赛迪译丛：2022年可持续发展融资报告：弥合融资鸿沟.pdf-solarbe文库

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- 1 - 2029“26 39 ABCDE 2.⁄« ¢ 和下风险加的情˝下，全球 ”将⁄ »来。管2021年出了 ” ，且将于›Œ逐步复苏，ø与疫情的轨ł ª， fifl发展国–的产出损失 ´将˜˝。 « 乌克的影响，到2023年，将分一的发展国– 国“生产 ł于2019年的水‹。鉴于疫情的”Œ影响和fi度爆发的风险，经济‰依¨ ¿。于fifl发展经济体˘˝˛ »«发国–而，由于严重的疫短和物流问题，致其疫 œ过ł，进而复苏‰构百分比世界发达经济体发展中经济体 2021 估计 - 13 - 了。些国–´¨ 受到新一轮感染的影响，并可¢导致经济 ”Œ 断。截 2021年底，»«发国–˙100 ¨ 23.9 新冠疫，而发国– 147.4 。由于与疫情的出加和·锐Æ，fifl·弱的发展国–还面临着严重的财政紧张和†‡可持续风险，妨„了追强复苏的 ¢ 。 3.疫情的冲 ˝˝加剧了全球的和«‹›，导致追可持续发展的进程发生了重˝逆。与2019年 ª，2021年的估加了7700 ，得Æ 工作倒了›10年。随着乌克和食⁄¸ 升 fifl 的生进一步损害，一数 ⁄»来˜可¢还会加。疫情还进一步加剧了国际以及国“的«‹›。尤其⁄疫情爆发，˝fl数国–的«‹› œfl 严重，且«断攀升。全球»富的10的着全球·的52，而全球半数的» 穷 ¨ 全球·的 8。发展国–的国“生产将˝˛下，了复苏步伐的高度« 衡。发经济体的产出损失将⁄展 Œ“˝˛¶ ，而发展国–的产出损失将 ˝得fl。洲˘拉丁美洲和加勒ª地以及南亚将经历»˝和»持久的产出损失（ł2）。 - 14 - 来源联合国经济和社会事务部估计 2;2021F34GEHIJKLMNOPAQR 疫情的« ¡影响加剧了国“部固的«‹› ，缘¿弱势群体（Æ括ł¢和正式员工）的影响尤严重。疫情Œ ，些⁄œ currency1 œ‰于«ø地位的 ¡ 受了更˝的œØ损失，其 Æ括正式员工˘年轻 ˘外来‡工员˘ 老年和女。女的·往往更ł˘工作”更«稳¢，她更受到Ø员的影响，且与男 ª，她 ”¢ 出了更高的出œ currency1 的倾，部分æ 承儿重任。⁄2019 2020年，全球的女失去了5400 份工作，œØœ下了当前与疫情前预测的百分比变化发达经济体发展中经济体撒哈拉以南非洲拉丁美洲和加勒比地区中亚东亚南亚东欧大洋洲 - 15 - 4.2（而男下了3.0）。到2021年底，估男 fl经复到了疫情的œØ水‹，女 œ ´¨较过去Æ少了1300 。根据来 45个国–的数据，⁄ 的œ 龄，女 ª男更可¢失Ø（女 28，男 24），而⁄ 孩子–庭伴侣，女 ⁄疫情Œ » 失Ø（女 30，男 23）。地缘政治风险的加剧导致了食⁄¸ 的升，而将 »严重的，导致更严峻的粮食«安全 ˝，并加剧疫情 ·«‹›的影响。2021年食⁄¸ ˇ了 22， ›10年来的新高。严重的失学问题将 Œ发展‰产生影响。⁄学校”Œ´ 课的情˝下，疫情正 fifl发展国–的重˝损失以及严重 ¡。管政府想一 currency1法提¥远程学，ø学习效 ¯˘«佳。