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中国城市绿色低碳建材应用现状评估报告The CurrentApplication of G reenand Low Carbon ConstructionMaterials in Chinese Cities Ⅰ 摘要建 材 工 业 作 为 建 筑 业 发 展 的 基 本 要 素 ， 是 支 撑 我 国 城 乡 建 设 的 重要 行 业 ， 为 改 善 人 居 生 活 条 件 、 治 理 生 态 环 境 和 发 展 循 环 经 济 提 供 重要 支 撑 。 党 的 “ 十 八 大 ” 以 来 ， 党 中 央 、 国 务 院 高 度 重 视 生 态 文 明 建设 ， 将 绿 色 发 展 纳 入 五 大 发 展 理 念 之 一 。 而 绿 色 建 材 是 指 在 全 生 命 周期 内 ， 可 减 少 资 源 能 源 消 耗 、 减 轻 生 态 环 境 影 响 ， 具 有 “ 节 能 、 减 排 、安 全 、 便 利 和 可 循 环 ” 特 征 的 建 材 产 品 。 推 广 绿 色 建 材 是 落 实 中 央 深化 生 态 文 明 建 设 的 重 要 举 措 ， 也 是 实 施 城 乡 建 设 领 域 绿 色 发 展 的 重 要手 段 。自 2013 年 绿 色 建 筑 行 动 方 案 发 布 以 来 ， 多 部 门 创 新 工 作 、 协 调 联 动 、 积 极 推 进 ， 促 进 了 绿 色 建 材 产 业 的 快 速 发 展 ， 绿 色 建 材 监管 机 制 不 断 完 善 、 标 准 体 系 逐 渐 明 晰 、 产 品 供 给 日 益 丰 富 、 推 广 应 用渐 成 规 模 、 信 息 化 水 平 逐 步 提 高 ， 绿 色 建 材 低 碳 发 展 已 成 为 社 会 的 普遍 共 识 。 特 别 是 在 南 京 、 青 岛 和 北 京 等 典 型 城 市 的 实 践 过 程 中 ， 从 完善 顶 层 制 度 ， 到 强 化 过 程 管 控 ， 再 到 培 育 绿 色 建 材 产 业 链 ， 探 索 形 成了 很 多 有 益 的 经 验 ， 也 取 得 了 较 好 的 推 广 效 果 。本 文 在 总 结 相 关 经 验 的 同 时 ， 通 过 三 地 典 型 项 目 建 筑 材 料 应 用 统计 分 析 ， 梳 理 得 到 了 包 括 预 拌 混 凝 土 在 内 的 十 类 绿 色 建 材 的 碳 减 排 潜力 计 算 核 心 清 单 ， 分 析 了 这 十 类 绿 色 建 材 产 品 在 固 废 利 用 、 原 （ 燃 ）料 低 碳 化 和 生 产 能 耗 约 束 等 方 面 的 减 碳 替 代 潜 力 。但 在 工 作 推 进 的 过 程 中 也 暴 露 出 绿 色 建 材 的 推 广 应 用 机 制 仍 待 有 效 探 索 、 企 业 绿 色 认 证 积 极 性 低 、 绿 色 建 材 激 励 政 策 机 制 尚 需 完 善 、项 目 应 用 绿 色 建 材 全 过 程 监 管 机 制 仍 需 加 强 等 亟 需 解 决 的 问 题 ， 需 要从 政 策 、 市 场 和 技 术 等 三 个 方 面 出 台 政 策 、 强 化 保 障 ， 扩 大 绿 色 低 碳建 材 应 用 规 模 ， 持 续 深 入 推 广 绿 色 低 碳 建 材 应 用 ， 助 力 我 国 城 乡 建 设领 域 双 碳 目 标 实 现 ， 为 人 民 群 众 住 上 “ 好 房 子 ” ， 获 得 更 好 的 居 住 条件 贡 献 力 量 。 1 目录Contents摘 要 Ⅰ第 一 章 中 国 绿 色 建 材 发 展 现 状 .1第 二 章 典 型 城 市 绿 色 建 材 应 用 基 本 情 况 .52.1南 京 市 52.1.1绿 色 建 材 推 广 路 径 52.1.2绿 色 建 材 应 用 情 况 62.2青 岛 市 82.2.1绿 色 建 材 推 广 路 径 8 2.2.2绿 色 建 材 应 用 情 况 102.3北 京 市 122.3.1绿 色 建 材 推 广 路 径 122.3.2绿 色 建 材 应 用 情 况 132.4小 结 13第 三 章 绿 色 建 材 应 用 减 碳 量 评 估 分 析 .143.1核 心 建 材 清 单 梳 理 确 定 143.1.1南 京 市 143.1.2青 岛 市 143.1.3清 单 汇 总 153.2核 心 清 单 产 品 减 碳 替 代 潜 力 16 3.2.1混 凝 土 163.2.2预 