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中国温室气体自愿减排项目设计文件第 1 页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格 F-CCER-PDD 1 第 1.1 版项目设计文件 PDD 项目活动名称国华巴州和硕 30 兆瓦光伏并网发电项目项目类别 2 类别（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目项目设计文件版本 03 项目设计文件完成日期 2015 年 3 月 4 日项目补充说明文件版本 / 项目补充说明文件完成日期 / CDM 注册号和注册日期 / 申请项目备案的企业法人国华（和硕）新能源有限公司项目业主国华（和硕）新能源有限公司项目类型和选择的方法学类别 1.能源工业（可再生能源）方法学 CM-001-V01 “可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ”（第一版）预计的温室气体年均减排量预计的年均减排量 38,576tCO2e； 1 该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。 2 包括四种（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 2 页 A部分 . 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和概述 A.1.1 项目活动的目的国华巴州和硕 30 兆瓦光伏并网发电项目（以下简称 “本项目 ”）位于中国新疆维吾尔自治区巴州和硕县特吾里克镇西北部，由国华（和硕）新能源有限公司（以下称 “项目业主 ”）进行开发。本项目通过利用清洁的可再生能源进行发电，所发电量并入西北电网，替代西北电网部分火电，从而减少西北电网地区火力发电产生的温室气体（ CO2）的排放。作为可再生能源发电项目，本项目的开发符合中国能源行业的发展要求，有利于能源行业和当地的可持续发展。本项目对可持续发展的主要贡献如下  促进该地区的经济增长，增加税收；  减少部分化石燃料燃烧发电导致的温室气体的排放；  增加当地的就业机会；  有利于改善地区能源结构。 A.1.2 项目活动概述本项目位于中国新疆自治区巴州和硕县特吾里克镇西北部，安装 30 个装机为 1MWp 的子方阵，总装机容量为 30 MWp，项目正常运行后每年向西北区域电网提供上网电量 45,020 MWh，折合年利用小时数 1500.67 小时，电厂负荷系数为 17.133。本项目通过采用太阳能发电替代以燃煤发电为主的西北电网的同等电量，减少二氧化碳的排放。本项目采用可更新计入期，第一计入期时间为 2013 年 12 月 21 日 -2020 年 12 月 20 日，年均减排量为 38,576tCO2e，计入期内的总减排量为 270,032tCO2e。 3参见项目初步设计 7 页。电厂负荷系数 45,020MWh/30MW/8,760 小时 1500.67 小时 /8,760 小时 *10017.13。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 3 页根据温室气体自愿减排交易项目审定及核证指南（以下称指南）要求，自愿减排项目须在 2005 年 2 月 16 日之后开工建设，本项目于 2013 年 1 月 22 日开工，于 2013 年 12 月 21 日投产发电，满足指南对自愿减排项目开工时间的要求。本项满足指南中第一类资格条件要求，即采用经国家主管部门备案的方法学开发的自愿减排项目。本项目未在其它任何国际或国内减排机制注册。 A.1.3 项目相关批复情况本项目环评审批于 2012 年 6 月 1 日获得新疆维吾尔自治区环境保护厅批准（新环评价函【 2012】 512 号），立项审批于 2012 年 9 月 26 日获得新疆维吾尔自治区发改委的批准（新发改能源【 2012】 2588 号）。节能评估批复本项目节能登记表于 2012 年 8 月 5 日获得新疆维吾尔自治区发改委备案通过（新发改节能登【 2012】 995 号）。清洁发展机制及其它减排机制申请情况本项目为（一）采用国家发改委备案的方法学开发的减排项目，未获得国家发改委的清洁发展机制项目批准函，未在联合国申请清洁发展机制项目注册；本项目也未在国内、国际其它减排机制申请温室气体减排项目。 A.2. 项目活动的目的和概述 A.2.1 省 /直辖市 /自治区，等新疆维吾尔自治区 A.2.2 市 /县 /乡镇 /村，等巴州和硕县特吾里克镇 A.2.3 项目地理位置本项目位于新疆维吾尔自治区巴州和硕县特吾里克镇，项目中心地理坐标为东经 86°45′40″、北纬 42°20′20″，项目地点如下图所示。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 4 页项目地点新疆维吾尔自治区中国温室气体自愿减排项目设计文件第 5 页 A.3. 