【政策】金山区2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排.pdf-solarbe文库

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- 1 - 上海市金山区发展和改革委员会金发改〔 2022〕 91号关于印发金山区 2022 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排的通知各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各相关委办局，区商业集团，上海石化经研究决定，现将金山区 2022 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排印发给你们，请认真按照执行。特此通知。附件金山区 2022 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排上海市金山区节能减排工作领导小组办公室上海市金山区发展和改革委员会（代章） 2022 年 10 月 12 日 - 2 - 联系人张高田联系电话 57921210） - 3 - 附件金山区 2022 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排2022 年是党的二十大召开之年，也是碳达峰、碳中和重大战略的开局之年。本区深入贯彻生态文明思想，坚持稳中求进，结合实际，统筹安排碳达峰、碳中和及节能减排重点工作如下一、分解落实规划目标全区单位生产总值（ GDP）综合能耗比上年下降 2.0，二氧化碳排放增量控制在市级下达目标以内；主要污染物氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮减排量以及细颗粒物（ PM2.5）浓度和空气质量指数（ AQI）优良率达到市级要求。二、加快部署 “ 双碳 ” 工作科学制定并印发金山区碳达峰碳中和政策文件，推动各街镇（园区）制定本区域碳达峰实施方案，并将 “ 双碳 ” 工作纳入节能减排工作部署，通盘考虑，统筹推进。各行业主管部门、各条线要加强与市级部门无缝对接，及时落实相关要求举措。三、重点行动加快能源产业绿色升级，发展光伏、风电、氢能等新能源。推动工业低碳转型，持续加大产业结构调整力度，深度实施节能挖潜。促进城乡建设绿色发展，规模化推进超低能耗建筑和既有建筑节能改造。构建完善的绿色交通体系，大力推动终端交通工 - 4 - 具新能源转型。建设废旧物资循环利用体系，提升循环经济产业能级。加大科技创新力度，加快开展节能低碳技术研究。巩固提升碳汇能力，稳步推进农林公园等绿化建设；开展各类宣传实践活动，引导全民参与节能低碳。四、加强主要污染物减排和环境综合治理强化二氧化碳、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等污染物减排，推进重点行业 VOC 深化治理；持续推进国三柴油车及国一、国二汽油车等老旧汽车淘汰。继续推进塑料污染治理。加强农村生活污水和垃圾处理处置，推进污水、污泥、生活垃圾处置及资源化利用项目建设，不断提升环境基础设施能力和水平。五、完善基础保障优化配置资金投入，大力发展绿色金融；研究制定 “ 十四五 ”期间对各镇、街道、园区 “ 双碳 ” 工作和节能减排激励约束机制，并实施重点用能单位年度节能目标责任考核；严格实施节能审查、环境影响评价，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严肃整治虚拟货币 “ 挖矿 ” 活动，加强监督执法。附件 1.2022 年金山区节能减排降碳主要目标2.2022 年各镇（园区）规上工业节能指标3.2022 年碳达峰碳中和及节能减排重点任务分工表 - 5 - 附件 1 2022 年金山区节能减排降碳主要目标全区及各领域节能减排降碳工作目标责任部门节能全区能耗总量与上年基本持平；单位 GDP 综合能耗比上年下降 2.0左右区应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位工业能耗总量与上年基本持平；规上工业单位产值能耗比上年下降 2左右区经委、各镇、街道、园区大型公共建筑建筑节能改造 