据估，2021年， ł·国–70的10岁儿童无法阅读基文，较2019年加了17。明的略来一损失，延迟的影响将持续数十年。 4.疫情 œ currency1 的影响将⁄整个展 Œ“持续，国和 Ø的情˝高度« 衡。高·国–迎来了强的œ currency1 复苏。管些 Ø正面临严重的œ 短，并了物流ƒ§，与 ¡ ª，2021年其œØ与 ªœ¨下了 1.2。 ª 下，2021年 ł·国–和ł·国–的œØ与 - 16 - ªœ ´ª ¡下了2.1。疫情可¢加currency1了ª些会 œ currency1 产生重˝影响的势。数和的提currency1，¿将导致fifl工作¡会永久失，时扩˝了数 Œº。外，零工经济（由由职Ø者作 œ 分配形式的经济领域）扩张，来了更加«稳 ¢的工作环境。⁄fifl国–，社会 –（时还 ¿ ）与œØ挂钩。势可¢会加剧«‹›，零工经济得更 fl的œ 者无法受到基福ø，ª 薪病假和失Ø 险。（二）化 1.世界ˇfifl地方面临财政 ¶ 和†‡可持续风险升高，情˝将导致亟的财政持到。管面临fl 下风险和高度« ¢的经济复苏， ˝fl数发展经济体´ 将于2023年基财政持。一些国– 财政刺激措施的currency1度ª Œ的，fifl措施⁄2021年底fl到Œ。 2.财政的¥ƒ导致国的复苏‰出分。⁄˝fl数发国–，财政措施国“生产的10¿更fl，⁄ª些˝ 型经济体，一数过20。新冠疫情，全球实施的财政措施 17 美，其发国– 了 ˝部分。 ¨而，fifl发展国–⁄ ¡ œfl †˘财政 ˝« 佳，严重制了其效‰ ‰生 ¡和防控疫情经济的 - 17 - ¢ （ł3）。些发展国–¢ ø用łøœ ，ø更fl其国–却面临着高得生的ß贷。⁄疫情Œ ，˝fl数 ¢ 进currency1 的发展国–的 æß贷远远高于发国 –（ł4）。来源国际货币基金组织，应对新冠疫情的国家财政措施财政监测数据库（2021 年10月版），见 ww.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Fiscal-Policy-Database-in-Response-toCOVID-19 发达国家平均11.7 丹麦瑞典芬兰葡萄牙挪威瑞士比利时西班牙捷克共和国法国荷兰意大利德国加拿大日本澳大利亚英国新西兰美国低收入国家平均3.2 缅甸尼日尔越南赞比亚孟加拉国尼日利亚肯尼亚埃塞俄比亚加纳洪都拉斯乍得塞内加尔乌兹别克斯坦几内亚比绍发展中国家平均5.7 墨西哥埃及巴基斯坦阿尔巴尼亚阿联酋沙特阿拉伯突尼斯罗马尼亚土耳其危地马拉印度菲律宾哥伦比亚中国南非北马其顿俄罗斯联邦保加利亚阿根廷克斯坦兰亚斯巴西印度尼西亚塞尔亚利国 - 18 - 注一个国家的应对资金估算了2020年1月至2021年9月期间其额外的公共支出以及失去的收入之和。每个国家组的平均应对资金为选定国家的平均值 3;STOUVWXDYZ-[\OPA] _\OPAL]a 来源环亚经济数据有限公司（2022年2月23日的数据） 4;ST3bH*cdef10FgOhijk 3.与疫情的˝量财政持和·Æ少将 †‡水‹” 到了历 »高点。地政府†‡与国“生产的ªœ ⁄§剧 ˇ升（ł5），且由于·持续，将持续高。