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中国能效网络发展建议中国能效网络发展建议中德能源与能效合作伙伴版本说明中国能效网络发展建议概括总结了中国目前与能效网络相关的活动，整体分析了中国在能效网络方面的障碍和机遇，并在最后对中国的能效网络发展提出了一般性建议。报告在中德能源与能效合作伙伴项目框架下发布。为了落实第六次中德能效工作组会议精神，推动国内能效网络小组建设工作，同时结合国家碳达峰、碳中和任务要求，中国国家发改委（NDRC）和德国联邦经和（BMWK）同中德能效与碳网络小组作为中德能效工作组。德国能效网络小组的和组，推动在能效和碳方面经、源、同能¡¢，实£ ⁄¥和ƒ§currency1发展。在国“«‹ ›fifl下，中德能效网络德国国–合作机†（GIZ）、中国国–工‡· ¶‚„实”，德国能源»提‰§。发行方中德能源与能效合作伙伴德国联邦经和（BMWK）委¿ ´ˆ˜¯˘˙¨ ˚14¸ ˝˛ ˇ¶1-15 100600 c/o 德国国–合作机†（GIZ） Torsten Fritsche Köthener Str. 2 10963 项目负责人德国国–合作机†（GIZ）作者 Dr. Akamitl Quezada, Katharina Norpoth, Tobias Kampet. 德国能源» dena GIZ委¿ 设计 Edelman GmbH，图片面/BMWK 版面 ÆÆ ， ª报告。ŁØªŒº报告发布前，德国国–合作机†和相关作对出中的æ 和 ı了 Œº与ł对，øœ对ß中内的确性和完整性做任何形的证。ª出中到的˛ 网站发ı方对ß网站相关内负责，德国国–合作机†œ对ß内承担何责任。ª 件中的观陈述œ代表委¿方的见。执行摘要 1 1.中国的能效网络发展 2 2.能效网络的挑战和机遇 3 3.建议 4 参考文献 6 目录首字母缩略词 BMWK 德国联邦经和保护 CADZ 中国开发¯协会 CIECC 中国国–工‡· 有限¶ dena 德国能源» EEN 能效网络 EMS 能源系统 GHG 温室体 GIZ 德国国–合作机† IEEN 能效网络倡议 LEEN 学习型能效网络 NAPE 德国国家能效ı动计划 NDRC 中国国家发展和改革委员会 SGC 中国国家电网有限¶ SME 中小型 1 执行摘要中国能效网络发展建议如今，能效网络 EEN 已成为德国和地方“«提高能源效率的有效途径。，德国的第一个能效网络获得助。自 Æ4 底以来，德国联邦“« “德国能效网络倡议”œ断‰§ 建立能效网络，且该倡议已成为德国国家能效ı动计划 NAPE 中最有成效的措”工具之一。自倡议发起以来，德国已启动了 34 多个能效网络。参与能效网络的收获œ仅仅在于能、¡¢和降成ª，还能帮助展示兑£能效和环承诺的具体ı动，增长员工的知识和专技能，加强能源等。 ª 概括总结了中国目前与能效网络相关的活动，整体分析了中国在能效网络方面的障碍和机遇，并在最后对中国的能效网络发展提出了一般性建议。作曾在另一份件中总结了德国能效网络的发展和成。ª 和此前的能效网络发展经验件是在中德能源与能效合作伙伴项目框架下编制。中德能源与能效合作伙伴由德国联邦经济和气候保护部（BMWK）委托，德方执行机构为德国国际合作机构（GIZ）。中国的第一个能效网络创建于年，之后几年又陆续建了系列能效网络。作对经 ı分析后发£，要能效网络在中国的发展，要先排除 œ同的阻碍，如技术支持单位缺乏经验和专业培训、参与内能效方面的专知识、对国单位的，碍等。同时，能效网络代表了机遇。如，和德国一，能效网络在中国ƒ 以成为实”能效措”的有效工具，实£国家的能保目。能效网络还ƒ以增长专业知识和技能，能建的一。 ª 的建议一般性分析的结，并 Œº 的成。ø ，建议有ƒ 的做‰ ，作作为德国能源» 的专家，多来一¡在德国和ß¢国家 £能效网络的工作，并一¡关⁄¥中国最ƒ与能效网络有关的活动，§括的中德能效和气候网络。