拌 砂 浆 183.2.3保 温 材 料 193.2.4防 水 材 料 213.2.5钢 材 213.2.6水 泥 22 2 3.2.7建 筑 砌 块 223.2.8木 材 243.2.9陶 瓷 243.2.10玻 璃 263.3 小 结 27第 四 章 结 论 建 议 .284.1 政 策 层 面 284.2 市 场 层 面 294.3 技 术 层 面 29附 录 1 南 京 市 核 心 建 材 清 单 制 定 思 路 及 流 程 .31附 录 2 青 岛 市 核 心 建 材 清 单 制 定 思 路 及 流 程 .40 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 3 第一章 中国绿色建材发展现状绿 色 建 材 是 指 在 全 生 命 周 期 内 ， 可 减 少 资 源 能 源 消 耗 、 减 轻 生 态环 境 影 响 ， 具 有 “ 节 能 、 减 排 、 安 全 、 便 利 和 可 循 环 ” 特 征 的 建 材 产品 。 1推 广 绿 色 建 材 是 落 实 中 央 深 化 生 态 文 明 建 设 的 重 要 举 措 ， 也 是实 施 城 乡 建 设 领 域 绿 色 发 展 的 重 要 手 段 。 自 2013 年 绿 色 建 筑 行 动方 案 2发 布 以 来 ， 住 建 部 、 工 信 部 和 市 场 监 管 总 局 等 多 部 门 创 新 工作 、 协 调 联 动 、 积 极 推 进 ， 不 断 促 进 绿 色 建 材 行 业 的 快 速 发 展 ， 绿 色建 材 监 管 机 制 不 断 完 善 、 标 准 体 系 逐 渐 明 晰 、 产 品 供 给 日 益 丰 富 、 推广 应 用 渐 成 规 模 、 信 息 化 水 平 逐 步 提 高 ， 绿 色 建 材 低 碳 发 展 已 成 为 社会 的 普 遍 共 识 3。监 管 机 制 不 断 完 善 ， 形 成 了 自 上 而 下 、 多 部 门 协 同 的 组 织 管 理 机制 。 2019 年 ， 市 场 监 管 总 局 办 公 厅 、 住 房 和 城 乡 建 设 部 办 公 厅 、 工业 和 信 息 化 部 办 公 厅 设 立 绿 色 建 材 产 品 标 准 、 认 证 、 标 识 推 进 工 作 组 ，建 立 了 国 家 层 面 的 工 作 协 调 机 制 ， 协 调 出 台 了 一 系 列 政 策 文 件 ， 做 好绿 色 建 材 发 展 顶 层 设 计 ， 此 外 共 同 推 进 了 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进建 筑 品 质 提 升 试 点 和 绿 色 建 材 下 乡 活 动 等 一 系 列 重 点 工 作 。 在 推 进 工 作 组 的 指 导 下 ， 组 建 了 绿 色 建 材 产 品 认 证 技 术 委 员 会 ， 下 设 专 业 工 作组 ， 负 责 政 策 咨 询 和 技 术 支 撑 。 各 省 市 按 照 国 家 相 关 部 门 工 作 部 署 积极 推 进 ， 建 立 了 本 省 的 协 调 推 进 机 制 。 大 部 分 省 份 均 成 立 了 由 省 级 市场 、 住 建 、 工 信 部 门 组 成 的 绿 色 建 材 产 品 认 证 推 进 工 作 组 ， 负 责 指 导协 调 本 省 绿 色 建 材 产 品 认 证 及 推 广 应 用 工 作 。标 准 体 系 逐 渐 明 晰 ， 建 立 了 服 务 行 业 、 多 属 性 集 成 的 标 准 规 范 体系 。 根 据 绿 色 建 材 行 业 发 展 情 况 ， 自 2017 年 以 来 ， 住 房 和 城 乡 建 设部 科 技 与 产 业 化 发 展 中 心 牵 头 确 立 了 绿 色 建 材 标 准 体 系 ， 组 织 逾 百 家 1 刘 敬 疆 ,张 澜 沁 .中 国 工 程 建 设 标 准 化 协 会 绿 色 建 材 系 列 评 价 标 准 解 读 ,工 程 建 设 标 准 化 2021 年 第 2 期 .2 国 务 院 办 公 厅 关 于 转 发 发 展 改 革 委 住 房 城 乡 建 设 部 绿 色 建 筑 行 动 方 案 的 通 知 mohurd.gov.cn3 绿 色 建 筑 行 动 方 案 [J].住 宅 产 业 ,2013,No.1550715-19. 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 4 单 位 先 后 分 四 批 共 计 立 项 185 项 中 国 工 程 建 设 标 准 化 协 会 （ CECS）绿 色 建 材 评 价 系 列 标 准 。 