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中国县域绿色低碳能源转型发展报告 编委会 编委会主席 编写单位 编写组 西门子能源有限公司 国家电力投资集团有限公司浙江分公司 国家电投集团绿能科技发展有限公司（国核电力规划设计研究院有限公司） 编审委员会 国家电力投资集团有限公司 特别鸣谢 序言 序言 58 搭建县域绿色低碳能源体制机制 59 完善县域绿色低碳能源基础设施 60 探索县域绿色低碳能源商业模式 61 优化县域绿色低碳能源产业体系 62 创新县域绿色低碳能源技术路线 64 推动县域绿色低碳发展国际合作 中国县域绿色低碳能源转型 发展建议 目 录 CONTENTS 01 中国县域能源发展政策形势 03 县域绿色低碳能源转型发展现状 06 推动县域绿色低碳能源发展的重要意义 第 章 1 第 章 3 第 章 2 第 章 4 中国县域绿色低碳能源 发展背景 09 中国绿色县域案例研究 29 小结 中国县域绿色低碳能源转型 发展实践 33 德国能源发展概述 41 德国建设绿色乡村型地区的规划和政策 45 德国绿色乡村型地区案例研究 55 可供中国参考借鉴的实践经验 65 结语 66 参考文献 67 附录一中国县域绿色低碳能源发展相关 政策要点 70 附录二可再生能源社区和公民能源社区 73 附录三德国案例研究补充材料 德国乡村型地区绿色低碳能源 转型实践中国县域绿色低碳能源转型发展报告 01 / 中国县域绿色低碳能源发展背景 第一节 丨 中国县域能源发展政策形势 党的十八大以来，习近平总书记高度重视县域发展和县域治理，强调 “ 县一级处在承上启 下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础 “、“ 要准确 把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村 贯通起来 “。这些重要论述，为新时代县域绿色低碳能源转型发展提供了根本遵循，注入了强大 动力。 本章第一节，主要梳理了中国县域能源发展的政策形势。 本章第二节， 立足中国县域能源发展现状， 分析了中国县域能源绿色低碳转型面临的问题。 本章第三节，提出了推动县域绿色低碳能源发展的重要意义。 第 章 1 02 01 / 表 1-1国家县域绿色低碳能源发展相关政策 政策名称 发布单位 发布时间 能源技术革命创新行动计划 关于县域创新驱动发展的若干意见 关于促进乡村产业振兴的指导意见 关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 关于加强县城绿色低碳建设的意见 关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知 “ 十四五 “ 推进农业农村现代化规划 加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见 关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见 中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见 “ 十四五 “ 现代能源体系规划 中国县域绿色低碳能源转型发展报告 03 / 第二节 丨 县域绿色低碳能源转型发展现状 一、中国县域能源发展现状 （一）能源供应保障能力增强，但消费结构不合理问题仍然明显 36 9 17.4 14.9 11.7 8.8 10.3 秸秆 薪柴 煤炭 电力 石油 其他能源 图 1-12018 年我国农村能源消费情况04 03 / 1 2 3 4 （二）能源资源丰富，但利用率较低 （三）能源服务体系发展缓慢，统计体系有待完善 1 2、4 3 中国县域绿色低碳能源转型发展报告 05 / 二、中国县域能源绿色低碳转型面临的问题 我国县域乡村基础设施建设仍较为薄弱。
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