ª 提出的建议有对能效网络给予currency1方 ƒ（如 currency1方ı动计划、“«、¶告等）。 ‹› 措”，提升能效网络参与度（如¡fi、 “fl 务、发currency1方证–、†‡ 计划等）。开发· 合中国国¶的能效网络。 ‚德国，建„fi›能效网络国家”面协»‰。 ‹› ¿计划。发展并 ¡能效网络最实。建¢£ 内能效网络。 ‰§关于能效网络的国– 。能效网络 EEN定义和结构能效网络是参与方（企业、市政机构等）之间开展的自愿、系统、以目标为导向且流程简化杜绝繁文缛节的经验和创意交流。一个能效网络平均有 10 个参与方。为了顺利开展交流，获得最佳成果，在整个运行期间（通常为 2-3 年），专家（组织方、主持和）持能效网络。在能效网络一年，参与方定一个的节能目标目标。通为参与企业能等¡¢£⁄为¥个企业定节能ƒ§目标，currency1 目标“«在一‹行成网络›组的目标。 fi目fl为，–†有‡· 的能效网络¶。 ‚„”»能效网络 EEN‰ 是¿ 之一。currency1 ¶´ˆ–†能效网络˜¯˘定的最˙¨ 标 ˚。能效网络 EEN定义和结构能效网络是参与方（企业、市政机构等）之间开展的自愿、系统、以目标为导向且流程简化杜绝繁文缛节的经验和创意交流。一个能效网络平均有 10 个参与方。为了顺利开展交流，获得最佳成果，在整个运行期间（通常为 2-3 年），专家（组织方、主持和）持能效网络。在能效网络一年，参与方定一个的节能目标目标。通为参与企业 2 1. 中国的能效网络发展 2. 中国的能效网络发展 2005 年至 2020 年期间中国EEN发展中国最´的ˆ个能效网络 EEN 由德国· ¶A˜¯˘˙ 在 Ø Æ ¨ ⁄行。第一个能效网络在˚ ¸建立，ß¢ 个˝分布在˛ˇ的个工 ˝¥。个能效网络的关⁄ 能源效率和环。有了第一能效网络的经以后，德国国–合作机† 与中国国家电网¶ 合作， ›在 Æ Ø Æ3 ¨ 能效网络活动的« 。ƒ§currency1项行的是中国“年«‹的› fifl –†‡·， ›网业¶‚为„”» 3 的电。‰ ¿¿ §括 ¿ ‹§Æ和能源 ª，为中国的能效网络发展提‰§。 ¿参的德国的能效网络，学习型能效网络（´ˆ˜¯˘˙˘¨ ¿˘ˆ¯¨ ¿˚ ˙¸˙ˆ˘¸ ˆ ˝˛¯ˇ）。在德国国–合作机†的‰§下，中国国家电网有限¶ 与多家工建立了个能效网络。¨ ，¢Ł一 Øı了 43 Œ 次能效网络会议，并开展了多次能效º计。活动，了电，并¡ 了高达 Œ 的峰æ负。总能以能效网络æ 后，个能效网络的ı 能为 Æ 。与德国能效网络 3 的ı 能相，个æł ø 。的œß如之，是 ¶ 的能效网络在⁄行后保持，Æ ª 业。ß 能效网络要缺活，要 Ł。后来，在中国开发¯协会 AD 的‰§下， Ø¥为 Œº在成和昆山建立能效网络。在个子中，工 ˝¯fl委能效网络的作。经估，个能效网络分别省了 4Æ 万Æ民币和 Æ 万Æ民币的能源成ª。 Æ ，能效网络作为能和¡¢工具，被中国“« 了“十三五能¡¢综合工作方案”。该方在æ 发展方的作”与德国的国家能效ı动计划类似。多来，德国国–合作机†和中国国际ı ł一¡在中德能源与能效合作伙伴项目框架下为中国能效网络的发展提‰§。如，组 ‹要øœ部ß和单位 ı 、‹›和推广诸如中国能效网络fi 的料（年）。发展后来，中国能效网络逐渐演变成了“‹题圆桌会议”，即行业定‰ 业，就œ同‹ 题展开。遗憾的，¢Ł没有‹›像能效网络的能目，也没¶固定的参与业。圆桌会议 ø 行协会出资和。现状太仓中德能效和低碳网络试点中德能效工作组德国联邦经和保护 B K 和中国国家发展和改革委员会 NDR 联合发起建立的官方合作ı台。根中德能源与合作伙伴项目中德能效工作组提出的建议， Æ 在新¥成立中德能效和低碳网络。德国· ¶ A˜¯˘˙负责该能效网络的和⁄行。该能效网络的运行还得到中国国– 工‡· 有限¶ E 和德国能源» 的支持，以 ª的身份关⁄该能效网络的活动。该能效网络有 Æ 个参与业。