该 系 列 标 准 依 据 绿 色 建 材 产 品 目 录 框 架 4， 基 于 产 品 全 生 命 期 ， 充 分 挖 掘 节 能 、 减 排 、 安 全 、 便 利 和 可 循 环五 大 要 素 ， 综 合 考 虑 消 费 关 注 指 标 和 行 业 高 端 引 领 指 标 ， 开 创 性 地 将资 源 、 能 源 、 环 境 和 品 质 等 四 大 属 性 赋 予 评 价 指 标 体 系 。 在 一 级 指 标下 设 置 可 量 化 、 可 检 测 、 可 验 证 的 二 级 指 标 ， 并 提 出 去 星 级 划 分 的 阈值 。 其 中 ， 资 源 属 性 方 面 重 点 选 取 材 料 及 水 资 源 减 量 化 、 便 于 回 收 利用 、 包 装 物 材 料 等 指 标 ， 包 括 固 体 废 弃 物 掺 加 量 、 低 碳 、 低 能 耗 原 料选 用 等 ； 能 源 属 性 方 面 重 点 选 取 产 品 在 制 造 和 使 用 过 程 中 能 源 节 约 和能 源 效 率 等 指 标 ， 包 括 单 位 产 品 综 合 能 耗 、 清 洁 能 源 应 用 等 ； 环 境 属性 方 面 重 点 选 取 生 产 过 程 的 污 染 物 排 放 、 使 用 过 程 的 有 毒 有 害 物 质 释 放 等 指 标 ； 品 质 属 性 方 面 重 点 选 取 消 费 者 关 注 度 高 、 影 响 高 端 品 质 的产 品 耐 用 性 、 健 康 安 全 等 指 标 ， 包 括 导 热 系 数 、 耐 久 性 、 运 转 效 能 等 。此 外 ， 51 项 绿 色 建 材 系 列 标 准 中 ， 有 47 项 将 碳 足 迹 指 标 纳 入 评 价 体系 ， 实 现 了 绿 色 建 材 认 证 产 品 从 原 材 料 生 产 、 原 材 料 运 输 、 生 产 过 程 、产 品 运 输 和 产 品 使 用 全 生 命 周 期 内 的 碳 排 放 情 况 识 别 和 计 算 。截 至 2022 年 底 ， 发 布 实 施 的 87 项 绿 色 建 材 产 品 评 价 标 准 中 51项 标 准 已 作 为 技 术 依 据 在 绿 色 建 材 产 品 认 证 中 采 信 ， 为 保 证 绿 色 建 筑的 建 造 品 质 ， 实 现 建 材 高 质 量 发 展 ， 为 产 品 认 证 合 法 合 规 开 展 提 供 重要 的 技 术 依 据 。 在 系 列 标 准 指 标 基 础 上 ， 各 地 、 各 部 门 积 极 拓 展 绿 色建 材 评 价 标 准 应 用 ， 形 成 了 区 域 化 技 术 规 范 。 财 政 部 、 住 房 和 城 乡 建设 部 、 工 业 和 信 息 化 部 三 部 门 也 在 该 系 列 标 准 的 基 础 上 修 订 完 成 了 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 政 府 采 购 需 求 标 准 （ 2022 年 版 ） ， 进 一 步明 确 了 政 府 采 购 领 域 75 类 绿 色 建 材 产 品 绿 色 低 碳 的 采 购 要 求 5。产 品 供 给 日 益 丰 富 ， 形 成 促 进 减 碳 、 品 类 多 样 的 绿 色 低 碳 建 材 产品 。 随 着 认 证 开 展 后 评 价 范 围 的 扩 大 和 认 证 机 构 数 量 的 增 加 ， 绿 色 建 4 对 政 协 十 二 届 全 国 委 员 会 第 三 次 会 议 第 0260 号 、 1159 号 、 1382 号 、 1782 号 、 2363 号 （ 城 乡 建 设 类 090号 ） 提 案 的 答 复 mohurd.gov.cn5 中 国 招 标 采 购 大 事 记 2022[J].中 国 招 标 ,2023,No.14820221-31. 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 5 材 产 品 供 给 数 量 得 到 了 快 速 增 长 。 截 至 2022 年 11 月 底 ， 已 有 48 家绿 色 建 材 产 品 认 证 机 构 向 1723 家 企 业 发 出 了 3705 张 认 证 证 书 ， 覆盖 绿 色 建 材 产 品 认 证 目 录 中 51 类 产 品 中 的 37 类 。 