7万平方米区建管委、区机管局等公共机构国家机关单位建筑面积能耗、人均能耗分别下降 2左右区机管局、各镇、街道、园区其他公共机构单位建筑面积能耗、人均能耗有所下降区机管局、区教育局、区卫健委、区科委、区文旅局、区体育局等减排二氧化碳排放增量完成市级要求区应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位单位 GDP 二氧化碳排放量下降率完成市级要求细颗粒物（ PM2.5）年均浓度完成市级要求区生态环境局等氮氧化物重点工程减排量完成市级要求区生态环境局、区经委挥发性有机物重点工程减排量完成市级要求化学需氧量重点工程减排量完成市级要求区水务局、区生态环境局、区农业农村委氨氮排放量重点工程减排量完成市级要求碳汇新增各类绿地 36公顷区绿化市容局新增森林 2900亩备注 1.“ 十四五 ” 能耗统计口径调整原料用能和新增光伏发电量从各区能源消费中扣除。国家能耗单列重大项目、交通运输邮政仓储、公共能源供应、工业 “ 百千 ” 企业、列入市新一代信息基础建设（ 2018-2020）行动计划的数据中心等从各区经济和能耗总量中扣除。上海石化下属林德气体公司等 6户企业，和市公卫中心等单位能耗划归金山区。 2. 有多个责任单位的，排在首位的为主要责任单位。 - 6 - 附件 22022 年各镇（园区）规上工业节能指标单位单位产值能耗下降目标（）朱泾镇 0.5枫泾镇 3.0张堰镇 0.5亭林镇 3.0 吕巷镇 0.5廊下镇 1.0金山卫镇 0.5漕泾镇 3.0山阳镇 1.0高新开发区 2.0碳谷绿湾 2.0上海石化下属能耗落地企业 0.5 商业集团 2.0备注 1.上海石化下属能耗落地企业共六户分别是上海石化林德气体有限责任公司、上海金菲石油化工有限公司、上海金森石油树脂有限公司、上海石化岩谷气体开发有限公司、上海金昌工程塑料有限公司、上海金环石油萘开发有限公司。2.商业集团下属能耗纳统企业上海明氏建材有限公司、上海磐辉建材有限公司、上海金山南方水泥有限公司；百特服装有限公司、上海金山标准件有限公司。 - 7 - 附件 32022 年碳达峰碳中和及节能减排重点任务分工表重点领域具体工作时间进度牵头单位配合单位制定、落实相关文件印发金山区资源节约和循环经济发展“ 十四五 ” 规划上半年区发改委制定上海市金山区碳达峰实施方案，提出碳达峰时间表、路线图、施工图年内区发改委制定金山区 “ 十四五 ” 节能降碳目标责任评价考核实施方案年内区发改委能源绿色低碳转型实施 “ 光伏 ” 工程，年内新增光伏装机容量 4.5万千瓦全年区发改委各镇、街道、园区配合推进海域风电开发全年区发改委依托碳谷绿湾，推进氢气储运和燃料电池应用等领域关键材料研发和生产，探索氢能应用场景和模式，开展氢燃料公共交通等试点全年碳谷绿湾区发改委、区科委、区交通委、高新区节能减排源头控制坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目，实施 “ 两高 ” 项目联合评审，严格重点行业能效基准水平和标杆水平约束全年区投资促进办各镇、园区进一步提高高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料四个产业集群集聚全年区投资促进办促进无人机、新型显示、生物医药、碳纤维复合材料等特色产业项目全年区投资促进办按产业链、价值链 “ 两链 ” 集聚项目，招商选资，优化布局，实现企业间、产业间循环链接，提高产业关联度和循环化程度全年区投资促进办区经委推动碳谷绿湾产业园从化工产业向高端新材料产业转型全年碳谷绿湾区投资促进办、区经委 - 8 - 工业领域节能低碳加强落后产能调整，鼓励区域内建筑物及设施调整和拆除，全年调整项目 70项全年区经委各镇、园区大力推进工业节能技改，持续推进 “ 百一行动 ” ，在重点用能行业集中推广余热余压利用、能量系统优化、电机设备改造等全年区经委各镇、园区开展落后机电、单耗限额等专项监察，淘汰高能耗落后设备，推广再制造高效电机全年区经委各镇、园区有序推进年综合能耗 2000 吨标准煤以上用能单位能源审计和节能诊断全年区经委各镇、园区大力推进清洁生产，有序推进化工行业清洁生产审核全覆盖全年区经委区生态环境局、各镇、园区继续创建一批示范性行业绿色标杆，创建绿色园区、绿色工厂、绿色供应链，引导开发绿色产品。