¢Ł中的多æ 德国在中国设立的生产地。虽然新冠疫¶严影响并拖延了该能效网络的øœ 施，但该取得了一展。到目前为止（ ÆÆ ），已能源º计 ı潜力分析，‹› ¡ 能源消耗和温室体¢放的措”。有已开始实” 措”，还有一家 ˝根 O Æ 开发了能源系统 E 。在德国，参与能效网络能帮助许多实” 类系统。为了¸ ˝˛ˇ †的能效网络 EEN 以一的 ¯，简 « 结了 † 和在开展的能效网络，目fl的 –能效和网络Æ 。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 Æ 中国的能效网络活动为了·好地解中国的能效网络 EEN背景以 ˚一章提出的建议，ª章简要总结了中国去和£在开展的能效网络相关活动，§括目前的能效网络。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。中国的能效网络发展为了¸ ˝˛ˇ †的能效网络 EEN 以一的 ¯，简 «结了 † 和在开展的能效网络，目fl的 –能效和网络Æ 。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 3 2. 能效网络的挑战和机遇如前述，中国自以来就一¡在开展能效网络活动。活动的分成以报告形得到汇总， ª 作对报告 ı分析后，发£了中国在能效网络方面存在的挑战和机遇。作还考虑了德国和ß¢国家的能效网络经、¢Ł自己之前在中国的项目经以 ¢Ł和一中国专家的结。分析得出的‹要结挑战 ”面的障碍许多在提升能源效率方面仍有很潜力。 ø 于¢Ł的员工渠道了解最新能效知识和ß¢ 的经，分潜力没有得到挖掘。分为投能源效率无利ƒ图。 œ仅仅专能效知识的缘故， ƒ§currency1发展和生命周¨成ª分析能力致。在估措”的效益时，许多考虑短¨因素，œ考虑长¨效益。政策框架件相关的障碍对国家和地方的件„“ 解œ ，为了潜在的，参与能效网络。因，有要对能效网络出台确的fifl性件。 Æ3 开展了对‹§Æ和能源 ª的 ¿活动，ø于一次性ı为，没有后currency1 ¿，因 ´ ˚仍合的能效网络专 Æ 。且多æ ¿的Æ员有了·高的‰和新的任务，œ £ 能务的一工作。德国有能效网络倡议currency1样的 ˇ¶室，中国还没有的单位。到目前为止许多能效网络活动的一¡ 建立能效网络， œ 建立和推广综合的能效网络“ 框架，‹要参与方之的以建立æ 等。要在中国有效能效网络的« ，要获得ı协会、Œº机†、地方“«等·多合作伙伴的‰§。中国的经表，德国的能效网络，如学习型能效网络，对于中国来，推 ƒ能为 ¡。 ¢障碍能效网络的 ª£⁄之一参与方之有相对开放的。ø在中国，在建立任之前，有时很¥ ı¶开的ƒ 。为了§利推能效网络的运ı，要有确的工作计划（如识别能潜力、‹› 能目、 currency1ı措”， “ 展等）。经表，能效网络的参与方和运«方很¥‹› 计划。机遇升能源效率和 “前中国和 fifl 关⁄的要题。能效网络和现currency1 大–†目标而采取项措”的有效工具。之˛，能效网络还有助于增长的知识和专技能，‡¢Ł· · 解并操作、执行来 ¡ø具有ƒ§currency1性的技¶、 ‡和方 “等。全球越来越多的国在能效和低碳网络，能效网络是中德国合作的‹题之。，为‚ œ与更多的国开展交流合作„”» ‰、、¿利、、´ 等国家一¡在 ˆ力†建能效网络。 ⁄ª在一 ˛了 †的能效网络展程和，在节了展 ¯， Ł«结ØŒ †在能效网络方º的和机。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。能效网络的障碍和机遇在第一章中，为了·好地解中国的能效网络背景以 ˚一章提出的建议，ª章总结分析了中国在能效网络方面的障碍和机遇。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。能效网络的挑战和机遇⁄ª在一 ˛了 †的能效网络展程和，在节了展 ¯， Ł«结ØŒ †在能效网络方º的和机。