绿色金融政策法规汇编（2023年版）--202308-广州绿金协会-1067页.pdf-solarbe文库

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1汇编说明近年来，在 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的发展理念和 “ 3 0 6 0 双碳 ” 的重大战略目标的引领下，我国高度重视绿色金融，并将绿色金融作为绿色发展和生态文明建设的重要手段。 2 0 1 6 年，中国人民银行等七部委联合发布了关于构建绿色金融体系的指导意见，我国成为全球首个建立系统性绿色金融政策框架的国家之一。绿色债券支持项目目录（ 2 0 2 1 年版）绿色产业指导目录（ 2 0 2 3 年版）（征求意见稿）先后更新和修正，进一步厘清产业边界，引导金融支持绿色产业发展；金融机构环境信息披露指南环境权益融资工具碳金融产品等首批绿色金融标准的发布，拉开了中国绿色金融标准编制的序幕。此外，中国绿色债券原则的发布，基本实现了国内绿色债券市场标准趋同，绿色保险业务统计制度首次明确绿色保险定义并建立业务统计制度我国已经初步形成了支持绿色金融发展的政策体系和标准。为深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好地服务 “ 双碳 ” 目标，帮助绿色金融从业机构和绿色实体企业了解和掌握绿色金融相关政策内容，在广州市地方金融监督管理局的大力指导和各会员单位的积极支持下，广州市绿色金融协会连续三年认真梳理了绿色金融领域的政策制度，编辑完成绿色金融政策法规汇编，与大家共同学习。本年度汇编在去年的基础上，剔除了已废止或已失效政策，顺应绿色金融新发展趋势，更新了相关政策文件，如在气候投融资试点方面，增加了气候投融资项目入库标准，在转型金融方面，增加了发改委和能源局联合发布的关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见，在碳市场建设方面，增加了广东省碳普惠交易管理办法广州关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见等最新发布的政策文件。本年度汇编分七大类，共 1 0 8 项政策文件，仅作为政策收录，提供参考查阅。汇编的政策内容庞杂，涉及的业务和行业范围较广，由于篇幅有限，我们仅收录国家、广东省、广州市以及少部分国际关于绿色信贷、绿色债券和基金、绿色保险、 E S G 、碳市场等方面的政策制度、办法、方案、细则，并没有涵盖全部绿色金融政策内容。加之，汇编人员水平有限，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，期待广大读者给予批评指正，协会也将对政策汇编进行持续更新。 “ 生态文明建设 ” 的蓝图已经绘就，关键在于落实。希望本政策汇编可以抛砖引玉，期待更多的绿色金融领域的专家、机构以及绿色实体企业参与到绿色金融的研究活动中来，共同促进绿色金融高质量发展，助力实现 “ 双碳 ” 目标。指导单位广州市地方金融监督管理局汇编单位广州市绿色金融协会编委韦忠儒刘乐乐辛治运黄朝晖郑胤冠黄浩孟萌曾宇罗理鉴陈婵娟郑小虹余小峰韦星王翊薛红卫蒲尚泉黄蓓东柳韵李恺林江魏清高陈晓莺执行主编黄志海编辑钟成斌杨涌涛郭明慧欧阳芳韦开成备注如对本政策汇编有任何疑问和指正意见，可联系广州市绿色金融协会秘书处，联系电话 0 2 0 - 8 3 7 0 2 0 2 1 。如需了解更多绿色金融资讯，可关注 “ 广州绿色金融 ” 微信公众号及视频号。目录（点击标题可直接跳转正文）第一部分发展规划和产业指导 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 1 国家部委篇 1 . 1 . 1 生态文明体制改革总体方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 . 1 . 2 关于构建绿色金融体系的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 1 . 1 . 3 广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 1 . 1 . 4 绿色产业指导目录（ 2 0 1 9 年版） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 1 . 1 . 5 绿色产业指导目录（ 2 0 2 3 年版）（征求意见稿） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 1 . 1 . 6 粤港澳大湾区发展规划纲要 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 5 1 . 1 . 7 关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 7 1 . 1 . 8 关于促进应对气候变化投融资的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 1 . 1 . 9 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 6 1 . 1 . 1 0 关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知 1 4 2 1 . 1 . 1 1 关于建立健全生态产品价值实现机制的意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 4 1 . 1 . 1 2 关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 9 1 . 1 . 1 3 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见 . . . . . . . . . . 1 5 4 1 . 1 . 1 4 2 0 3 0 年前碳达峰行动方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 1 1 . 1 . 1 5 气候投融资试点工作方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 4 1 . 1 . 1 6 关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 9 1 . 1 . 1 7 关于印发银行业保险业绿色金融指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 9 1 . 1 . 1 8 关于印发气候投融资试点地方气候投融资项目入库参考标准的通知 . . . . . . . . 1 9 5 1 . 2 广东省篇 1 . 2 . 1 关于加强环保与金融融合促进绿色发展的实施意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 1 1 . 2 . 2 广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区实施细则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5 1 . 2 . 3 关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 0 1 . 2 . 