北京京能新能源有限公司苏尼特右旗赛汗风电场风光一体化20兆瓦光伏发电项目.pdf-solarbe文库

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中国温室气体自愿减排项目设计文件第 1 页中国温室气体自愿减排项目设计文件表格 F-CCER-PDD 1 第 1.1 版项目设计文件 PDD 项目活动名称北京京能新能源有限公司苏尼特右旗赛汗风电场风光一体化 20MWp 光伏发电项目项目类别 2 （一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目项目设计文件版本 02.3 项目设计文件完成日期 2016 年 05 月 12 日项目补充说明文件版本 - 项目补充说明文件完成日期 - CDM 注册号和注册日期 - 申请项目备案的企业法人北京京能新能源有限公司项目业主北京京能新能源有限公司项目类型和选择的方法学类型 1 能源工业可再生能源 /不可再生能源，太阳能光伏发电方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学（第二版）预计的温室气体年均减排量 28,730tCO2e 全经营周期年均 31,074 tCO 2e 第一计入期年均 1 该模板仅适用于一般减排项目，不适用于碳汇项目，碳汇项目请采用其它相应模板。 2 包括四种（一）采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目；（二）获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目；（三）在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目；（四）在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 2 页 A部分 . 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和概述 A.1.1 项目活动的目的北京京能新能源有限公司苏尼特右旗赛汗风电场风光一体化 20MWp 光伏发电项目以下简称 “ 本项目 ” 利用当地比较丰富的太阳能资源，采用太阳能光伏发电技术进行电力生产。本项目太阳能光伏发电系统由光伏组件、并网逆变器、就地升压变及进线开关、升压站等组成，光伏组件拟采用多晶硅电池组件并采用固定式安装方式，本项目所发电量将最终并入华北区域电网（以下简称 “ 该区域电网 ” ），本项目具体技术描述见本文 A. 3 部分。 A.1.2 项目活动概述本项目位于内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汗塔拉镇境内，由北京京能新能源有限公司投资建设并进行生产和运营。在本项目实施前，这部分电力由该区域电网范围内的其它并网电厂运行生产或者由新增电源提供，这与本项目的基准线情景是一致的。本项目是可再生能源发电项目，通过替代基准线情景下以火电为主的该区域电网的同等电量，实现了温室气体减排。本项目可研中设计安装多晶硅电池组件选用 240Wp 规格、组件数量为共计 84,000 块，设计装机容量 20.16 MWp，预计全经营周期内年均发电量为 29,109.6 MWh，年等效利用小时数为 1,444 h，负荷因子为 0.16483。根据设备采购合同，本项目将安装 260Wp 规格的多晶硅电池组件。组件数量为 82,400 块，实际装机容量为 21.424 MWp，全经营周期内年均发电量为 30,934.7MWh，年等效利用小时数同可研依然为 1,444 h4，负荷因子为 0.1648， 25 年全经营周期内年均减排量为 28,730tCO2e，本项目采用可更新的计入期。本项目的实际装机规模比可研预估大了 1.264MW，小于 2MW。根据国家发展和改革委员会发布的 “清洁发展机制项目审定注册有关问题交流座谈会 ”会议纪要中的相关规定对于装机总容量变化小于 2MW 的不必再次申请核准批复，原有核准批复继续有效。因为光伏项目的光伏组件存在效率衰减，本项目前 2 年内衰减不超过 2， 25 年总衰减率不超过 20，所以经营周期内越靠后的年份发电量越少。 3 1444/87600.1648 4 光伏电池板的衰减导致了光伏项目的逐年发电量减少，装机不变情况下等同于年满负荷可利用小时数是逐年减少的，所以此处的 1444h 为全生命周期内年平均电量对应的满负荷可利用小时数。同理，第一计入期（前七年）的满负荷可利用小时数大于全周期的平均满负荷小时数。