大型控排企业碳资产管理体系-45页.pdf-solarbe文库

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1 北京中创碳投科技有限公司大型控排企业碳资产管理体系与参与碳交易策略分享 2 碳排放约束时代来临敷衍了事积极参与or A企业未对碳市场引起重视，耽误了最佳的配额购买时机，并错过履约窗口，被国资委警告批评，且最终处以平时碳价 5倍的价格罚购买配额的处罚，多花了近 500万元 B企业通过购买 CCER、协议转让等交易方式，低于平时碳价购买了不足配额，节省了近 50万元；同时使用碳排放配额质押贷款金融创新工具，获取了 500万元的贷款，用于企业节能降碳改造，并获得 “低碳实践企业 ” 的社会嘉奖 3  什么是碳资产管理  为什么要进行碳资产管理  企业怎样进行碳管理碳排放约束时代来临一、企业碳管理的必要性分析二、企业碳资产管理体系建设三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结主要内容一、企业碳管理的必要性分析二、企业碳资产管理体系建设三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结主要内容碳排放管控新常态国际中美气候变化联合声明中国国家自主贡献方案 INDC 巴黎协定每五年对世界各国应对气候变化行动进展进行盘点 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 温室气体排放总量非化石能源占比 20 碳排放管控新常态国内提高非化石能源比重主动控制碳排放，加强高耗能行业管控建立碳排放权初始分配制度，培育和发展碳交易市场 1 2 3 国家 “十三五 ” 规划建议碳减排成为长期政策制定制度安排的主线之一碳排放管控新常态 8 新常态 1 碳管控方式由柔性的碳强度约束转变为刚性的总量和强度双控的 “新常态 ”。与之相协调的，在国务院出台的能源发展战略行动计划（ 2014-2020年）中，要求 “将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束 ”，为施行碳排放总量控制提供了基础。新常态 2 碳管控机制由阶段性行政命令式转变为长效市场机制的 “新常态 ”。碳排放交易机制已经逐渐被世界各国认可为有效的减排机制。国际上已有包括欧盟、美国等主要发达国家和发展中国家在内的 50 多个国家和地区建立了碳排放权交易机制。总量与强度双控 2017年启动全国碳市场火电生物质发电风电光伏发电发电成本碳排放管控政策下，化石能源碳排放零成本时代宣告结束。中国碳市场的建设，将意味着今后每吨碳排放将会 “有价可循 ”。 9 碳排放管控新常态 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2050 碳排放总量（亿吨）电力和热力生产碳排放量（亿吨）  2012年发电量 4.9万亿度，占全国碳排放总量的 4050（数据来源 IEA）  到 2030年发电量需达 11万亿度，较当前翻一番（数据来源中电联）  到 2030年左右温室气体排放达到峰值。碳排放量（亿吨）电力行业碳排放碳排放需要 “缓增长、快下降 ” 碳排放管控新常态 11 经营成本发电成本管理成本发展方式能源结构发电计划技术创新 IGCC CCS 碳排放管控新常态企业碳资产管理一、企业碳管理的必要性分析二、企业碳资产管理体系建设三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结主要内容 13 外部环境分析内部情景分析外部执行 1.履约合规 2.生产经营 3.