4 广东省金融改革发展 “ 十四五 ” 规划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0 1 . 2 . 5 关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见 . . . . . . . 2 4 5 1 . 2 . 6 广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 1 1 . 2 . 7 关于印发关于推进广东银行业保险业绿色金融发展的指导意见的通知 . . . 2 5 9 1 . 2 . 8 2 0 2 3 年广东金融支持经济高质量发展行动方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 5 1 . 2 . 9 广东省碳达峰实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 2 1 . 3 广州市篇 1 . 3 . 1 关于促进广州绿色金融改革创新发展的实施意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 6 1 . 3 . 2 广州市黄埔区广州开发区促进绿色金融发展政策措施 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 0 1 . 3 . 3 广州市黄埔区广州开发区促进绿色金融发展政策措施实施细则 . . . . . . . . . . . . 2 9 3 1 . 3 . 4 关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 8 1 . 3 . 5 广州市生态环境保护条例 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 7 1 . 3 . 6 广州市金融发展 “ 十四五 ” 规划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 71 . 3 . 7 关于印发广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案的通知 . . . . . . . . . 3 8 7 1 . 3 . 8 关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见 . . . . . . 3 9 4 1 . 3 . 9 关于印发广州市碳达峰实施方案的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 9 1 . 3 . 1 0 关于修订广州市花都区支持绿色金融创新发展实施细则的通知 . . . . . . . . . . . . 4 1 2 1 . 3 . 1 1 关于印发推动广州金融开放创新实施方案的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 6 1 . 3 . 1 2 关于印发 2 0 2 3 年广州金融支持实体经济高质量发展行动方案的通知 . . . . . . . 4 2 2 第二部分绿色信贷 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 5 2 . 1 国家部委篇 2 . 1 . 1 绿色信贷指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 6 2 . 1 . 2 能效信贷指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 9 2 . 1 . 3 中国银行业绿色银行评价实施方案（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 4 2 . 1 . 4 银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 7 2 . 1 . 5 关于修订绿色贷款专项统计制度的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 3 2 . 1 . 6 银行业金融机构绿色金融评价方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7 4 2 . 2 广东省篇 2 . 2 . 1 关于广东银行业加快发展绿色金融的实施意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 1 第三部分绿色债券和基金 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 4 3 . 1 国家部委篇 3 . 1 . 1 中国人民银行绿色金融债公告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 5 3 . 1 . 2 绿色债券发行指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 8 8 3 . 1 . 3 关于支持绿色债券发展的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 1 3 . 1 . 4 关于发布非金融企业绿色债务融资工具业务指引及配套表格的公告 . . . . . 4 9 3 3 . 1 . 5 绿色债券评估认证行为指引（暂行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 9 3 . 1 . 6 关于加强绿色金融债券存续期监督管理有关事宜的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 4 3 . 1 . 7 绿色投资指引（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 0 3 . 1 . 8 关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知 . . . . . . . . . . . 5 1 4 3 . 1 . 9 关于明确碳中和债相关机制的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 6 3 . 1 . 1 0 绿色债券支持项目目录（ 2 0 2 1 年版） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 9 3 . 1 . 1 1 深圳证券交易所公司债券创新品种业务指引第 1 号绿色公司债券（ 2 0 2 2 年修订） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 1 3 . 1 . 1 2 上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第 2 号特定品种公司债券（ 2 0 2 3 年修订） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 4 3 . 1 . 1 3 关于开展转型债券相关创新试点的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 7 3 . 1 . 1 4 中国绿色债券原则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 6 9 第四部分绿色保险 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 3 4 . 