根据实际的第一年完整发电量推算，本项目最可能的预估全周期内年均净电量为 30289.28MWh。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 3 页本项目在第一计入期内（前 7 年）年均发电量为 33,458MWh5, 平均每年实现减排温室气体 31,074tCO2e，预计首个计入期内温室气体减排量共计 217,518 tCO2e。下文 B.4 中描述的项目基准线情景与拟建项目实施前的情景一致，本项目与华北区域电网相连，项目实施之前的情景是接入电网的相应电量由华北区域电网下属的内蒙古电网提供，或由电网新增装机提供。本项目的开发建设属于我国能源产业发展的优先领域，在生产可再生能源电力的同时，还能从以下几方面支持项目所在地和我国的可持续发展  与常规发电方式相比，减少温室气体及其它污染物排放；  促进我国光伏产业的发展，有利于进一步加快我国开发利用清洁能源方面的步伐；  在项目的建设和运营期间为当地人提供了大量临时和长期性的就业机会；  电厂建成后具有较大的经济效益，这对增加当地税收、提升当地的经济实力、促进当地经济发展均有重要作用。 A.1.3 项目相关批复情况本项目环评审批于 2013 年 08 月 12 日由锡林郭勒盟环境保护局批准（批文号锡署环审表【 2013】 180 号），立项于 2013 年 11 月 07 日依照内蒙古自治区发展和改革委员关于我区太能能发电项目实行盟市备案管理的通知（批文号内发改规范字【 2013】 12 号）由内蒙古发展和改革委员会批准并在通知中作为附件备案，批准文号内发改能源函 [2013]240 号。本项目固定资产投资项目节能登记表于 2013 年 06 月 04 日由内蒙古发展和改革委员会同意备案。除国内自愿减排机制外，本项目没有在 CDM 或其他减排机制下重复申请。 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 /直辖市 /自治区，等内蒙古 5此电量是可研编制单位按照实际装机重新估算的电量。按照可研报告，由于电池板效率衰减，前 2 年内衰减不超过 2， 25 年总衰减率不超过 20因为全生命周期内项目发电量是逐年衰减的，所以第一计入期内（前 7 年）年均净上网电量大于全经营周期内（ 25 年）年均发电量。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 4 页 A.2.2. 市 /县 /乡镇 /村，等锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汗塔拉镇 A.2.3. 项目地理位置本项目位于内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汗塔拉镇，场址地理位置范围为东经 112°49′ 7.66″ 112°49′ 53.09″ ，北纬 42°37′ 57.82″ 42°38′ 19.72″ 。本项目场址地理位置示意图见图 1。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 5 页图 1 苏尼特右旗地理位置示意图图 2 项目地理位置示意图中国温室气体自愿减排项目设计文件第 6 页 A.3. 项目活动的技术说明本项目为可再生能源发电项目且装机容量大于 15MW，因此是大规模项目。根据本项目可行性研究报告，本项目太阳能电站光伏阵列单元由太阳能电池组件、逆变器、变压器和电网连接系统等组成。光伏组件先将太阳能转化为直流电，所发电力经汇流箱、直流配电柜接至逆变器，后经逆变器转换为交流电，最后经由变压器和传输装置输送到电网。可研中设计安装多晶硅电池组件选用 240Wp 规格、组件数量为共计 84,000 块，设计装机容量 20.16 MWp，预计全经营周期内年均发电量为 29,109.6MWh，年利用小时数为 1,444 h，负荷因子为 0.1648。本项目的设备采购合同显示，多晶硅电池组件将选用 260Wp 规格。组件数量为共计 82,400 块，因此装机容量为 21.424MWp。本项目可行性研究报告编制单位按照实际设备情况，对上网电量进行了重新估算，本项目 25 年平均发电量预计为 30,934.7MWh，折算满负荷年利用小时数 1,444 h，负荷因子为 0.1648。在本项目实施前，这部分电力由该区域电网范围内的其它并网电厂运行生产或者由新增电源提供，这与本项目的基准线情景是一致的。本项目是可再生能源发电项目，通过替代基准线情景下以火电为主的该区域电网的同等电量，实现了温室气体减排，预计在第一计入期内平均每年实现减排温室气体 31,074tCO2e，第一计入期内总减排量为 217,518tCO2e。