项目活动的技术说明本项目为新建的光伏并网发电项目，共安装 30 个装机为 1MWp 的子方阵，每个子方阵配置 2 台 500kW 逆变器及 1 台 35kV 箱变，系统所发电量经升压汇集后由一回 110kV 架空线路接入当地电网。项目总装机容量是 30MWp4。项目每年可向西北区域电网提供上网电量 45,020 MWh，替代西北区域电网中火电厂产生的电能，从而减少温室气体（ CO2）的排放。项目所采用设备的主要技术参数如下表所示表 1本项目技术参数表名称数值光伏组件型号 TW240P60-FA 最大输出功率（ Wp） 240 开路电压（ V） 37.6 工作电压（ V） 30.0 短路电流（ A） 8.38 使用寿命（年） 25 4 本项目核准批复为 235Wp 多晶硅电池组件 129,600块，装机容量为 30.456MWp；根据光伏组件购买合同，实际使用 240Wp多晶硅太阳能组件共 125,000块，实际总装机 30MWp。比批复容量少 0.456MWp，此变化不影响项目的额外性，是可以接受的。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 6 页组件数量 125000块制造商天威新能源系统工程（北京）有限公司逆变器型号 SG500KTL 额定功率（ kW） 500 最大电流（ A） 1200 最大效率（） 98.7 制造商阳光电源股份有限公司数据来源项目设备技术协议本项目所发电量由变电站升压至 110kV，以 1 回 110kV 线路通过金沙变电站接入新疆电网，再通过新疆电网并入西北电网。简化的项目技术流程如下图所示该项目不涉及从发达国家的技术转移。 A.4. 项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门国华（和硕）新能源有限公司国华（和硕）新能源有限公司国家发展和改革委员会 A.5. 项目活动打捆情况不适用，本项目不是打捆项目。 35 k V / 110 k V 变压器电表金沙变电站 M 太阳电池组件逆变器逆变器太阳电池组件逆变器太阳电池组件逆变器太阳电池组件太阳电池组件逆变器太阳电池组件逆变器西北电网中国温室气体自愿减排项目设计文件第 7 页 A.6. 项目活动拆分情况不适用，本项目不存在拆分情况。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 8 页 B部分 . 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的方法学名称本项目所使用方法学为中国温室气体自愿减排方法学 CM-001-V01 “可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ”（第一版）。本项目还采用了 “额外性论证与评价工具 ”版本 07.0.0论证项目的额外性，采用 “电力系统排放因子计算工具 ”版本 04.0计算替代电力系统的基准线排放因子。以上方法学和工具可从以下网址获得 http//www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/2013031116 4212571089.pdf http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01- v7.0.0.pdf http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07- v4.0.pdf B.2. 方法学适用性本项目满足方法学 CM-001-V01 “可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ” （第一版）的适用条件，即适用性条件理由（ a）建设一个新发电厂，新发电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂（新建电厂）；（ b）增加装机容量；（ c）改造现有发电厂；或者 d替代现有发电厂。本项目为建设一个新的并网太阳能电厂，且新电厂所在地在项目活动实施之前没有可再生能源发电厂。项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代水力发电厂 /发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风力发电厂 /发电机组，地热发电厂 /发电机组，太阳能发电厂 /发本项目为新建太阳能发电项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 9 页电机组，波浪发电厂 /发电机组，或者潮汐发电厂 /发电机组。根据方法学 CM-001-V01 “可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ” （第一版），项目在以下情况下是不适用该方法学的不适用条件本项目情况在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基准线可能是在项目地继续使用化石燃料。本项目不涉及在项目活动地点由化石燃料向可再生能源的燃料转换。生物质直燃发电厂。本项目不是一个生物质直燃发电厂。