邮政快递业低碳发展路径研究与策略报告--快递协会.pdf-solarbe文库

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致谢本报告在对宏观政策、市场趋势、邮政快递企业发展周期全面梳理的基础上，提出了邮政快递业低碳转型策略框架。同时为了促进路径的全面实施，战略框架中还建议了一系列配套工具，包括政策工具、指标工具及碳核算工具，以此对行业政策制定、行业标准建设、行业企业转型提供全方位、系统性的支持，旨在推动邮政快递业低碳转型和高质量发展。前期快递行业协会、快递行业专家、社会专家、行业专业咨询机构以及快递企业代表对报告的编撰进行了长期准备，此报告是全体专家集体智慧的结晶。在此，特别感谢报告编撰过程中以下编委会成员和单位的指导和支持顾问韩瑞林、吴静主任焦铮、郑超副主任王大力、郎华委员成蕙子、朱丽、卢夷怡、刘晗悦、蒋子旭指导专家柴麒敏，国家气候战略中心战略规划部主任曹丽斌，生态环境部环境规划院助理研究员指导单位中国快递协会编撰单位中国快递协会绿色环保专业委员会优比速包裹运送（广东）有限公司北京商道纵横管理咨询有限责任公司支持单位国家邮政局发展研究中心中国邮政速递物流顺丰速运圆通速递菜鸟集团京东物流普洛斯快递杂志目录第一章中国邮政快递业低碳转型的必要性与价值 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 一、邮政快递业低碳转型的必要性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 二、邮政快递业低碳转型的价值 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 第二章中国邮政快递业低碳转型的政策梳理和一般性路径与现状梳理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 一、政策和工具现状梳理 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 二、中国邮政快递业低碳转型的一般性路径 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 第三章邮政快递业低碳发展策略分享 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 一、我国邮政快递业低碳转型的未来展望和期待 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 二、完善支持性政策体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 三、行业绿色低碳发展指标与评价制度 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 第四章实用工具借鉴 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 一、碳排放核算方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 二、行业或企业目标设定方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 三、碳减排量评估与绩效评价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 附录 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 一、L E E D 绿色建筑认证 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 二、碳排放数据统计体系 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 三、名词解释 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 文献索引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6报告摘要探究邮政快递业的低碳转型策略不仅对于保护环境和全面提升可持续发展水平等方面具有重要意义，而且对于应对气候变化，实现巴黎协定的控温目标有着重大的推动作用。我国邮政快递业低碳转型路径主要涵盖绿色交通、基础设施绿色运营和包装治理等多个方面。从政策趋势来看，我国邮政快递业在包装领域已经推出了领先的目标和政策体系。本文通过分析邮政快递业低碳转型的现状，明确了邮政快递业低碳转型的一般性路径，梳理了邮政快递业低碳转型的行业指标，更新了适用于邮政快递业的碳核算方法，以期为更多邮政快递业企业提供低碳转型的思路。  邮政快递业低碳转型的一般性路径国家邮政局于 2 0 2 3 年出台的关于推动邮政快递业绿色低碳发展的实施意见明确了我国邮政快递业低碳转型的三大重点，即建设低碳高效的寄递运输体系、推进行业基础设施绿色建设运营和推进邮件快件包装减量化标准化循环化，邮政快递业低碳转型也进入了新阶段。