管百分比巴西中国印度俄罗斯联邦南非欧盟德国日本英国美国 - 19 - ·群体的 †‡ ˝˛ˇ升，ø由于†‡ 较高以及政府·较ł，偿† ł·和 ›·经济体构了更˝的。外，fifl发展国–的外† 加（ł6），2020 年 ł·国–的外† 额较2019年加了5.3， 8.7 美。地缘政治风险导致£⁄¸ ˇ，可¢会给˜¯进国的国际· 来更˝ ， †‡可持续 ¶。 fifl发展国 –而，高昂的偿† 正⁄ 用来疫情和可持续复苏的。⁄ 拉以南洲，半数以ˇ国–的偿† 少政府·的分一。来源国际货币基金组织的世界经济展望数据库 5;lmhnoE 占国内生产总值的百分比 2015年 2021年估计转型中的经济体西亚非洲拉丁美洲和加勒比地区南亚东亚发达经济体 - 20 - 来源世界银行，国际债务统计报告，2021年10月 6;ph\Oqir] 4.国际社会的政策重，ø还« 。20国集团的暂 ´偿†倡议暂时了fifl发展国–的限制，并º 避免了更广泛的系 †‡ ¡。¨而，随着暂´偿†倡议的到Œ，暂´偿†倡议外的†‡‰理框架（ ¡ 框架）的实施加强，其的设 ” 加以改进。管fifl发展国–的†‡ 境风险´¨˜高，ø截目¨ 三个国– 依据框架进 †‡‰理。外，管国际货币基金组织新的6500 美 ˝˛提 æ额度强流的重措施，ø还« 以发展国–的。百分比中等收入国家低收入国家 - 21 - 5.fifl发展国–一 ⁄从促进可持续发展的投用。而⁄一些发国–，的财政，«¨¢ 立 ”出疫情的措施，还¢将用于加强社会 –和持生产投，ª 发˘·¯¢ 和数 ´。 ª 下，于 fifl发展经济体˘˝˛ ł·国–而，疫情影响的财政刺激划依 Æ 投，以及重新分配可持续发展的fifl 领域的。由于国面临«断升高的财政，财政整 ª些社会的影响将尤其。疫情爆发以来，三分二的ł· 和 ł·国– Æ了 ‚。根据»›的估，疫情fl经影响到了儿童 ˘营 ˘¥水和 ‰生方面的社会出。（）面临的 ¡ ¢£增 1.持续ˇ升的 ‹ 促全球紧¶的货币政策。 2021年，全球体 ‹œ 升 5.2，ª过去10年的势高出 2以ˇ。2021年的 ‹œ从ł位一 ˇ升，由fl ， Æ括¥给侧ƒ§˘ ˘£⁄¸ ˇ，以及一些国–的 · 和 ˚到Œ。地缘政治风险加剧可¢会加剧¥ ß 断和 ¢ 短，从而进一步”高全球 ‹。›Œ的 ‹ˇ升⁄美国˘ ˘拉丁美洲和加勒ª地以及联体国– 域尤明。进一步的¸ 冲可¢会威胁到 ‹ Œ，并发于工物 - 22 - ¸ ˇ升的 ¿。制 ‹ ，来 fl的央 fl经 ·紧其货币政策（ł7和ł8）。来源环亚经济数据有限公司（2022年2月23日的数据）注基有数据，2020年和2021年 101家银行，2022年1月 99 家银行 7;IJKLlstkus 国家数量非洲亚洲独联体国家和格鲁吉亚亚太地区发达国家欧洲拉丁美洲和加勒比地区北美东南欧降息不变加息降息不变加息降息不变加息 2020年 2021年 2022年1月 - 23 - 来源联合国经济和社会事务部，基国际算银行环亚经济数据有限公司和世界银行的公数据（2022年2月23日的数据）注 36个展国家和14个经济的国值平均政 ¡¢£⁄了其政 ¥ƒ§之currency1 “«‹ “之间的›fi 8;3bOUH34vOUlstk 2.⁄fifl发展国–， ‹ˇ升和 œ 的 ¿导致提了货币持。