市场交易模块一计划内部执行政策识别碳管理目标执行计划市场方案管理方案技术方案模块二实施方案模块三方案执行组织管理评估和改进碳管理部门目标完成评估模块四评估和改进企业碳管理体系模块领导工作小组碳战略规划实施方案评估和改进 14 碳管理团队碳资产管理碳排放数据管理碳交易管理碳排放量统计核算证据文件汇总填报年度碳排放报告组织配合第三方核查建立能源消费台账新增设施配额申请年度工作预算制定碳资产余缺预测和分析年度碳排放履约低碳政策与碳市场研究碳排放目标分解与考核碳资产交易申请提出碳资产交易方案起草碳资产购买审批碳资产交易操作碳管理目标一是有效应对碳交易各项工作的合规要求；二是提高自身碳排放控制和管理能力；三是提升参与碳市场交易的能力。企业碳资产管理体系建设 15 企业碳资产管理体系建设  组建企业碳管理团队最高管理者分管部门执行部门批准实施、明确分工、监督管理牵头负责、组织协调、管理实施各司其职、严格执行、定期反馈 16 核算与填报配合第三方核查监测与分析能耗统计台账  活动水平数据  排放因子数据碳排放数据管理的核心是碳排放量统计核算、落实碳排放核查，其管理目标是及时、准确地汇总公司碳排放量数据，高效地支撑碳排放核查工作。企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理 17 企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理核算与填报 严格按照相应行业温室气体排放核算与报告指南的规定与要求，组织和实施碳排放核算和报告活动； 正确识别排放源与排放边界，建立排放源台账，记录边界变化情况； 建立并保持有效的数据内部校核与质量控制要求，包括对文件清单、原始资料、检测报告等要求； 建立数据缺失处理方案。 18 一、核算边界需求文件 1. 报告主体营业执照、组织机构代码 2. 报告主体平面边界图 3. 报告主体简介（机组容量、投运时间） 4. 工艺流程图 5. 设施情况汇总二、核算基础数据需求文件（一）燃料燃烧排放 6. 燃煤消耗量月统计表 7. 入炉煤收到基低位发热值月加权平均值 8. 入炉煤收到基元素碳含量月统计表 9. 月度炉渣产量与含碳量统计表 10. 月度飞灰产量与含碳量统计表 11. 除尘系统平均除尘效率 12. 辅助燃料消耗量月度统计表（二）过程排放 13. 脱硫剂种类及月度消耗量统计（三）其他化石燃料燃烧直接排放 14. 生产用车和公务用车油耗统计、食堂（四）购入电力 15. 年度外购电量统计表三、其他生产信息数据需求文件 16. 年度发电量统计表 17. 年度供电量统计表 18. 年度上网电量统计表 19. 年度供电煤耗统计表企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理核算与填报（文件清单参考） 19 企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理监测与分析 严格制定并实施年度碳排放监测计划； 用能部分正确记录能源使用与消耗； 汇总整理各用能部门数据，分析出现异常数据原因； 建立监测设备与计量器具台账，做好维护与定期校验工作。 20 企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理配合第三方核查 遴选第三方核查机构，安排具体现场访问日期； 协调部门人员准备核查所需的相关数据资料； 正确回答核查员提出的问题； 对核查报告进行审核并确认。 21 企业碳资产管理体系建设  碳排放数据管理配合第三方核查（文件清单参考） 1. 燃煤购买发票或结算凭证 2. 按机组燃煤消耗量日记录表 3. 入炉煤计量器具检测报告 4. 燃煤供应、耗用于结存月报表 5. 年初、年末盘煤报告 6. 入炉煤收到基低位发热量化验记录 7. 入炉煤收到基元素碳含量化验记录 8. 入炉煤量热器相关仪器检测报告 9. 月度炉渣量和飞灰量统计及化验记录 10. 月度炉渣含碳量的统计及化验记录 11. 月度飞灰含碳量化验记录 12. 除尘系统平均除尘效率证明 13. 辅助燃料消耗量月度抄表记录 14. 燃料油计量器具及发热量检测仪器检测报告 15. 