综上所述，方法学 CM-001-V01 适用于本项目活动。同时，本项目也满足 “额外性论证与评价工具 ”（版本 07.0.0）和 “电力系统排放因子计算工具 ”版本 04.0的适用条件，理由如下电力系统排放因子计算工具 ”版本 04.0的适用条件本项目情况在计算发电上网类项目、或节约由电网所供电量消耗类项目活动所替代网电的基准线排放过程中，本工具可用于估算 OM， BM 和 /或 CM。本项目为发电上网类项目，符合适用条件。本工具可用于计算连网电站或离网电站的电力系统排放因子。在计算离网电站排放因子时，须符合本工具附件 2 所提出的情况。本项目需要计算联网电站的电力系统排放因子，符合适用条件。额外性论证与评价工具 ”（版本 07.0.0）本项目情况如果项目参与方提交了新的方法学，则“额外性论证与评价工具”的使用不是强制性的，项目参与方可以采用其他的论证额外性的方法。拟议项目不涉及提交新方法学，不涉及此适用条件。对于包含本额外性工具的方法学，项目业主使用该方法学时必须应用本工具。本项目使用方法学 CM-001-V01“ 可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ” （第一版），该方法学在论证额外性中参考了 “额外性论证与评中国温室气体自愿减排项目设计文件第 10 页价工具”。因此，本项目使用方法学 CM-001-V01 时，需应用“额外性论证与评价工具” （第 07.0.0 版）。 B.3. 项目边界本项目为一个新建太阳能项目，在项目实施前，项目所在地没有已建电厂，本项目所发电量将由以火电为主的西北电网提供。根据方法学 CM-001-V01 和本项目具体情况，本项目边界包括本项目活动电厂；与西北电网所联的所有电厂。西北电网包括甘肃省、新疆维吾尔自治区、青海省、宁夏回族自治区、陕西省 5。本项目边界如下图所示金沙变电站电表西北电网逆变器 M 升压站与西北电网相连的火电厂光伏组件阵列太阳能二氧化碳排放本项目边界内所排除和包括的排放源如下表所示表 2 本项目边界内所排除和包括的排放源排放源温室气体种类包括否说明理由 /解释基准线西北电网 CO2 是主要排放源 CH4 否次要排放源 N2O 否次要排放源项目活动本项目 CO2 否根据方法学，本项目利用太阳能发电，不排放 CO2 CH4 否根据方法学，本项目利用太阳能发电，不排放 CH4 5 http//www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130917081426863466.pdf 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 11 页 N2O 否根据方法学，本项目利用太阳能发电，，不排放 N2O B.4. 基准线情景的识别和描述本项目作为一个可再生能源并网发电项目，所发电量将通过新疆电网并入西北电网，西北电网覆盖区域包括甘肃省、新疆维吾尔自治区、青海省、宁夏回族自治区、陕西省。本项目是一个新建可再生能源并网电厂，根据方法学 CM-001-V01，本项目的基准线情景为本项目活动所产生的上网电量可由西北区域电网范围内并网发电厂及新增发电源替代生产，与 “电力系统排放因子计算工具 ”里组合边际排放因子（ CM）的计算过程中的描述相同。 B.5. 额外性论证本项目额外性论证与评价如下事先考虑减排收益项目业主很早就考虑到减排收益对项目的影响。本项目初设由独立的第三方进行编写完成。根据项目初设，本项目全投资内部收益率低于基准值，项目不具有财务吸引力。 2012 年 9 月 26 日，项目获得新疆维吾尔自治区发改委核准。鉴于项目财务状况较差，业主于 2012 年 10 月 8 日召开董事会决议，决定对项目进行碳资产开发。 2012 年 11 月，业主对利益相关方意见进行征询。 2012 年 12 月 12 日，业主签订本项目光伏组件采购合同，此日期为项目活动的开始时间。 2013 年 12 月 21 日，本项目并网发电。表 2本项目事先考虑减排机制收益事件表时间事件 2012 年 2 月本项目环境影响报告表完成 2012 年 6 月完成本项目初步设计报告 2012 年 6 月 1 日项目获得环评批复 2012 年 8 月 5 日本项目节能登记表获得新疆发改委备案登记 2012 年 9 月 26 日项目获得核准批复 2012 年 10 月 8 日业主召开董事会，决定对项目进行碳资产开发 2012 年 11 月征询利益相关方意见 2012 年 12 月 12 日签订本项目光伏组件采购合同（项目开始日期） 2013 年 1 月 22 日项目开工令，项目开工建设 2013 年 12 月 21 日项目并网发电时间中国温室气体自愿减排项目设计文件第 12 页 2014 年 8 月 9 日 - 2014 年 8 月 22 日项目在中国自愿减排交易信息平台公示根据 “额外性论证与评价工具 ”（ 07.0.0 版），本项目额外性论证与评价如下步骤 1识别符合现行法律法规的项目活动的替代方案根据方法学 CM-001-V01“可再生能源发电并网项目的整合基准线方法学 ”（第一版），如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂 /发电机组，那么基准线情景如下项目活动生产的上网电量可由并网发电厂及新增发电源替代生产，与 “电力系统排放因子计算工具”里组合边际排放因子（ CM）的计算过程中的描述相同。