本项目所发电力通过 2 回 35kV 集电线路，通过 220kV 线路送出，最终并入该区域电网。本项目的工艺流程如图 2 所示。图 3 工艺流程图逆变器合同还没有签订，实际技术参数以设备采购合同为准。依据项目光伏组件设备采购合同中的主要技术参数，本项目主要设备参数见下表。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 7 页表 1光伏组件主要参数表光伏组件型号 JKM260P-60 光伏组件数目 82400 光伏组件厂家晶科能源有限公司峰值功率 260Wp 工作电压 31.1V 工作电流 8.37A 寿命 25 年年衰减率 6 项目前 2 年内衰减不超过 2， 25 年总衰减率不超过 20。预计发电量时候所用的年衰减率为 0.8885。 A.4. 项目业主及备案法人项目业主名称申请项目备案的企业法人受理备案申请的发展改革部门北京京能新能源有限公司北京京能新能源有限公司内蒙古自治区发展和改革委员会 A.5. 项目活动打捆情况本项目不存在打捆情况。 A.6. 项目活动拆分情况本项目不存在拆分情况。 6 项目的预期年衰减率来自于可行性研究报告，预测寿命期年发电量考虑了逐年的衰减率，预估电量做了对应衰减。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 8 页 B部分 . 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的方法学名称 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学（第二版）（以下简称 “ 本方法学 ” ），具体详见如下链接 http//cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/201603030935166 86376.pdf 本项目还应用了 EB 批准的“额外性论证与评价工具” 版本 07.0.0，最新版“投资分析评价工具” V6.0 版 AM Tool 27 Investment analysis，于 24/July/2015 经 CDM EB 批准 ,并立即生效论证项目的额外性，应用 EB 批准的“电力系统排放因子计算工具” 版本 05.0计算所替代电力系统的基准线排放因子。以及 “普遍性分析工具”（第 03.1 版）和投资分析工具（第 06.0 版）。有关应用工具的详细信息可见 http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-01- v7.0.0.pdf http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-07- v5.0.pdf http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-24-v1.pdf http//cdm.unfccc.int/methodologies/PAmethodologies/tools/am-tool-27- v1.pdf B.2. 方法学适用性在本项目实施之前，项目所在地没有可再生能源发电项目运行，本项目属于在项目所在地新建并网型可再生发电项目，符合方法学 CM-001-V02 （第二版）的所有适用条件方法学描述项目活动（ a）建设一个新发电厂；符合，该项目为新建光伏发电厂。或（ b）增加装机容量；不属于此类型或（ c）改造现有发电厂；不属于此类型或（ d）替代现有发电厂不属于此类型本项目符合方法学所列（ a）活动。本方法学适用于以下条件方法学描述项目活动项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设、扩容、改造或替代水力发电厂 /发电机组（附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库），风符合，本项目活动是建设太阳能发电厂，实施之前没有可再生中国温室气体自愿减排项目设计文件第 9 页力发电厂 /发电机组，地热发电厂 /发电机组，太阳能发电厂 /发电机组，波浪发电厂 /发电机组，或者潮汐发电厂 /发电机组；能源发电厂。对于扩容、改造或者替代项目（不包含风能、太阳能、波浪能或者潮汐能的扩容项目，这些项目使用第 9 页的选项 2 来计算参数 EGPJ,y）现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行（用于计算基准线排放量，基准线排放部分对此进行了定义），并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造。