2021年，过三分一的发展经济体（˝ ˛ ¢ 进国）的央提高了政策øœ。 3.发经济体的货币紧¶步伐于 Œ，可¢导致全球金 currency1 的“ 加剧，并发展经济体产生面的外效。全球货币环境·紧的高度« ¢ 导致投者风险情绪⁄2021年底 ¶，并延续到2022年。地缘政治紧张势¶和奥密克戎 ˚ƒ毒株⁄全球蔓延¡进一步加剧了 ‹ ¿。国外，其新兴经济体⁄¸2021年第季度流出38 美后，2022年1 百分比发达国家发展中国家 - 24 - ¡ 77 美的居民投组合外流。假货币紧¶¡Œ 过 Œ（尤其 ⁄美国），¿fi 发生Ł避险，可¢会发全球金 currency1 更加无的整。⁄ 环境下，发展经济体可¢ 会发生更˝规模的外流和货币¢ ，可¢会 £国“的金 ˝并影响 ”。 4.全球金 ˝的·紧进一步加了†‡水‹高˘且 ˝量外部的发展国–的风险。由于·‰´ˆ ，全球øœ的ˇ升将加剧fifl发展国–政府的†‡·弱。更高的偿† ，以及fi 和展Œ风险的加，将更fl的国–⁄⁄ 偿†⁄‡方面面临。 5.世界国央 ⁄ 松政策持方面面临着¥难的æ衡 ƒ。⁄地缘政治风险加剧˘疫情持续˘ ‹ ˇ升和经济复苏 §的currency1‰下，货币政策发生失的风险 ˝。（⁄）资前 ¥ƒ§currency1 1.⁄高度« ¢ 下，˝fl数发展国–的投 ‰ 。全球投 ⁄2020年·¶了2.7，⁄2021年了7.5。¨ 而，一强的 ”数得于˝fl数经济体 ł的基数和 ø的政策环境。个国–和地的投复苏情˝ 度« 衡（ł9）。国和美国的投 ” 2021年全球投量的 50以ˇ。2021年，“¨全球外国投强，ø› 分 - 25 - 三的量来发经济体。⁄发展经济体，˝˛ »«发国–，投复苏较 ¥。来源联合国经济和社会事务部 9;IJZwxy-BCz{ 2. Ø的投复苏 « 衡。⁄ 发国–，投的 ¡‹和设› 出加（ł10）。⁄美国，固¢ 形额的整体˝˛ fifl产æ产⁄领域的强 ¢ ，其 Æ括 ‡和发。⁄ 国，“¨基建投可¢会¸续，ø将 ˛ 的财政政策持投 ´和新。百分点大洋洲欧洲东亚亚洲其他地区拉丁美洲北美非洲世界 2021年估计2020年 - 26 - 来源联合国经济和社会事务部，基环亚经济数据有限公司和 fl统计的数据注数–以†‡· 计算。¶国和日的数据 ‚资，„国的数据 ”»‚资 10;-|cKL}L3bdefFy-BCDE 3.⁄全球面临高度« ¢ ˘金 ˝·紧和政策刺激Æ弱的currency1‰下，全球投 ”将。于fifl发展国–而， †‡ 加和ß贷持续ˇ升将会制政府持˝规模投的¢ 。国的私投可¢会 ”‰˘ ˝ 和øœˇ升方面的持续高度« ¢ 而受到ı制。鉴于·复苏 ø ，fifl企Ø 面临着较¥的产 †¢和高额†‡，进而制了出划。与疫情 ª，发经济体和新兴经济体的百分点住宅非住宅建筑机械和设备知识产权产品总量（百分比）美国英国欧元区日本 - 27 - 金企Ø†‡与国“生产的ªœ §剧ˇ升（ł11）。来源国际算银行 11; [, hn 4. 于严重依赖˜¨ 的发展经济体而，”Œ投 ‰面临。管˜¯和˙¨‚¸ ⁄2021年˝˛ˇ，且由于地缘政治风险而延续 2022年，ø 于fifl˝型˜¨ 生产£的投 ´¨ 复 ¥。随着世界零ˆ˘ 型，些国 –面临着重˝经济和财政损失的‰。»