示范省（区）落实情况 浙江。2019 年，全部可再生能源电力消纳量 946 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 20.0，同比提高 1.8 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 319 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 6.7，同比上升 1.0 个百分点。 四川。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 2139 亿千瓦 时，占本省全社会用电量的比重为 81.1，同比下降 0.8 个百分 点；非水电可再生能源电力消纳量为 148 亿千瓦时，占本省全社 会用电量的比重为 5.6，同比上升 1.2 个百分点。 宁夏。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 280 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 25.7，同比上升 0.5 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 231 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 21.3，同比下降 1 个百分点。风电和光伏发电均 未达到最低保障性收购年利用小时数要求，风电 III 类资源区低 39 小时，光伏发电 I 类资源区低 136 小时。 甘肃。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 696 亿千瓦时， 占本省全社会用电量的比重为 53.9，同比上升 5.5 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 219 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重为 16.9，同比上升 3.5 个百分点。风电和光伏发电 均未达到最低保障性收购年利用小时数要求，风电 III 类资源区 低 140 小时，光伏发电 I 类和 II 类资源区分 别低 59 小时和 221 小时。 青海。2019 年，全部可再生能源电力消纳量为 586 亿千瓦时， 10 占本省全社会用电量的比重为 81.8，同比上升 3.6 个百分点； 非水电可再生能源电力消纳量为 142 亿千瓦时，占本省全社会用 电量的比重约为 19.7，同比上升 1.2 个百分点。 附件可再生能源电力发展监测指标核算方法 11 附件 可再生能源电力发展监测指标核算方法 1、各省（区、市）内消纳可再生能源电量，包括本地区可再生 能源发电量，加上区域外输入的可再生能源电量，再扣除跨区送 出的可再生能源电量。 省（区、市）内消纳可再生能源电量 本地区可再生能源发 电量 – 跨区送出的可再生能源电量 跨区送入的可再生能源 电量 2、各省（区、市）可再生能源电量消纳占比，等于各省（区、市） 可再生能源消纳量除以本地区全社会用电量。 3、全社会用电量、全国总发电量以及除生物质发电外其它 可再生能源发电量采用中国电力企业联合会发布的年度全国电 力工业统计快报数据，生物质发电采用国家电网有限公司、南方 电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 4、跨区跨省交易的可再生能源电量，采用国家电网有限公 司、南方电网公司及内蒙古电力公司提供的数据。 5、可再生能源发电企业与省级电网企业签署明确的跨区跨 省购售电协议的，可再生能源发电企业所发电量根据协议实际执 行情况计入对应的购电省份；其他情况按以下原则处理 （1）独立“点 对网” 跨区 输入 非水电可再生能源电力项目直接并入区域外受端电网，全部 计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，采用并网计 量点的电量数据。 12 （2）混合“点 对网” 跨区 输入 采取与火电或水电等打捆以一组电源向区外输电的，受端电 网接受到的非水电可再生能源电量等于总受电量乘以外送电量 中非水电可再生能源比例。 外送电量中非水电可再生能源的比例送端并网点 计量的全 部非水电可再生能源上网电量/ 送端并网点 计量的全部上网电量。 （3）“网对网 ”跨区输入 区域间或省间电网输送电量中的非水电可再生能源电力输 送量，根据电力交易机构的结算电量确定。 5、跨省跨区可再生能源电力交易，存在“省送省” 、“省送区域” 两种情况。针对“ 省送区域” 情况，如 华东、华中接受外省输入的 可再生能源电量时，按该区域内各省全社会用电量占本区域电网 内全社会用电量的比重，计算各省输入的可再生能源电量。即 i 省（区、市）内输入电 量可再生能源输入电量 ，n 表示区域电网内包含的各 𝑖省 （ 区、市 ） 全社会用 电 量𝑛∑ 𝑖1𝑖省 （ 区、市 ） 全社会用 电 量 省（区、市） 6、京津冀电网（北京、天津、冀北、河北南网）是特殊区域， 接入的集中式非水电可再生能源发电项目和区外输入的非水电 可再生能源电量，按统一均摊原则计入比重指标核算，各自区域 内接入的分布式非水电可再生能源发电量计入各自区域的比重 指标核算。
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