本项目是新建光伏发电项目；不涉及。本项目不是扩容、改造或者替代项目，因此本条对项目不适用。对水力发电厂的额外适用条件必须符合下列条件之一 ●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，但不改变任何水库的库容；或者 ●在现有的一个或者多个水库上实施项目活动，使任何一个水库的库容增加，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于 4W/m2 ；或者 ●由于项目活动的实施，必须新建一个或者多个水库，且每个水库的功率密度（在项目排放部分进行了定义）都大于 4W/m2 。如果水力发电厂使用多个水库，并且其中任何一个水库的功率密度低于 4W/m2 ，那么必须符合以下所有条件 ●用公式 5 计算出的整个项目活动的功率密度大于 4W/m2； ●多个水库和水力发电厂位于同一条河流，并且它们被设计作为一个项目，共同构成发电厂的发电容量； ●不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分； ●用功率密度低于 4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于 15MW； ●用功率密度低于 4W/m2的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的 10。本项目不是水力发电厂，因此本条对项目不适用。本项目符合上述方法学所列适用性。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 10 页本方法学不适用于以下条件方法学描述项目活动在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因为在这种情况下，基准线可能是在项目地继续使用化石燃料；本项目为新建光伏发电项目，不涉及可再生能源燃料替代化石燃料，因此本项目不属于该条所列情景。生物质直燃发电厂； . 本项目为太阳能发电项目，不属于该条所列情景。水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现有水库的库容，并且这个现有水库的功率密度低于 4W/m2。本项目为太阳能发电项目，不属于该条所列情景。对于改造、替代或者扩容项目，只有在经过基准线情景识别后，确定的最合理的基准线情景是 “ 维持现状，也就是使用在项目活动实施之前就已经投入运行的所有的发电设备并且一切照常运行维护 ” 的情况下，此方法学才适用。 . 本项目是新建项目，而不是扩容、改造或者替代项目，不属于该条所列情景。本项目不属于上述方法学所不适用情景。综上所述，本项目满足该方法学的适用条件，且不包含在该方法学不适用的情景中，因此该方法学适用于本项目。额外性论证与评价工具包含在该方法学中，因此本项目适用该方法学时，该工具自动适用该项目。电力系统排放因子计算工具适用于计算提供上网电能或可以节约下网电能项目的基准线排放的电网 OM、 BM 和 CM 排放因子，本项目为新建光伏项目，将提供一定量的上网电能，需要利用该工具计算电网 OM、 BM 和 CM 排放因子，因此该工具适用本项目。 B.3. 项目边界根据本方法学，本项目边界的空间范围包括项目电厂以及与本项目接入的华北区域电网中的所有电厂。根据国家发展和改革委员会应对气候变化司最新发布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子 7，为了便于中国 CDM 发电项目确定基准线排放因子，现将电网边界统一划分为东北、华北、华东、华中、西北和南方区域电网，不包括西藏自治区、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省，华北区域电网的地理范围为北京市、天津市、河北省、山西省、山东省和内蒙古 7 http//cdm.ccchina.gov.cn/Detail.aspxnewsId41386TId3 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 11 页自治区。因此，本项目边界为项目电厂以及与本项目接入的华北区域电网中的所有电厂，本项目边界示意图见图 4。图 4本项目边界示意图按照本方法学，项目边界内包括或者不包括的温室气体种类以及排放源如表 2 所示。表 2项目边界内包括或者不包括的排放源 . 