绿 色 建 材 评 价 认 证实 施 过 程 中 ， 将 产 品 碳 足 迹 分 析 、 产 品 环 境 影 响 声 明 作 为 环 境 属 性 的关 键 评 价 指 标 ， 并 将 根 据 具 体 产 品 特 点 低 碳 原 燃 料 选 用 ， 生 产 过 程 节能 、 使 用 寿 命 延 长 、 产 品 效 能 提 升 等 制 定 了 相 应 的 评 价 考 核 指 标 6。经 测 算 ， 现 有 获 证 绿 色 建 材 产 品 可 实 现 生 产 环 节 直 接 减 碳 1653.57 万吨 ， 通 过 低 碳 原 料 选 用 实 现 间 接 减 碳 74.70 万 吨 ， 此 外 ， 绿 色 建 材 可带 来 46.00 万 吨 /年 的 应 用 减 碳 量 。推 广 应 用 渐 成 规 模 ， 创 建 了 政 采 引 领 、 多 举 措 激 励 的 推 广 应 用 模式 。 通 过 将 绿 色 建 材 选 用 要 求 纳 入 绿 色 建 筑 评 价 标 准 7和 绿 色建 造 技 术 导 则 （ 试 行 ） 8等 一 系 列 政 策 标 准 ， 推 进 在 绿 色 建 筑 、 装配 式 建 筑 等 工 程 建 设 项 目 优 先 使 用 绿 色 建 材 ， 并 在 政 府 投 资 工 程 率 先采 用 绿 色 建 材 ， 提 高 城 镇 新 建 建 筑 中 绿 色 建 材 应 用 比 例 。 通 过 财 政 部 、住 建 部 联 合 开 展 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 试 点 工 作 ，试 点 期 间 （ 截 止 到 2022 年 10 月 ） ， 南 京 、 青 岛 等 6 个 试 点 城 市 推动 了 209 个 政 府 采 购 工 程 优 先 采 购 获 证 绿 色 建 材 ， 货 值 达 400 亿 元 ，从 采 购 源 头 入 手 ， 探 索 了 政 府 采 购 工 程 中 绿 色 建 材 推 广 应 用 模 式 ， 形成 了 从 需 求 标 准 、 设 计 要 求 、 到 项 目 落 地 、 集 中 采 购 的 工 作 推 进 经 验 ，并 对 绿 色 建 材 发 展 的 配 套 政 策 开 展 积 极 探 索 ， 为 2022 年 10 月 进 一 步扩 大 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 的 政 策 实 施 范 围 行 动 打 下 了 坚 实 基 础 9。信 息 化 水 平 逐 步 提 高 ， 搭 建 了 诚 信 监 管 、 数 据 协 同 的 管 理 信 息 平台 。 按 照 住 房 和 城 乡 建 设 主 管 部 门 关 于 建 立 绿 色 建 材 采 信 应 用 数 据 库的 要 求 ， 住 房 和 城 乡 建 设 部 科 技 与 产 业 化 发 展 中 心 搭 建 了 基 于 诚 信 监 6 刘 敬 疆 ,陈 智 丰 ,蒋 荃 等 .将 碳 足 迹 纳 入 绿 色 建 材 评 价 指 标 体 系 的 意 义 及 可 行 性 [J].建 设 科技 ,2016,No.3110822-23.DOI10.16116/j.cnki.jskj.2016.08.003.7 住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 发 布 绿 色 建 筑 评 价 标 准 工 程 建 设 标 准 英 文 版 的 公 告 mohurd.gov.cn8 住 房 和 城 乡 建 设 部 印 发 绿 色 建 造 技 术 导 则 （ 试 行 ） mohurd.gov.cn9 共 建 创 新 、 低 碳 、 宜 居 新 时 代 绿 色 建 材 十 年 来 发 展 历 程 回 顾 - 陕 西 省 建 筑 节 能 协 会 sxjzjn.org 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 6 管 、 数 据 协 同 化 的 全 国 绿 色 建 材 认 证 （ 评 价 ） 标 识 管 理 信 息 平 台 ， 将市 场 责 任 主 体 ， 包 括 绿 色 建 材 生 产 企 业 、 经 销 企 业 、 检 测 机 构 、 认 证机 构 、 设 计 企 业 和 采 购 单 位 、 监 理 机 构 、 建 设 施 工 企 业 等 纳 入 统 一 平台 ， 可 实 现 全 流 程 线 上 操 作 ， 保 障 绿 色 建 材 全 生 命 周 期 管 理 、 全 数 字化 管 控 。 