步骤 2. 投资分析子步骤 2a. 确定合适的分析方法 “额外性论证与评价工具 ”为此步骤提供了三种可供选择的分析方法，即 “简单成本分析方法（选项 I） ”、 “投资比较分析方法（选项 II） ”以及 “基准分析方法（选项 III） ”。本项目拥有除减排销售收入以外的售电收益，因而不宜采用简单成本分析法（选项 I）。西北电网不是一个具体的建设项目，因而投资比较分析方法同样不适用于本项目。本项目选择基准分析方法，并选择全部投资税后内部收益率（ IRR）作为分析该项目是否具有财务吸引力的指标。子步骤 2b.-选项 III.应用基准分析方法根据国家电力公司发布的电力工程技术改造项目经济评价暂行办法（试行） 6，我国电力项目的全部投资税后内部收益率财务指标为 8。该基准内部收益率是我国电力行业公认的行业标准，广泛应用于我国电力建设项目的经济评价。现行太阳能光伏发电项目也都是遵照这个标准，即项目的全部投资税后内部收益率大于或等于行业的基准收益率时，认为其在财务上是可以接受的。因此，本项目采用 8的行业标准。子步骤 2c. 财务指标计算和比较适用于选项 III 6 国家电力公司发输电运营部发行 , 2003 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 13 页本项目基本财务参数如下表所示表 4项目基本财务参数参数单位数值数据来源装机容量 MWp 30 初设年上网电量 MWh 45,020 初设静态投资百万元 368.115 初设流动资金百万元 0.6 初设自有资金比例 20 初设长期贷款利率 7.05 初设年运行成本百万元 6.7165 初设电价（含税）元 /kWh 1.00 初设增值税 177 初设所得税 25 初设城建费 5 初设教育附加费 3 初设折旧率 6.33 初设折旧年限年 15 初设残值率 5 初设项目寿期年 25 初设员工人 12 初设工资百万 /人 /年 0.05 初设福利 56 初设保险费率 0.25 初设维修费率 1.0 初设材料费元 /kW 15 初设其它费用元 /kW 20 初设减排价格元 /吨 80 估值表格 5 体现了项目有无减排收益时的项目全投资税后内部收益率。通过下表可以得知，没有减排收益，项目内部收益率为 6.31，远远低于基准收益率 8。考虑减排收益后，虽然项目内部收益率仍低于基准值，但项目财务状况已经得到很大的改善。表 5 项目无减排收益时内部收益率无减排收益基准收益率有减排收益项目内部收益率 6.31 8 7.46 7中华人民共和国增值税暂行条例。对购买设备所产生的增值税在后续缴纳增值税年度进行抵扣，符合中华人民共和国增值税暂行条例的规定。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 14 页参数合理性分析（ 1）年上网电量本项目装机容量 30MWp，年上网电量 45,020MWh，年利用小时数为 1500.67 小时，负荷因子为 17.13。该数据为本项目的设计单位（武汉联动设计工程有限公司）在美国 NASA 全球气象数据库和焉耆气象站 1981-2010 年的太阳能资源数据的基础上，进行核算得出的。本项目的负荷因子为 17.13，介于新疆维吾尔自治区光伏类 CCER 项目及已注册清洁发展机制项目（装机容量在 15MWp-45MWp 之间）的负荷因子范围（ 13.93-21.19）之间，是合理的。（ 2）静态总投资本项目静态总投资为 36,811.5 万元，该数值是设计单位在工程概算的基础上计算得出，是合理可信的数值。本项目单位装机投资为 12.27 元 /W，介于新疆维吾尔自治区光伏类 CCER 项目及已注册清洁发展机制项目（装机容量在 15MWp-45MWp 之间）的单位装机投资范围（ 8.62-19.03 元 /W），是合理的。（ 3）年运行成本本项目年运行成本为 671.65 万元，该数值是设计单位按照电力项目成本核算指引估算得出，是合理可信的数值。本项目单位发电量运行成本为 0.15 元 /kWh，介于新疆维吾尔自治区光伏类 CCER 项目及已注册清洁发展机制项目（装机容量在 15MWp-45MWp 之间）的单位发电量运行成本范围（ 0.07- 0.17 元 /kWh）之间，是合理的。（ 4）折旧率、残值率与折旧年限本项目折旧年限为 15 年，残值率取 5，折旧率为 6.33。按照工业企业财务制度 8，工业项目的残值率取 3-5，电力设备的折旧年限取 12- 20 年，本项目的取值符合国家规定，因此是合理和可信的。（ 5）上网电价本项目的上网电价为 1.00 元 / kWh（含税），符合国家发改委发布的关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知发改价格 [2011]1594 号 9 的相关规定，并且项目业主与新疆电力公司签署的购售电合同规定电价为 1 元 /kWh。因此是合理和可信的。