排放源温室气体种类包括否说明理由 /解释基准线情景由于项目活动被替代的华北区域电网化石燃料火电厂发电产生的 CO2排放 CO2 是主要排放源 CH4 否次要排放源 N2O 否次要排放源项目情景本光伏发电项目生产运行时项目排放 CO2 否按照本方法学，光伏发电项目生产运行不会产生显著的温室气体排放，因此项目排放可忽略。 CH4 否 N2O 否 B.4. 基准线情景的识别和描述按照本方法学描述，本项目活动是新建的可再生能源并网发电厂，所以基准线情景识别并描述如下本项目活动生产的上网电量可由华北区域电网范围内并网发电厂及其新增发电源替代生产，与 “ 电力系统排放因子计算工具 ” 里组合边际排放因子（ CM）的计算过程中的描述相同。中国温室气体自愿减排项目设计文件第 12 页本项目为新建的可再生能源并网发电项目，本项目的基准线情景为由华北区域电网所连接的并网电厂及其新增发电源替代提供同等电量。其基本信息如下表所示，补充信息来源于国家发改委发布的 2014 年中国区域电网基准线排放因子中关于华北电网的电量、容量和组合边际排放因子华北区域电网排放因子数据表电量边际排放因子 EFgrid,OM,y tCO2/MWh 容量边际排放因子 EFgrid,BM,y tCO2/MWh 组合排放因子 EFgrid,CM,y tCO2/MWh 华北区域电网 8 1.0580 0.5410 0.928750 B.5. 额外性论证事先和持续考虑减排机制效益考虑到该项目经济性较差并结合减排量出售可实现收益的历史践行经验，该项目可行性研究报告编制单位在编制可研时将售电收益和减排收益共同考虑。项目业主公司充分认识到碳资产的价值和项目运行可带来的减排收益，本项目核准后项目业主就决定将该项目减排量进行开发，在本项目开工前就确定了将项目开工建设、生产和减排收益获得放在同样重要的位置，本项目关键性事件详见表 3。本项目未考虑碳减排收益时的全投资税后 IRR 是 7.09，投资盈利相对较差。业主在做投资决策时候，除去考虑到项目的经济收益以外，也考虑到本项目（可再生能源类）对生态环境的贡献性，项目建设对当地经济和就业形势的带动性，决定一边继续推动项目的建设，一边努力寻找 CCER 的减排收益。表 3本项目关键性事件列表日期事件 2013 年 05 月项目可行性研究报告编制完成，其中考虑了低碳减排收益对项目的帮助 2013 年 06 月 04 日本项目固定资产投资项目节能登记表于由内蒙古发展和改革委员会同意备案。 2013 年 08 月 12 日锡林郭勒盟环境保护局印发了关于北京京能新能源有限公司苏尼特右旗赛汗风电场风光一体化 20MWp 光伏发 8 http//www.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/UpFile/Files/Default/20130917081426863466.pdf 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 13 页电项目环境影响报告表的批复（锡署环审表【 2013】 180 号）。 2013 年 11 月 07 日内蒙古自治区发展和改革委员会印发了关于我区太能能发电项目实行盟市备案管理的通知（内发改规范字【 2013】 12 号）。 2013 年 12 月 20 日项目业主通过董事会决议，决定将项目开发成为减排项目，全力争取项目产生的减排收益。 2014 年 04 月 03 日本项目业主在项目所在地附近区域张贴了利益相关方意见征求的通知，项目业主以调查问卷填写、电话和邮件的形式进行地方利益相关方评价意见的征求工作。 2014 年 09 月 29 日项目开始时间（开工批复签署日期） 2014 年 10 月 01 日项目土建施工合同签署 2014 年 10 月 17 日项目主设备合同（光伏组件）签署 2014 年 12 月 11 日项目光伏组件开始并网发电 2015 年 01 月 12 日项目 CCER 开发咨询协议签署 2015 年 01 月 12 日项目 CCER 审定合同签署 2015 年 01 月 28 日项目在国家发改委清洁发展机制网公示。公示期为 2015 年 01 月 29 日 -2015 年 02 月 11 日 2015 年 04 月 21 日现场审核工作开展由上表可见，项目活动的开始时间晚于项目设计文件的公示时间，可视为项目已经事先考虑了减排机制。本项目实施的大事年表表明 ,项目业主以实际行动持续努力实施项目建设和争取 CCER 项目早日备案成功。按照本方法学要求，本项目论证和评价额外性采用我国自愿减排项目 “ 额外性论证与评价工具 ” ，同时参考 EB“ 额外性论证与评价工具 ” （ 07.0.0 版）。步骤 0拟议项目活动是否是首例本项目活动非首例，不选择步骤 0。