同 时 ， 绍 兴 等 部 分 城 市 探 索 搭 建 政 府 投 资 项 目 全 流 程 管 控 平台 ， 将 政 府 投 资 项 目 的 各 环 节 工 作 整 合 至 平 台 进 行 管 控 ， 实 现 批 量 集采 、 绿 色 认 证 、 绿 色 金 融 等 “ 一 站 式 ” 服 务 10。 10 多 方 联 动 凝 聚 合 力 推 动 绿 色 建 材 发 展 行 稳 致 远 _工 作 _评 价 _应 用 sohu.com 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 7 第二章 典型城市绿色建材应用基本情况各 地 政 府 积 极 响 应 中 共 中 央 和 国 务 院 的 号 召 ， 多 个 省 市 和 地 区 相继 出 台 推 进 绿 色 建 材 发 展 的 相 关 政 策 文 件 ， 结 合 地 方 实 际 产 业 基 础 和经 济 发 展 情 况 ， 制 定 了 相 应 的 绿 色 建 材 鼓 励 和 推 广 政 策 。 例 如 ， 南 京 、青 岛 、 绍 兴 、 湖 州 、 杭 州 和 佛 山 等 城 市 通 过 发 挥 政 府 采 购 政 策 功 能 ，加 快 推 广 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 应 用 ， 促 进 建 筑 品 质 提 升 和 新 型 建 筑 工业 化 发 展 ， 在 政 府 采 购 工 程 中 探 索 支 持 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 推 广 应 用的 有 效 模 式 ， 形 成 可 复 制 、 可 推 广 的 经 验 。 北 京 市 在 城 市 副 中 心 等 重点 工 程 所 使 用 的 预 拌 混 凝 土 、 预 拌 砂 浆 须 获 得 三 星 级 标 识 ， 并 积 极 将绿 色 建 材 应 用 比 例 要 求 纳 入 高 标 准 商 品 住 宅 政 策 工 具 箱 ， 在 绿 色 建 材 推 广 方 面 开 展 了 一 系 列 有 益 的 探 索 11， 2022 年 底 ， 被 财 政 部 、 住 建 部和 工 信 部 列 入 第 二 批 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 试 点范 围 12。综 合 相 关 城 市 在 利 用 政 策 工 具 ， 推 进 绿 色 建 材 应 用 方 面 取 得 的 成绩 ， 本 文 选 择 南 京 、 青 岛 和 北 京 三 座 城 市 ， 介 绍 其 绿 色 建 材 应 用 基 本情 况 。2.1 南 京 市2.1.1 绿 色 建 材 推 广 路 径南 京 市 在 绿 色 低 碳 建 材 应 用 领 域 布 局 起 步 较 早 ， 于 2010 年 开 始体 系 化 推 进 绿 色 建 材 应 用 ， 并 协 同 推 进 建 筑 行 业 的 节 能 环 保 和 绿 色 低 碳 转 型 发 展 。 在 2020 年 10 月 被 确 定 为 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建筑 品 质 提 升 试 点 城 市 前 后 ， 南 京 市 密 集 出 台 绿 色 低 碳 建 材 政 策 ， 围 绕试 点 工 作 开 展 市 内 建 设 试 点 项 目 ， 并 协 同 规 范 和 推 进 绿 色 建 材 应 用 进程 ， 形 成 “ 以 试 点 项 目 为 指 引 范 式 和 以 绿 色 建 材 的 认 定 、 评 估 和 入 库 11 盘 点 当 前 国 家 与 地 方 绿 色 建 材 评 价 标 识 政 策 |混 凝 土 协 会 |绿 色 建 材 |绿 色 标 识 -水 泥 网 ccement.com12 财 政 部 、 住 建 部 和 工 信 部 发 布 关 于 扩 大 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 政 策 实 施 范 围 的 通 知 ，自 2022 年 11 月 起 ， 在 北 . - 雪 球 xueqiu.com 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 8 为 推 广 体 系 ” 的 双 轴 推 进 模 式 ， 全 面 推 进 绿 色 低 碳 建 材 应 用 。 主 要 覆盖 以 下 四 项 工 作 重 点 一 是 开 展 市 内 建 设 试 点 项 目 。 