1 国家部委篇 4 . 1 . 1 农业保险条例 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 4 4 . 1 . 2 关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 8 4 . 1 . 3 建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 3 4 . 1 . 4 安全生产责任保险实施办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 8 7 4 . 1 . 5 关于加快农业保险高质量发展的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 1 4 . 1 . 6 关于印发绿色保险业务统计制度的通知 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 9 54 . 2 广东省篇 4 . 2 . 1 广东省安全生产责任保险实施办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 1 4 . 3 广州市篇 4 . 3 . 1 广州市政策性蔬菜种植气象指数保险实施方案（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 3 4 . 3 . 2 广州市住宅工程质量潜在缺陷保险管理暂行办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 0 4 . 3 . 3 广州市住宅工程质量潜在缺陷保险管理暂行办法实施细则 . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 4 第五部分 E S G . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 9 5 . 1 国家部委篇 5 . 1 . 1 深圳证券交易所上市公司社会责任指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 0 5 . 1 . 2 关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 4 5 . 1 . 3 上海证券交易所上市公司环境信息披露指引 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 7 5 . 1 . 4 深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作指引（ 2 0 1 5 年修订） . . . . . . . . 6 2 9 5 . 1 . 5 公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号年度报告的内容与格式（ 2 0 2 1 年修订） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 1 5 . 1 . 6 公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 3 号半年度报告的内容与格式（ 2 0 2 1 年修订） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4 1 5 . 1 . 7 上市公司治理准则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 1 5 . 1 . 8 深圳证券交易所上市公司信息披露工作考核办法（ 2 0 2 0 年修订） . . . . . . . . . . 7 7 1 5 . 1 . 9 环境信息依法披露制度改革方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 7 9 5 . 1 . 1 0 金融机构环境信息披露指南 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 3 5 . 1 . 1 1 环境权益融资工具 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9 1 5 . 1 . 1 2 企业环境信息依法披露管理办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 9 9 5 . 1 . 1 3 企业环境信息依法披露格式准则 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 4 5 . 1 . 1 4 提高央企控股上市公司质量工作方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 0 9 第六部分碳市场 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 5 6 . 1 国家部委篇 6 . 1 . 1 碳排放权交易管理暂行办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1 6 6 . 1 . 2 全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 1 6 . 1 . 3 碳排放权交易管理办法（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2 5 6 . 1 . 4 碳排放权登记管理规则（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 0 6 . 1 . 5 碳排放权交易管理规则（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 3 6 . 1 . 6 碳排放权结算管理规则（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 3 7 6 . 1 . 7 关于全国碳排放权交易市场 2 0 2 1 、 2 0 2 2 年度碳排放配额清缴相关工作的通知 8 4 0 6 . 1 . 8 碳金融产品标准 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 7 6 . 1 . 9 关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5 7 6 . 2 广东省篇 6 . 2 . 1 广东省碳排放权交易试点工作实施方案 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6 1 6 . 2 . 2 广东省碳排放管理试行办法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 6 5 6 . 2 . 3 广东省碳排放配额管理实施细则（试行） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 7 0 6 . 2 . 4 广东省广州市绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资实施方案 . . . . . . . 8 7 4 6 . 2 . 5 广东省广州市绿色金融改革创新试验区构建基于林业碳汇的生态补偿机制实施方案 . . . .