步骤 1 识别符合现行法律法规的替代方案本项目活动是新建的可再生能源并网发电厂，根据额外性认证工具 07.0.0 版凡使用可再生能源发电并网方法学的项目仅需识别出至少有一个比本项目活动可行的替代方案即可。子步骤 1a 确定该项目替代方案中国温室气体自愿减排项目设计文件第 14 页按照方法学，该项目的现实可行的替代方案有 P1该项目不开发成为国内自愿减排项目；或 P2继续当前现实情景，即由华北区域电网范围内现存并网发电厂及其新增发电源进行电力供应。子步骤 1b 替代方案是否符合法律法规的强制要求 P1国内自愿减排机制为自愿机制，没有任何法律法规强制要求该项目进行减排量的开发，也没有违反任何法律和法规，这是项目业主可以自由选择的且合法的； P2当前情景为目前华北区域电网的现状，因此完全符合国家法律法规的要求，且不存在任何财务收益障碍。因此替代方案 P1 和 P2 均符合现行的法律和法规。步骤 2投资分析子步骤 2a 确定适宜的分析方法 “ 额外性论证与评价工具 ” 为该子步骤建议了三种分析方法即简单成本分析方法（选项 I）、投资比较分析方法（选项 II）和基准值分析方法（选项 III）。由于本项目除了减排销售收入外，还有售电收入，因此简单成本分析方法不适用；由于本项目是新建并网光伏发电项目，基准线是本项目活动生产的上网电量可由华北区域电网范围内并网发电厂及其新增发电源替代生产，不存在可与本项目具有比较性的其他替代方案，因此只能选择基准值分析方法 III进行投资分析。子步骤 2b 基准值取值方法根据国家电力公司发输电运营部电力工程技术改造项目经济评价暂行办法中规定电力工业财务内部收益率为税后 8；该基准内部收益率是我国电力行业公认的行业标准，广泛应用于我国电力建设项目的经济评价。现行光伏发电项目也都是遵照这个标准，即项目的全部投资税后内部收益率（ IRR）大于或等于行业的基准收益率时，认为其盈利能力已经满足最低要求，在财务上是可以接受的。因此光伏发电项目全投资基准收益率采用 8。根据此基准值，进行财务指标计算和比较。子步骤 2c 财务指标取值和计算本项目财务指标计算所采用的基本参数如表 4所示表 4. 计算财务指标的基本参数中国温室气体自愿减排项目设计文件第 15 页参数名称单位本项目数据来源 9 装机容量 MW 20.16 可研报告年上网电量 10 MWh 29,109.6 可研报告项目年限含 1 年建设期年 26 可研报告项目总投资万元人民币 19,799.20 可研报告静态总投资 11 万元人民币 19,226.13 可研报告上网电价含增值税元人民币 /kWh 0.9 可研报告年运营成本万元人民币 582.69 可研报告增值税税率 17， 50 即征即退可研报告所得税税率 25 可研报告城市维护建设税税率 5 可研报告教育费附加税税率 5 可研报告项目运行期年 25 可研报告折旧年限年 20 可研报告残值率 5 可研报告贷款和资本金比例 8 2 可研报告贷款利率 6.71 可研报告 CCER 价格元 30 元 /tCO2e 预测值根据上述数据，本项目在不考虑减排收益的情况下项目全部投资内部收益率见表 5，低于基准收益率 8，项目建成后的盈利相对较差；参考 2014 年以来，全国 7 个碳交易试点地区配额的价格（配额平均价格在 40 元左右），本项目预计年减排收益为 80 万元（折合每吨减排量单价为 30 元），考虑减排收益后本项目全部投资内部收益率见表 5，增加了项目投资吸引力。这说 9此处的可研报告即为对内蒙古发改委报批的版本，可研的有效性 , 准确性 , 可靠性和版本一致性皆可信。 10基于可研的总装机容量、多年测量的太阳能平均年利用小时数及厂用电率等 ,估算得出详见所附上网电量和减排量预测 Excel 计算表 11基于可研 ,由固定资产设备、建设施工和安装调试三项投资及流动资金组成详见所附 IRR 计算的 Excel 表中国温室气体自愿减排项目设计文件第 16 页明减排收益可显著改善本项目财务指标，使得本项目收益率高于基准收益率，使得原本不具备投资吸引力的项目具备了投资吸引力。表 5. 考虑及不考虑 CCER收益时的财务指标比较全部投资内部收益率不考虑减排收益基准值考虑减排收益 7.09 8 7.64 本项目的实际装机 21.424MW 相比可研有变化，实际投资也有相应调整，具体将在下文讨论。各参数取值合理性分析因为本项目处于施工阶段，设备采购信息显示实际采用的光伏组件技术参数和数量均与可行性研究报告有一定程度的不同。考虑到，本项目可行性研究报告为本项目业主做出基于减排收益而进行投资本项目建设的重大决策的唯一依据，因此为了客观地反应本项目业主投资决策过程，本项目所有用于计算财务指标的参数均来自于本项目可行性研究报告。  