本报告总结提出了邮政快递业低碳转型的一般性路径建议，即低碳高效的寄递运输体系、行业基础设施绿色建设运营、邮件快件包装减量化标准化循环化和一体化综合解决方案。  邮政快递业低碳转型的行业指标和温室气体排放统计方法国家邮政局在 2 0 2 0 和 2 0 2 1 年连续发布邮政业生态环境保护工作评价，统计了主要邮政快递企业在生态环保方面的措施、成效和问题。交通运输部也发布了交通强国建设评价指标体系绿色交通标准体系（ 2 0 2 2 年）作为企业减排绩效的标准。基于现行的指标框架，本报告进行了系统性的整合，整理了一套涵盖其交通减排、基础设施绿色运营、包装减量、数智化技术应用的参考标准，以期为邮政快递企业的低碳减排行动提供更加清晰的指引。  邮政快递业的碳核算方法本报告首先对寄递运输中的排放因子按照 I P C C 2 0 1 6 国家温室气体清单指南（ 2 0 1 9 修订版）进行统计和更新，并根据生态环境部最新发布的中国产品全生命周期温室气体排放系数集（ 2 0 2 2 ），补充并更新了外购电力、外购热力以及不同包装材料的排放因子。其二，本报告根据 I P C C 第六次评估报告（ I P C C A R 6 ），对温室气体全球变暖潜值进行了更新和补充。随着时代的发展，本报告也建议对快递包装用品温室气体排放因子进行更新。关键词邮政快递业低碳减排一般性路径温室气体统计方法碳核算1 第一章中国邮政快递业低碳转型的必要性与价值一、邮政快递业低碳转型的必要性邮政快递业的低碳转型，不仅是应对全球气候挑战、实现联合国 2 0 3 0 可持续发展目及全球应对气候变化的关键措施，更是我国 2 0 3 0 年“ 碳达峰 ” 与 2 0 6 0 年“ 碳中和 ”目标在各行业以及各个地区得以落实的重要举措。作为将气候承诺转化为实际行动的践行者，邮政快递企业低碳转型措施将加速自身运营环节持续降本增效，持续强化社会认可，收获新的市场增长空间，具有显著的环境、社会、经济和企业价值。（一）邮政快递业减排对全球气候行动至关重要 1 . 邮政快递业是应对气候挑战的重要组成部分当今时代是挑战与机遇并行的时代，全球经济体正经历百年未有之大变局，多重挑战叠加。根据世界经济论坛（ W o r l d E c o n o m i c F o r u m ）发布的 2 0 2 3 年全球风险报告，未来十年，全球十大风险中六大风险都与环境有关 1 。此外，据中国气象局中国气候公报（ 2 0 2 2 ）统计，我国气候状况总体偏差，暖干气候特征明显，旱涝灾害突出，降水量为 2 0 1 2 年以来最少 2 。与此同时，中国气象局中国气候变化蓝皮书（ 2 0 2 3 ）显示，全球变暖趋势仍在持续，中国升温速率高于同期全球水平，极端高温事件频发趋强 3 。在多重挑战叠加的背景下，气候行动更加紧迫。联合国环境规划署（ U N E P ）发布的 2 0 2 2 年排放差距报告正在关闭的窗口期气候危机急需社会快速转型发现，自 2 0 2 1 年第 2 6 届联合国气候变化大会（ C O P 2 6 ）以来，各国的最新承诺对预测的 2 0 3 0 年排放量的影响微乎其微，离巴黎协定将全球变暖限制在 “ 远低于 2 ℃ ，最好是 1 . 5 ℃ ” 的目标还很远。只有紧急进行全系统转型，才能实现 2 0 3 0 年内限制温室气体排放所需的巨大削减，即，与当前政策相比，实现 1 . 5 ℃ 的目标需要 4 5 的减排力度，实现 2 ℃ 的目标需要 3 0 的减排力度 4 。 1 2 0 2 3 年全球风险报告 h t t p s / / c n . w e f o r u m . o r g / r e p o r t s / g l o b a l - r i s k s - r e p o r t - 2 0 2 3 / 2 中国气候公报（ 2 0 2 2 ） h t t p s / / w w w . c m a . g o v . c n / 2 0 1 1 x w z x / 2 0 1 1 x q x x w / 2 0 1 1 x q x y w / 2 0 2 3 0 2 / t 2 0 2 3 0 2 0 6 _ 5 2 9 2 3 4 9 . h t m l 3 中国气候变化蓝皮书（ 2 0 2 3 ） h t t p / / n e w s . y o u t h . c n / q d c / p i c _ l i s t / 2 0 2 3 0 7 / t 2 0 2 3 0 7 1 2 _ 1 4 6 4 3 8 7 2 . h t m 4 2 0 2 2 年排放差距报告正在关闭的窗口期气候危机急需社会快速转型 h t t p s / / w w w . u n e p . o r g / z h - h a n s / r e s o u r c e s / 2 0 2 2 n i a n p a i f a n g c h a j u b a o g a o2 为实现巴黎协定的控温目标，减小排放差距，各个行业需要实现更大的减排力度。