（ 6）增值税、所得税、城建税和教育费附加 8 http//www.chinaacc.com/new/63/64/80/1992/12/ad5954010111032129912620.htm 9 http//www.nea.gov.cn/2011-08/01/c_131097437.htm http//xjny.ts.cn/content/2013-08/30/content_8638310.htm 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 15 页本项目适用增值税率为 17，符合中华人民共和国增值税暂行条例的规定 10；对购买设备所产生的增值税在后续缴纳增值税年度进行抵扣，符合中华人民共和国增值税暂行条例的规定；适用所得税率为 25，符合中华人民共和国企业所得税法 11的规定；适用城建税率为 5，符合中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 12的规定；适用教育费附加为 3，符合国务院关于修改征收教育费附加的暂行规定的决定 13，另外根据新疆维吾尔自治区人民政府关于修改新疆维吾尔自治区地方教育附加征收使用管理办法的通知（新政发【 2011】 24 号）的规定 14，按照实际缴纳增值税、营业税、消费税税额的 2缴纳地方教育附加，则教育附加费税率为 515，本项目保守取 3。因此，本项目所有适用税率都是合法和可信的。（ 7）减排价格根据深圳排放权交易所成交价格 16，结合业主对减排收益的预期，所以减排价格预估 80 元 /吨是比较合理的。子步骤 2d敏感性分析对于经济吸引力的结论是否在关键假设发生合理变化时仍然充分成立进行敏感性分析。就本项目活动，选取以下四个基本参数作为敏感性因素进行分析 1静态总投资； 2年运行成本； 3上网电价； 4年上网电量。 10 http//www.gov.cn/zwgk/2008-11/14/content_1149516.htm 11 http//www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/8312662.html 12 http//www.gov.cn/banshi/2005-08/19/content_24817.htm 13 http//www.gov.cn/zwgk/2005-09/27/content_70440.htm 14 http//www.chinaacc.com/new/63_159_201103/25ch1476187406.shtml 15 http//news.cntv.cn/20110408/103039.shtml 16 深圳排放权交易所 2014年第八周交易信息（ 2/17-2/21）， http//www.cerx.cn/Portal/home.seam http//www.chinanews.com/sh/2013/10-09/5353724.shtml 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 16 页表 6 全投资内部收益率敏感性分析参数 -10.00 -5 0 5 10.00 静态总投资 7.57 6.92 6.31 5.73 5.18 年运行成本 6.53 6.42 6.31 6.20 6.08 上网电价 4.99 5.66 6.31 6.93 7.53 年上网电量 4.99 5.66 6.31 6.93 7.53 通过上表可以看出，假设以上四项基本参数在 -10～ 10的范围内变动，在不考虑来自减排销售收入的情况下，项目活动的全投资内部收益率将相应地发生变化，其结果如上表所示。但无论以上四个参数在 -10～ 10 的范围内如何变动，项目的内部收益率始终都不会超过 8的标准。通过以上分析，在不考虑来自减排销售收入的情况下，项目活动缺乏经济吸引力的结论充分成立。表 7 显示了为达到基准收益率，各参数所需的变动幅度。表 7 参数变动表参数参数变动幅度静态总投资 -13.20 年运行成本 -79.50 上网电价 14.10 年上网电量 14.10 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 17 页静态总投资当静态总投资减少 13.20时，项目内部收益率将达到基准收益率。对于光伏发电项目而言，项目设备及工程建设费用占项目投资额度大部。而按照国家统计局公布的数据，我国固定资产投资价格指数 2010- 2013 年分别为 103.6、 106.6、 101.1 和 100.3；建筑安装工程固定资产投资价格指数 2010-2013 年分别为 104.9、 109.2、 101.6 和 100.3；其他费用固定资产投资价格指数 2010-2013 年分别为 103.1、 104.0、 102.2 和 101.7，均始终处于增长状态 17。并且本项目已签署的主要设备和施工合同的金额已达到静态总投资的 101以上。因此项目投资不可能减少 13.20。年运行成本只有当年运行成本减少 79.50，项目内部收益率才能达到基准值。运行成本包括材料费、维修费、工资福利、保险费、其它费用等。最近几年物价及工资水平一直保持上涨趋势 18，因此运行成本不可能减少 79.50。