南 京 市 在 国 内 率先 推 进 绿 色 建 材 建 设 试 点 项 目 ， 于 2021 年 3 月 确 定 第 一 批 市 内 建 设试 点 项 目 ， 并 逐 步 完 善 试 点 项 目 认 定 和 推 进 流 程 。 协 同 推 进 试 点 工 作研 究 成 果 深 化 ， 致 力 于 形 成 绿 色 建 材 现 场 抽 检 方 法 研 究 等 研 究 报 告 ，促 进 绿 色 建 材 长 效 发 展 。 二 是 明 确 绿 色 建 材 范 围 。 研 究 制 定 了 南 京市 政 府 采 购 绿 色 建 材 （ 第 一 批 ） 技 术 要 求 确 定 绿 色 建 材 产 品 种 类 、范 围 和 采 信 标 准 ， 将 绿 色 建 材 的 概 念 具 体 化 、 指 标 化 。 三 是 注 重 设 计把 控 ， 推 进 项 目 实 施 管 理 。 制 定 南 京 市 政 府 采 购 绿 色 建 材 试 点 项 目施 工 图 设 计 与 审 查 指 南 （ 试 行 ） 等 规 范 ， 推 进 绿 色 建 材 在 项 目 上 落地 。 发 布 南 京 市 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 项 目 管 理 和 引 导 扶 持 办 法 ， 具 化 项 目 实 施 要 求 ， 注 重 政 策 激 励 13。 发 布 南 京 市 政 府 采 购支 持 绿 色 建 材 试 点 项 目 抽 检 办 法 ， 规 范 绿 色 建 材 的 指 标 化 监 督 流 程 。四 是 把 握 应 用 比 例 核 定 。 发 布 南 京 市 绿 色 建 材 应 用 比 例 评 估 计 算 方法 （ V1.0 版 ） ， 明 确 绿 色 建 材 占 比 核 定 标 准 和 测 算 依 据 14。2.1.2 绿 色 建 材 应 用 情 况为 深 入 推 进 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 工 作 ， 探 索 建 筑 领 域 “ 碳达 峰 ” 路 径 ， 南 京 市 登 记 并 发 布 205 家 企 业 共 471 种 绿 色 建 材 产 品 。本 地 企 业 101 家 239 种 产 品 ， 外 地 企 业 104 家 232 种 产 品 15。 并 确 定了 包 括 政 府 投 资 、 企 业 自 建 项 目 在 内 的 试 点 项 目 共 计 39 个 ， 总 建 筑面 积 438 万 平 方 米 ， 总 投 资 367 亿 元 。 截 至 2022 年 11 月 中 旬 ， 已完 工 试 点 项 目 有 9 个 ， 接 近 完 工 的 项 目 有 16 个 。 在 9 个 已 完 工 的 政府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 工 程 项 目 中 ， 绿 色 建 材 应 用 比 例 最 高 为60.69， 最 低 为 54.80， 平 均 应 用 比 例 为 58.32， 详 见 表 1。 13 本 刊 采 编 部 .南 京 市 细 化 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 项 目 管 理 和 引 导 扶 持 工 作 [J].中 国 政 府 采 购 ,20211213-14.14 绿 色 建 材 助 力 南 京 低 碳 发 展 baidu.com15 先 行 示 范 ， 南 京 加 速 推 进 绿 色 建 材 应 用 weibo.com 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 9 表 1 南 京 市 绿 色 建 材 示 范 工 程 项 目 情 况 计 算 表序 号 项 目 名 称 结 构类 型 建 筑等 级 建 设 地 点 建 筑 面 积（ 万 m2） 投 资 规 模（ 亿 元 ） 绿 色 建 材应 用 占 比（ ） 绿 色 建 材应 用 面 积（ 万 m2）1 百 水 工 业 园 地 块 保 障 房 一 期 A地 块 混 凝 土 结 构 二 星 南 京 市 栖 霞 区 8.52 3.29 56.10 4.782 百 水 工 业 园 保 障 性 住 房 项 目 一 期 （ B地块 ） 54班 小 学 混 凝 土 结 构 二 星 南 京 市 栖 霞 区 4.03 14.20 57.20 2.313 百 水 工 业 园 地 块 保 障 房 一 期 （ C地 块 ） 混 凝 土 结 构 二 星 南 京 市 栖 霞 区 0.64 0.20 54.80 0.354 百 水 工 业 园 地 块 保 障 房 一 期 （ D地 块 ） 混 凝 土 结 构 二 星 南 京 市 栖 霞 区 19.60 15.00 57.30 11.235 地 铁 四 号 线 孟 北 站 地 块 保 障 房 （ 二 期 商 住地 块 ） A地 块 混 凝 土 结 构 三 星 南 京 市 栖 霞 区 5.16 11． 