据国际能源署（ I E A ） 2 0 2 2 年二氧化碳排放报告，交通运输业的碳排放占全球碳排放的 2 3 ，是全球碳排放的第二大排放源 5 。邮政快递业作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，邮政快递业的减排，对交通运输业减排、应对全球气候变化和实现全球可持续发展目标至关重要。邮政快递业的低碳转型进程对于巴黎协定 1 . 5 ℃ 控温目标的达成至关重要。邮政快递业涵盖运输、基础设施、分拣、收投以及管理运营等环节，需要加快改变传统发展模式，从各环节各要素投入等方面全面推进绿色低碳转型 6 。交通运输的减排、基础设施和包装的减排都对邮政快递业的减排至关重要。 2 . 应对全球气候挑战，交通领域在行动面对日益紧迫的全行业系统转型，全球各国采取了一系列的立法措施和财政刺激，减少交通领域的碳排放，助力实现控温目标。截至 2 0 2 2 年 1 1 月，全球已有 1 9 5 个缔约方签署了巴黎协定，并已抓紧布局在邮政快递业低碳转型的策略。（1 ）欧盟交通领域的低碳减排行动欧盟在欧洲绿色协议（ E u r o p e a n G r e e n D e a l ）提出到 2 0 5 0 年实现气候中和的目标后，着手修订了气候、能源和交通相关立法，提出了欧盟碳排放交易体系。 2 0 2 2 年 5 月 1 8 日，欧盟委员会公布欧盟再生能源计划（ R E P o w e r E U P l a n ），并将其在 F i t f o r 5 5 （F F 5 5 ）计划下的可再生能源目标从之前的 4 0 提高到 2 0 3 0 年的 4 5 。针对交通部门，欧盟将采取的措施包括考虑通过立法措施，提高零排放车辆在一定规模以上公共和企业车队中的比例；提出绿色货运计划，显著提高其能效；呼吁共同立法者迅速通过关于替代燃料和其他支持绿色交通的相关提案。（2 ）美国交通领域的低碳减排行动针对交通运输， 2 0 2 2 年美国政府更新了可再生燃料标准（ R F S ）的规定，规定了可再生能源的定义、范围和管理规则等，并每年设置可再生能源的标准值，为航空货运的 R F S 应 5 2 0 2 2 年二氧化碳排放报告 h t t p s / / i e a . b l o b . c o r e . w i n d o w s . n e t / a s s e t s / 3 c 8 f a 1 1 5 - 3 5 c 4 - 4 4 7 4 - b 2 3 7 - 1 b 0 0 4 2 4 c 8 8 4 4 / C O 2 E m i s s i o n s i n 2 0 2 2 . p d f 6 2 0 2 1 中国邮政快递业绿色发展报告 3 用提供标准。 2 0 2 3 年 1 月出台的美国国家交通去碳化蓝图，提出了为汽车、船只和飞机等部署零排放车辆和燃料的计划。（二）邮政快递业高速发展的机遇和挑战 1 . 邮政快递业对经济发展的贡献和碳排放趋势我国邮政快递业总体保持稳定发展态势，全行业稳定增长。据国家邮政局统计， 2 0 2 2 年，邮政行业寄递业务量累计 1 , 3 9 1 . 0 亿件，同比增长 2 . 7 ；业务收入累计 1 3 , 5 0 9 . 6 亿元，同比增长 6 . 9 7 。截至 “ 十三五 ” 末，邮政快递业年业务收入年均增速达 2 2 ，行业日均服务用户超过 5 亿人次，快递业务量稳居世界第一，累计新增就业超过 1 0 0 万人。邮政快递业的稳定发展已成为消费市场稳定和繁荣以及扩大就业的重要推手。据中国快递行业的碳排放研究报告统计，从 2 0 1 7 年到 2 0 2 2 年，中国快递行业的碳排放量从 1 , 8 3 7 万吨激增至 5 , 5 6 5 万吨，五年间增长超过 2 0 0 ，复合年均增长率近 2 5 8 （见图 1 ）。邮政快递业涵盖邮件快件收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节，在实现 2 0 6 0 年碳中和目标中承担着重要作用，邮政快递业的碳排放与高速的行业发展脱钩势在必行。图 1 . 2 0 1 7 - 2 0 2 2 我国邮政快递业碳排放总量数据来源中国快递行业的碳排放 7 国家邮政局公布 2 0 2 2 年邮政行业运行情况 h t t p s / / w w w . s p b . g o v . c n / g j y z j / c 1 0 0 0 1 5 / c 1 0 0 0 1 6 / 2 0 2 3 0 1 / c 9 1 0 d d 5 7 e 7 3 9 4 9 0 e a 6 0 b d a 5 8 1 7 4 e f 8 2 6 . s h t m l 8 中国快递行业的碳排放 h t t p s / / b a i j i a h a o . b a i d u . c o m / s i d 1 7 6 8 8 3 4 4 7 8 1 8 4 5 2 5 9 6 0 w f r s p i d e r f o r p c4 2 . 邮政快递业低碳转型的战略规划和重点关注领域我国对邮政快递业低碳转型的关注由来已久。