试点创建零碳工厂全年区经委各镇、园区指导开展节能技改，推进合同能源管理、能源管理体系、能源管理中心建设全年区经委区机管局、区卫健委等城乡建设领域节能低碳推进装配式建筑和绿色建筑，装配式建筑单体预制率不低于 40或装配率不低于 60，新建民用建筑全部执行绿色建筑标准全年区建管委区房管局国家机关和大型公共建筑分项计量系统升级改造全年区建管委区机管局落实超低能耗建筑全年区建管委区房管局、区机管局既有建筑节能改造 7万平方米全年区建管委区房管局、区机管局加快城镇基础设施能效提升，新建道路全部应用 LED 路灯，既有道路结合架空线入地、道路合杆整治推广 LED路灯全年区建管委公共机构创建节约型机关 23家，组织实施节能改造，大力推动光伏改造、合同能源管理，深度挖掘节能潜力全年区机管局相关公共机构 - 9 - 城乡建设领域节能低碳 “ 绿色学校 ” 创建覆盖率达到 70 全年区教育局区机管局推进旅游饭店资源节约和循环利用，客房不主动提供一次性日用品，星级旅游饭店不主动提供一次性塑料用品全年区文旅局绿色社区创建率力争达到 80 全年区建管委区房管局绿色低碳交通运输体系加快轨道交通等大容量公共交通基础设施建设全年区交通委区国资委区发改委等推进公交设施和场站节能改造。鼓励公交采用节能新技术降低运行能耗；建立公交智能调度体系，优化行驶路径；完成场站 LED灯具更换全年区交通委区国资委加快交通工具低碳化转型，新增新能源公交车 257 辆、新能源出租车 4辆，区属新能源公交车占比达 96 全年区交通委新建和改扩建建筑、停车场等按要求配备充电设施全年区交通委区国资委、区机管局循环经济全面推进既有工业园区循环化改造，重点推进枫泾、山阳、亭林等既有工业园区循环化改造全年区经委枫泾镇、山阳镇、亭林镇协同处置工业固废、石膏、炉渣、建筑垃圾、工程渣土、工程泥浆、生活垃圾等，不断提升废酸、湿垃圾等废弃物处置及资源化利用能力全年区生态环境局、区建管委、区绿化市容局区经委依托漕泾电厂等协同处置市政污泥全年区水务局推进可循环快递包装应用试点全年奉贤邮政管理局将生活垃圾可回收物 “ 点站场 ” 体系纳入环卫设施专项规划落地建设全年区绿化市容局推进农业（生物质）废弃物资源化利用全年区农业农村委巩固提升碳汇能力新增 3座城市公园， 2座口袋公园全年区绿化市容局提升森林碳汇，结合生态公园、生态廊道等建设，推进集中连片林地建设全年区绿化市容局区农业农村委增强湿地固碳，聚焦杭州湾北岸滨海边滩等重点区域，加强新生湿地培育、保育和生态修复全年区绿化市容局区生态环境局 - 10 - 污染减排推进移动源污染减排，持续推进国三柴油车及国一、国二汽油车等老旧车辆淘汰，持续推进油品监管全年区生态环境局区交通委、区公安局开展水产养殖尾水、农村生活污水、农村生活垃圾处理，加强基础设施维护全年区农业农村委区水务局、区绿化市容局全面完成重点行业 VOC深化治理全年区生态环境局区经委继续推进塑料污染治理全年区发改委区塑料污染治理机制成员单位保障机制严格实施固定资产投资项目节能审查，加强事中事后监管，对未落实节能审查意见的企业督查整改，对达到竣工验收条件的项目在投入生产和使用前开展节能验收全年区投资促进办配合市级部门开展重点用能单位能源利用状况报告核查、节能目标责任考核、能耗在线监测、计量联合行政检查全年区发改委区经委、区市场监管局严格实施环境影响评价制度，推进主要污染物总量控制制度与环评和排污许可制的有机衔接全年区生态环境局区经委、区交通委、区水务局、区农业农村委加强移动源污染排放联动执法监管，开展机动车路检路查和入户检查，开展非道路移动机械专项执法；加强对纳管工业企业废水达标排放的监管全年区生态环境局区交通委、区公安局、区水务局、区经委配合市级部门开展主要大气污染物排放实时总量测算和评估预警体系建设；配合市级部门推进重型柴油车、非道路移动机械远程在线监控设施的安装和联网全年区生态环境局区交通委严肃整治虚拟货币 “ 挖矿 ” 活动全年区发改委区委网信办、区公安局、区市场监管局，各镇、街道、园区建设金山区能耗管理服务平台全年区发改委区城运中心鼓励金融机构加大对环境保护、污染防治、资源能源节约和循环利用、生态建设等领域信贷投放力度全年区财政局 - 11 - 宣传动员开展全国节能宣传周主题宣传活动区经委开展全国低碳日、世界环境日主题宣传活动年内区生态环境局开展节约粮食宣传活动年内区经委区农业农村委开展能效领跑者活动全年区发改委区经委、区机管局、区卫健委等注有多个责任单位的，按各自职能分工负责。 - 12 -上海市金山区发展和改革委员会办公室 2022年 10月 13日印发