上报统计局、发改委等部分的能源报表 16. 移动源用油统计记录 17. 脱硫剂购进发票或结算凭证 18. 脱硫剂计量器具的检测报告 19. 年度外购电量发票或结算凭证 20. 电量计量器具检测报告 21. 年度供电量抄表记录 22  碳管理排放数据管理各生产中心、分公司等用能单位上报能耗数据汇总整理能耗数据，形成年度能耗统计台账牵头填报初次排放报告组织各职能部门与用能单位配合第三方完成文件评审与现场访问组织各职能部门与用能单位审核核查机构提交的碳核查报告组织各职能部门与用能单位对提出的不符合进行整改将完成的碳排放报告与碳核查报告报送发改委各职能部门与用能单位提供数据、清单、发票、凭证等相关资料选择并确定第三方碳核查机构完成碳排放数据核查填报完成碳核查报告牵头部门生产技术部配合部门燃料部运行部财务部行政部 23 企业碳资产管理体系建设  碳资产管理碳资产管理的核心是提高配额持有量、控制碳排放量、减小配额缺口，其管理目标是在确保配额量能够满足履约要求前提下控制履约成本。配额与履约配额分配方法碳排放绩效考核排放量预测 CCER管理 CCER项目开发 24 企业碳资产管理体系建设  碳资产管理配额与履约 明确所属行业配额分配方法； 明确新增设施配额申请方法与所需材料； 明确履约工作流程与时间节点； 履约成本测算，财务预算； 明确履约不合规的相关处罚机制。 25 企业碳资产管理体系建设  碳资产管理碳排放绩效考核 正确设定不同部门、不同岗位的碳排放绩效考核参数； 基于良好的数据管理体系科学预测年度碳排放量； 通过配额分解科学设定不同部门碳排放目标； 制定严格的碳排放绩效考核机制。 26 企业碳资产管理体系建设  碳资产管理 CCER管理 明确 CCER开发成本、流程与周期； 明确 CCER履约规则、使用条件并密切关注相关政策； 掌握 CCER市场动态与价格区间； 挖掘 CCER开发潜力，研发 CCER方法学。 27 制定公司应对碳交易工作计划预测公司碳排放量，分析碳配额余缺情况对公司碳配额账户实行统一管理完成公司碳排放履约操作原有配额 CCER 新增设施配额确定各用能单位的碳排放指标并分解到各单位考核各用能单位本年度碳排放指标完成情况根据考核结果对各用能单位进行奖励和惩罚申请新增设施碳排放配额组织编制新增设施碳排放配额申请材料负责申请材料报送并配合发改委完成材料审核购入配额 CCER 碳资产购买（开发）费用预算提交财务部审批提出应对碳市场工作年度预算，预算科目包括碳资产购买（开发）费用、碳排放核查费用、碳管理实施费用跟踪研究碳交易政策及碳市场相关信息确定碳资产交易计划向公司提出碳资产交易申请碳排放核查费用、业务咨询费用、碳管理实施费用预算交领导审批进入交易审批流程  碳资产管理主要工作流程牵头部门生产技术部配合部门燃料部运行部财务部行政部 28 企业碳资产管理体系建设  碳交易管理碳交易管理的核心是碳交易资金管理、碳交易方案审批、碳资产交易操作，其管理目标是在加强监管与风险防控的同时保证碳交易流程具有一定灵活性。资金管理方案审批交易操作逐级监管、风险防控 29 企业碳资产管理体系建设  碳交易管理 明确配额、 CCER交易程序与交易规则； 制定配额（ CCER）卖出与买入交易工作程序； 制定配额（ CCER）场内与场外交易工作程序； 制定碳交易资金风险防控制度。 30 财务部根据预算设立应对碳排放权交易专项资金提出碳资产交易申请碳交易工作组讨论确定最终方案碳管理团队讨论通过后形成初步方案召开二级经理会单笔买入金额低于 XX万元单笔买入金额 XX万元形成会议纪要，报相关部门及公司领导部门二级经理会讨论通过后形成最终方案交易所得碳配额拨入碳配额账户单笔买入金额高于 xx万元碳交易工作组讨论通过后形成初步方案召开二级经理会部门二级经理会讨论通过后形成修订方案上公司领导决策会公司领导决策形成最终方案 XXX部负责委派交易代表完成买卖操作资金支出预算审批通过  碳交易管理主要工作流程牵头部门生产技术部配合部门燃料部运行部财务部行政部