国家 “ 双碳 ” 目标的提出、国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见以及国家邮政局关于推动邮政快递业绿色低碳发展的实施意见等系列政策的出台，推动邮政快递业进入绿色低碳转型发展新阶段。其中，关于推动邮政快递业绿色低碳发展的实施意见明确了加快建设低碳高效的寄递运输体系、推进行业基础设施绿色建设运营和推进邮件快件包装减量化标准化循环化等重点工作领域。此外，国家通过鼓励绿色低碳技术研发、加速科技成果转化、健全绿色收费价格机制、加大财税扶持力度、大力发展绿色金融、完善绿色统计标准体系和培育绿色交易市场机制等，为邮政快递业的低碳转型提供了良好的外部市场环境及实用的政策工具。在宏观经济高质量发展、行业发展方式转变、用户需求更加多样化、数字技术革新应用、新型实体企业一体化能力趋向成熟等多重因素共同作用下，邮政快递业服务模式开始进入以大数据驱动的一体化综合解决方案的更高级阶段。一体化综合解决方案不仅能够实现各类仓库、配送中心等节点及线路的优化，还能在需求预测的基础上充分发挥库存前置、仓配一体等新模式的作用，降低全流程的无用损耗。因此，一体化综合解决方案在邮政快递企业中的逐步推广，有助于促进共同配送、循环配送、包装重复使用等绿色理念的落地，推动供应链与配送的低碳化与合理化，与整个邮政快递业低碳转型的进程相辅相成。二、邮政快递业低碳转型的价值（一）环境价值 1 . 节约资源和减少温室气体排放邮政快递业通过采用新能源车辆替代传统燃油车辆、使用可再生能源供电、优化货物装载率、优化路线等措施，显著降低了运输过程中的碳排放。此外，建立绿色园区、减少包装物料、使用可回收材料等措施也减少了从生产到消费全价值链中各环节的碳排放。 2 . 减少噪音和污染使用新能源车辆等无排放或低排放交通工具可以有效减少城市噪音。包装的减量循环以及替代包装的应用可以有效减少塑料包装的使用，进而减少塑料垃圾污染，改善城市环境质量。5 （二）社会价值 1 . 促进供应链零碳转型在将气候承诺转化为实际行动方面，企业是减排行动真正的执行者。企业不仅可以号召消费者通过践行绿色生活方式参与减排，还可以通过邮政快递业绿色基础设施、包装、运输、配送等一体化综合解决方案，帮助商业客户、各行各业实现供应链低碳转型。 2 . 完善相关标准和政策企业在低碳转型中的优秀实践案例也将为全行业的低碳转型路径提供参考，为行业完善低碳转型的相关指标框架和标准提供实例支持。邮政快递业低碳转型的最佳实践可以作为政府在制定邮政快递业相关法规和政策时的参考。 3 . 改善社区服务低碳转型可以改善快递服务的可及性和效率，提高快递配送的准时性和可靠性，减少交通拥堵，进而提升公共交通的效率、居民满意度和社区服务的质量。（三）经济价值 1 . 节约成本邮政快递业零碳转型过程中，通过交通运输能源结构优化、基础设施绿色运营以及邮件包装可循环化等方式，减少了燃料供应成本、时间成本和包装处理的成本。据 I E A 预测，气候异常可能再度导致区域性能源供应紧张。此外，需求预期好转叠加供应短缺预期再起，国际油价有所回升。截至 2 0 2 3 年 7 月 2 5 日，参考原油品种均价为 7 8 . 5 美元 / 桶，变化率为 5 . 4 4 ，对应的国内汽柴油零售价应上调 2 4 0 元 / 吨 9 。据国金证券 2 0 1 9 年统计 1 0 ，上海市平均垃圾清运成本为 1 3 0 元/ 吨，中转成本为 4 0 元/ 吨，转运成本为 1 2 0 元/ 吨，干垃圾焚烧成本为 3 0 0 元 / 吨。邮政快递业的低碳转型将减少化石能源的使用，节约燃料供应成本，同时通过强化包装与废弃物治理，减少包装处理量，从而避免垃圾运输和处理成本。 9 证券时报国际油价持续上行，国内原油期货主力合约年内首破 6 0 0 元 / 桶成品油价格调涨在即 h t t p s / / b a i j i a h a o . b a i d u . c o m / s i d 1 7 7 2 3 6 5 4 6 4 8 2 7 5 9 2 1 2 7 w f r s p i d e r f o r p c 1 0 2 0 1 9 年 7 月 2 1 日，国金证券资源与环境研究中心行业专题研究报告垃圾专题分析报告6 2 . 创造市场机会邮政快递业低碳转型通过交通运输能源结构优化、基础设施绿色运营以及邮件包装可循环化等方式，创造了大量的市场机会和相关工作，在解决就业的同时实现了人力资源的优化配置。（四）企业价值 1 . 提高品牌声誉随着客户对气候变化的认识不断提高，公司在气候方面所做的承诺和各环节的低碳减排行动有助于提高品牌声誉。根据全球声誉评估领域的最权威机构之一的企业声望管理研究及咨询公司（T h e R e p T r a k C o m p a n y ）2 0 2 3 年的最新调研，企业的环境保护意识在全球声誉驱动因素中占比 6 5 . 6 ，成为前六大因素之一。 2 . 带动潜在投资投资者在投资时更加关注环保议题，作出明确的减排行动的企业更容易受到投资者的关注。例如，摩根士丹利华鑫设立 E S G （环境、社会和公司治理）量