›的一ˇ 估，到 2036年，currency1 11 14 美的˜¨ 产可¢将˚得一文« 。，制¢全面的划，以投促进经济fl «，并新的łˆ´领域。（）风险占国内生产总值的百分比发达经济体新兴经济体 2016年 2019年 2021年第二季度 - 28 - 1.‚„ 冲更加–†和剧‡，全球发展‰构了重 ˝威胁。根据国际·害数据的，2021年过1000 受到风¶和‚的影响。„ ‚” 下38»的新高。fifl发展国–，Æ括一些 ˝量的国–，受了‰·，威胁到了水和营食⁄的获。疫情流限制而短暂 Æ少的ˆ˘ ¡ 加，进而加˝了‚„风险。 2. 于 œ·弱的国–而，‚„˚ 的经济 ¿和损失˝˛严重，得经济体更加后。fifl 受‚„ · 害影响的经济体，Æ括»«发国–和 ´发展国–，⁄ §‚„冲后经济提¥额外持的政策限。‚„冲还可¢加剧†‡ ，受影响国–更发生 æ†‡ ¡。† ，ˆ‹˜地的 ´发展国– ·害的投年‹ 损失估其投的18，而亚ˆ国–的一数 ‹ ¨ 1.9。完全失控的‚„˚将加剧国的«‹›。（“）«国行‹›fi建的 fl 1. ⁄ 个 Ł ˝¯和断措施，避免可持续发展十年´ˆ。国的财政，过 ˘˙ 配金，以避免 ¡˚得¨ı持久和复苏ø ，并 ‚„ 和可持续发展目标进 ”Œ投。的措施Æ括目标明的财政政策，以持 ª ˘Æ 的和可持续的复苏，时持财政 - 29 - 可持续并” Æ少ˆ˘ 。私投 ⁄可持续发展方面的作用”必须加强，可以过政策措施给予持，ª 投环境，以及建立当的¸管框架。国际社会，º 发展经济体，˝˛ »«发国–和 ´发展国–，解决紧的国际· ，扩˝可用，从而”进疫情复工作并投可持续发展领域。 2.亚的斯亚贝巴议程 ˇ 的政策提¥了一个全面框架。亚的斯议程˙个领域提出了政策建议，旨⁄º 国克服当 ¡˘重实可持续发展目标的轨˙。 AB8CDEFG （一）–†的融资‡· 1.面疫情冲，发展国–面临着更高˘Œ限更短以及“ 更˝› 难题。疫情受到制，投 ‚„ 和可持续发展目标的¢ 限。新冠疫情的爆发全球经济了严重冲，ø发国– ¢ 过积的宏观经济政策予以。疫情迅发了 ˘ 投 ˘œØ和·的˚¶。发国–的政策制¢者了积的˘ » 的措施，以Æ轻社会和经济影响。了 - 30 - ˝规模的财政持，并以积和规的货币政策作 ¸ 财政措施。发展国–⁄ 政策方面受到了更fl制。财政和货币政策决于国情和政策，以及得到的国际持。ø‹ 而，与发国– ª，发展国–更fl ˝，金更加限，的¸ 财政政策的货币松”更限。更加限的，加ˇ 少疫 ¥ ，将致发展国–的 ¡持续更久，可持续发展目标的‰ 了Ø˝和˛⁄的” Œ影响。管国际社会提¥了持，ø与疫情的 ª，发展国– 疫情导致的经济损失远远˝于发国–。些¥ƒ 将⁄ Œ“持续£⁄，导致‰生˘œØ˘ ˛‹›和的可持续发展‰ §重挫。，随着基ˇ的«断¶，无法的可持续发展目标进一步加，估 ª些领域的出加20。 2.截¨« 的疫情措施”体了« 的投和出 œ。⁄ 的发经济体，疫情的财政政策侧重于持和导复苏，† ，美国的基建法案和的Ł下一复苏划。些规模较˝的投一子划强的可持续和‚ „ 。与形明 ª的，穷国–«得«重新整出的， Æ ”Œ可持续发展重领域的出。管20国集团的暂´偿†倡议以及其形式的fl 和