75 60.02 3.106 地 铁 四 号 线 孟 北 站 地 块 保 障 房 （ 二 期 商 住地 块 ） B地 块 混 凝 土 结 构 三 星 南 京 市 栖 霞 区 5.24 55.02 2.88 7 瑾 家 珑 熹 台 租 赁 社 区 混 凝 土 结 构 三 星 南 京 市 江 宁 区 16.58 16.00 60.69 10.068 江 北 新 区 人 才 公 寓 建 设 项 目 混 凝 土 结 构 三 星 南 京 市 江 北 新 区 9.35 9.50 60.00 5.619 南 京 市 不 动 产 档 案 馆 项 目 框 架 剪 力 墙带 拉 杆 钢框 架 一 级 南 京 市 秦 淮 区 6.46 7.10 58.2 3.76总 建 筑 面 积 （ 万 m2） 75.58绿 色 建 材 应 用 面 积 （ 万 m2） 44.08绿 色 建 材 平 均 应 用 比 例 （ ） 58.32 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 10 通 过 整 理 以 上 9 个 已 完 工 项 目 的 绿 色 建 材 应 用 种 类 ， 从 中 筛 选 得出 使 用 频 率 较 高 且 对 绿 色 建 材 应 用 比 例 贡 献 值 较 大 的 绿 色 建 材 ， 汇 总如 表 2 所 示 。表 2 南 京 市 示 范 项 目 主 要 应 用 绿 色 建 材 品 类 清 单序 号 类 别 绿 色 建 材 名 称1 主 体 结 构 高 强 混 凝 土2 普 通 混 凝 土3 湿 拌 普 通 抹 灰 砂 浆4 湿 拌 防 水 砂 浆5 围 护 墙 和 内 隔 墙 预 制 外 墙 板6 预 制 内 墙 板7 预 制 楼 梯8 预 制 叠 合 板9 烧 结 保 温 砖10 ALC砌 块 墙11 ALC板 材12 装 修 铝 单 板13 硅 酸 钙 板 饰 面 板14 瓷 质 砖15 陶 瓷 板16 钢 制 防 火 门17 铝 合 金 窗18 其 他 建 筑 外 墙 外 保 温 用 岩 棉 板19 聚 羧 酸 高 效 减 水 剂20 聚 羧 酸 高 性 能 减 水 剂21 高 分 子 防 水 卷 材22 改 性 沥 青 防 水 卷 材23 建 筑 用 硅 酮 密 封 胶24 单 晶 硅 光 伏 组 件2.2 青 岛 市2.2.1 绿 色 建 材 推 广 路 径在 住 房 和 城 乡 建 设 部 大 力 支 持 下 ， 2020 年 10 月 青 岛 成 功 获 批 全国 首 批 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 试 点 16。 试 点 工 作 开展 以 来 ， 青 岛 市 认 真 贯 彻 试 点 工 作 要 求 ， 坚 持 以 政 府 采 购 为 主 线 ， 以16 山 东 省 人 民 政 府 政 务 联 播 青 岛 | 青 岛 获 批 全 国 首 个 “绿 色 城 市 ”试 点 shandong.gov.cn 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 11 政 府 项 目 为 载 体 ， 以 项 目 监 管 为 抓 手 ， 以 部 门 协 同 发 力 、 密 切 配 合 、攻 坚 创 新 为 助 力 ， 发 布 实 施 绿 色 建 材 政 府 采 购 需 求 标 准 ， 建 立 健 全 项目 全 过 程 建 造 管 理 体 系 ， 推 动 实 现 30 个 政 府 投 资 项 目 规 模 化 应 用 绿色 建 材 ， 走 出 一 条 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 、 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提升 的 有 效 路 径 17。工 作 推 进 机 制 确 立 完 善 。 市 政 府 办 公 厅 印 发 试 点 工 作 方 案 ， 明 确了 工 作 目 标 和 重 点 任 务 ， 逐 一 分 解 到 市 直 各 相 关 部 门 和 区 市 政 府 部 门 ，并 明 确 责 任 和 完 成 时 限 。 