项目年上网电量合理性综合考虑光伏发电站系统设计、光伏阵列布置、环境条件、各类折减因素，以及光伏组件的衰减率，计算得出项目 25 年累计发电量。考虑到本工程的特点和需要，本项目设计院在项目设计阶段收集了 1983 年 - 2011 年项目地址附近的水平面太阳能总辐射量统计太阳能辐射、气温、气压和湿度等因素，结合美国 NASA 卫星多年太阳能辐射数据，推算出站址所在地的太阳能辐射等气象要素。这种计算发电量的方法得到了当地主管部门的认可，并且广泛的应用于光伏发电设计领域，因此本项目财务计算时采用的上网电量数值是合理的。合同装机变化之后，相应的上网电量的变化在合理范围内。  上网电价合理性项目可研按照经验值预估电价为 0.9 元（含增值税），这一预估与国家出台的关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知发改价格 [2013]1638 号中规定一致，即根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类资源区，分别执行每千瓦时 0.9 元、 0.95 元和 1 元的电价标准。本项目所在位置属于 I 类资源区，所以执行 0.9 元的电价是合理的。同时根据由国家发展改革委建设部于 2006 年 8 月发布的建设项目经济评价方法与参数第三版 P85 页对运营期的投入物和产出物价格，由于运营期比较长，在前期研究阶段对将来的物价上涨水平较难预测，预测结果的可靠性也难以保证，因此一般只预测到经营期初价格。运营期各年采用同一的不变价格。因此本项目财务计算时采用的上网电价数值是合理的。  总投资的合理性中国温室气体自愿减排项目设计文件第 17 页静态总投资主要包括设备成本，建筑安装成本和其他成本。本项目所采用的静态总投资数据来自于已经批复过的可行性研究报告，本可研是经过专业第三方机构确定。参考本省已经注册成为 CDM 项目的大规模光伏发电项目，单位千瓦总投资范围 9,743.29 元 /kW 16,064.50 元 /kW，本项目单位千瓦总投资在 9,821 元 /kWp 属于上述范围，因此是合理的。  年运营成本合理性判断年运营成本主要包括维修费、保险、工资、职工福利、材料费用、其他费用，所有的输入值均来自可研并按相关的评价规范或设计院多年经验数据进行取值，因此所计算出年的运营成本是合理的。此外，通过交叉验证内蒙古自治区其他类似项目的年运营成本，确认本项目的单位千瓦年运行成本为 289 元 /千瓦，处于 140.00 元 / 千瓦到 302 元 /千瓦的区间之内，属于一个合理的数值。  其它关键参数的合理性判断表 6其它关键参数的合理性判断参数 PDD 中使用的数值数据来源合理性判断增值税 17 ， 50 即征即退可行性研究报告根据中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国国务院令第 538 号，增值税为 17。 http//www.gov.cn/zwgk/2008- 11/14/content_1149516.htm 根据关于光伏发电增值税政策的通知财税 [2013]66 号，光伏发电项目增值税实行即征即退 50的政策。 http//szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/20130 9/t20130929_994642.html 根据财政部、国家税务总局发布的关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知财税 [2008]170 号，增值税销项税可以由主要设备投资的进项税进行抵扣。 http//www.chinaacc.com/new/63_67_/2008_12_15_wa2390 254295121800215345.shtml 城市维护建设税 5 可行性研究报告中华人民共和国城市维护建设税暂行条例国发 [1985]19 号 http//www.gov.cn/banshi/2005- 08/19/content_24817.htm 内蒙古自治区政府规定 http//www.nmg.gov.cn/zxbs/qybs/swdj/dsdj/201310/t2 0131017_178775.html 中国温室气体自愿减排项目设计文件第 18 页教育费附加 5 可行性研究报告根据国务院教育费附加的暂行规定中华人民共和国国务院令第 448 号，教育附加税为 3。 http//www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_9166 2.htm 根据财政