上网电价只有当上网电价增加 14.10的情况下，项目内部收益率才能达到基准收益率。为规范太阳能光伏发电价格管理，促进太阳能光伏发电产业健康持续发展，国家发展与改革委员会决定完善太阳能光伏发电价格政策，并于 2011 年 7 月 24 日发布了关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知（发改价格 [2011]1594 号） 19。根据该通知， 2011 年 7 月 1 日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及 2011 年 7 月 1 日之前核准但截至 2011 年 12 月 31 日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时 1.15 元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时 1 元执行。本项目于 2012 年 9 月 26 日获得新疆维吾尔自治区发展与改革委员会的批准，因此，电价为 1 元 /kWh。并且项目业主与新疆电力公司签署的购售电合同规定电价为 1 元 /kWh。因此，项目电价不可能增加 14.10。年上网电量只有当年上网电量增加 14.10，项目内部收益率才能达到基准收益率。项目初步设计根据美国 NASA 全球气象数据库和焉耆气象站 1981 年 -2010 年 20的历史平均光照时间的基础上核算得出的。在过去 30 年中项目所在地的太阳光照资源稳定，本项目年运行小时数是根据长期历史数据确定的，不会发生重大变化，因此年上网电量增加 14.10是不可能的。通过以上分析，在不考虑来自减排收益的情况下，项目活动缺乏经济吸引力的结论充分成立。 17 http//data.stats.gov.cn/workspace/indexmhgnd 18 http//jjckb.xinhuanet.com/opinion/2013-01/14/content_423554.htm 19http//www.nea.gov.cn/2011-08/01/c_131097437.htm 20 项目初步设计报告。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 18 页步骤 3障碍分析不适用。步骤 4. 普遍性分析根据 “额外性论证与评价工具 ”（ 07.0.0版）和“普遍性分析指南”（第 02.0版），本项目普遍性分析如下。子步骤 4a.确定类似项目活动的装机容量根据 “普遍性分析指南 ”，与本项目类似的项目装机容量范围被定义为具有本项目容量 50到 150的项目，本项目的装机容量是 30MWp，所以类似项目定义为装机在 15MWp-45MWp 范围内的项目。子步骤 4b 满足下列条件，与拟议项目类似的项目（ a）类似项目与本项目在相同的适用的地理区域鉴于中国各省特定的投资环境、税收政策、上网电价等情形，类似项目的地理区域限定于本项目所在的新疆维吾尔自治区；（ b）类似项目和本项目采取相同措施本项目为太阳能发电的可再生能源发电项目，因此类似的项目只选择可再生能源发电项目；（ c）类似项目与本项目利用同样的能源 /燃料和原料类型本项目采用太阳能发电，因此类似项目定义为太阳能光伏项目；（ d）类似项目和本项目应生产类似的产品或者有共同的属性及应用范围由于项目生产的产品是电力，因此，只考虑那些生产电力的项目；（ e）类似项目的装机或者产出位于步骤 4a 识别的范围内类似项目装机容量为 15MW p-45 MWp；（ f）类似项目投入商业运行日期在本项目公示前或者本项目活动开始日期前（两者中较早的一个）本项目活动开始时间为 2012 年 12 月 12 日，早于项目公示时间，类似项目应在 2012 年 12 月 12 日之前开始商业运行；综上所述，本项目普遍性分析所选取的项目为新疆维吾尔自治区装机容量在 15MWp-45MWp 之间、并且于 2012 年 12 月 12 日之前投入运行的光伏发电项目。具体项目列表如下项目名称装机容量 MWp 发电时间 CDM 注册号中国温室气体自愿减排项目设计文件第 19 页中广核阿勒泰青河一期 20 兆瓦光伏并网发电项目 21 20 2011 年 12 月 27 日 8214 中广核哈密一期 20 兆瓦光伏并网发电项目 22 20 2011 年 12 月 27 日 8194 中广核喀什英吉沙一期 20 兆瓦光伏并网发电项目 23 20 2011 年 12 月 27 日 8451 中电投哈密 20MW光伏并网发电项目 24 20 2011 年 12 月 8 日 7000 中电投吐鲁番 20MW光伏并网发电项目 25 20 2011 年 11 月 6776 中电投和田 20MW光伏并网发电项目 26 20 2011 年 12 月 16 日 6773 子步骤 4c根据上述条件，确定既没有注册为减排机制项目，也没有开始提交注册或者审定的项目，标记这些项目的数量为 Nall。根据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会网站 27、 UNFCCC 网站 28、中国清洁发展机制网 29和中国自愿减排交易信息平台 30，新疆维吾尔自治区