建 立 “ 双 牵 头 ” 工 作 推 进 机 制 ， 市 住 房 城 乡建 设 局 、 财 政 局 共 同 牵 头 成 立 试 点 工 作 专 班 ， 统 筹 抓 好 试 点 工 作 。政 策 技 术 体 系 逐 步 健 全 。 发 布 青 岛 市 绿 色 建 筑 与 超 低 能 耗 建 筑发 展 专 项 规 划 ， 提 出 绿 色 建 材 应 用 比 例 应 大 于 等 于 40等 措 施 18。编 制 实 施 青 岛 市 绿 色 建 材 信 息 登 记 采 信 工 作 指 南 （ 试 行 ） 施 工图 设 计 专 篇 要 点 全 过 程 实 施 指 南 评 估 （ 评 价 ） 技 术 导 则 等技 术 文 件 ， 通 过 全 过 程 工 程 咨 询 及 认 定 、 绿 色 建 材 随 机 抽 检 机 制 ， 有效 落 实 青 岛 市 绿 色 建 材 采 购 要 求 19。采 购 需 求 标 准 持 续 完 善 。 充 分 依 托 青 岛 自 然 禀 赋 、 建 材 行 业 发 展现 状 等 ， 编 制 发 布 青 岛 市 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 政 府 采 购 需 求 标 准 20， 相 比 国 家 基 本 要 求 新 增 建 材 品 类 35 类 ， 新 增 建 材 82 种 ， 绿色 建 材 种 类 在 全 国 首 批 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 促 进 建 筑 品 质 提 升 六个 试 点 城 市 中 位 列 第 一 。绿 色 金 融 支 持 取 得 突 破 。 在 国 内 率 先 形 成 金 融 支 持 政 策 文 件 ， 多部 门 印 发 关 于 金 融 支 持 绿 色 城 市 建 设 发 展 试 点 的 指 导 意 见 ， 为 绿色 建 材 企 业 提 供 全 面 绿 色 金 融 支 持 ； 先 后 推 动 全 国 首 张 超 低 能 耗 建 筑性 能 保 单 、 首 张 “ 绿 色 建 材 保 证 保 险 ” 、 首 张 “ 减 碳 保 ” 建 筑 节 能 保 17 坚 持 创 新 促 转 型 聚 焦 品 质 再 提 升 打 造 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 新 优 势 - 知 乎 zhihu.com18 青 岛 政 采 支 持 绿 色 建 材 试 点 工 作 再 发 力 | 中 国 政 府 采 购 新 闻 网 - 财 政 部 指 定 政 府 采 购 信 息 发 布 媒体 cgpnews.cn19 坚 持 创 新 促 转 型 聚 焦 品 质 再 提 升 打 造 政 府 采 购 支 持 绿 色 建 材 试 点 新 优 势 - 知 乎 zhihu.com20 青 岛 市 财 政 局 青 岛 市 住 房 和 城 乡 建 设 局 青 岛 市 工 业 和 信 息 化 局 关 于 扩 大 我 市 政 府 采 购 支 持 绿 色 建材 促 进 建 筑 品 质 提 升 政 策 实 施 范 围 的 通 知 _青 岛 政 务 网 qingdao.gov.cn 中 国 （ 典 型 城 市 ） 绿 色 低 碳 建 材 应 用 现 状 评 估 报 告 12 险 保 单 在 青 岛 落 地 21。科 技 平 台 支 撑 作 用 显 著 。 打 造 政 府 投 资 项 目 全 生 命 周 期 管 理 、 绿色 建 材 政 府 采 购 交 易 、 建 材 行 业 工 业 互 联 网 三 合 一 平 台 ， 实 现 绿 色 建材 政 府 采 购 全 生 命 周 期 管 理 、 全 数 字 化 管 控 。 目 前 ， 平 台 已 通 过 了 国家 部 委 组 织 的 专 家 评 审 ， 达 到 了 国 内 领 先 水 平 。绿 色 建 材 产 业 提 质 增 效 。 推 进 德 国 弗 莱 建 筑 集 团 、 德 国 被 动 房 研究 所 等 在 青 岛 落 地 ； 培 育 装 配 式 建 筑 产 业 基 地 16 家 ， 推 进 500 万 吨建 筑 垃 圾 资 源 化 利 用 零 碳 工 厂 投 产 ， 在 全 国 率 先 形 成 零 垃 圾 、 零 废 水 、零 废 气 、 零 废 热 、 零 能 耗 “ 5 零 ” 生 产 循 环 体 系 ； 建 设 莱 西 绿 色
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