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 4 3. 建议建议为了能效网络在中国的发展，ª 作提出了一 ˜的ı动建议。作于中国能效网络成汇总报告和 ß¢ 件的料分析，与一中国专家的以作在德国和ß¢国家¯˘的能效网络项目经，提出了以下建议 currency1方 ƒ能效网络如类网络能得到currency1方机†（如国家“ 件和ı动计划等）的推˙ 和 ƒ，会·有参与能效网络。一来，能确›¢Łœ会ıœ¨ „参与 ‡中任何。 Æ ，能效网络作为能效工具，被中国“« 了“十三五能¡¢综合工作方案”，ƒ ˚ 于 ¸因能发布具体的实”计划和fi fl 见。十ˆ五«划方案中提能效网络。 œ ，国家发改委关⁄ 能效网络的成和经，有ƒ能在 ˚˝取措”，˛ˇ 能效网络currency1方 ƒ。如，章、¶告等方建议参与能效网络。 ‹› 措”，推进和提升能效网络参与度了之前提到的currency1方 ƒ，国家还ƒ以˝取具体的措”，参与ß中。措” ƒ以 o ¡fi， o 相降 „免除法律«›的能义务， o currency1方机†发证–， ƒ 的能努， o †‡计划等。措”ƒ以在地方和国家机†以行协会等ß¢合作伙伴的‰§下，国家和 „地¯根据际情况‹ 。开发合中国的能效网络以前的经表，要‡中国效德国£有的能效网络，存在诸多 ¥。因，开发合地¶ 并考虑地 ¢因素的代 ƒ能会有帮助。为了开发合国¶的方案，要对中国到目前为止开展的能效网络活动和£在˝ 的类似工具„ （如ı 协会发的‹题圆桌会议，见第 Æ 章）， ı 估。为了 Æ 了解œ同ı动方在能效网络中的潜在作和 ª，估中还 § 利益相关分析。估考虑› 分析和›性分析。估ƒ˝ » 和等方。为了确中立性，估 Ł ¡Ø参与中国能效网络发展的Œ立机†currency1ı。估国内结 ˛，还考虑ß¢国家的能效网络经。为了增加能效网络对的º 力，ß 还 ƒ以展到碳¡¢„ 源效率等ß¢议题。新 ƒ以在一新的能效网络 ı“ 。建立国家层面能效网络协调机制德国能效网络倡议国 ˇ¶室（德国能源»组）德国能效网络的国家中立机†。负责的工作有 o 能效网络相关ª题的联络中， o 协»和‰§ 能效网络的活动（网站、时£ 、 æ 料、新报道等）， o 能效网络小组⁄ ı ， o 帮助倡议的利益相关和合作伙伴协» ‡（工作小组等）， o 在活动（展会、会议等）中担任倡议的代表，并组自己的活动（ ł 会议等）， o ß¢。了 †能效网络展的一æ行 ¯。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 3 建议ª章提出了中国能效网络发展的一˜ı动活动建议。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 3 建议了 †能效网络展的一æ行 ¯。 ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª 了。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。ª页有一栏内。另一半ƒ能被图片„图表覆盖住了。 5 在中国建立一个类似的‹体 ø有助于·好地协»和发展中国的能效网络活动。该机† ø与已有的倡议和组（如第 Æ 章中提到的圆桌会议）合作。 ‹› ¿计划如前述，中国仍要能为能效网络提 ‰§的 ª和‹§Æ。可通过制›一个 ¿计划来解个ª题该培训计划可 ‹要活动†成第一个 ¿ 地的 ª和‹§Æ， Æ之后负责的ß¢ ª和‹§Æ（ ¿œ ¿）。第ß个助新的ª地 ¿œ 地的 ª 和‹§Æ。去的 ¿活动‹要对的业员工（见第章），为了个ª题，新的 ¿ 面ß ¢目体，如Œ立的˛ 能源 ª和‹§ Æ，最的¶ ，¢Ł会ø能效网络务成¢Ł 的一分。有助于能效网络形成一个´ 。，来的新能效网络就ƒ以择Ø 良好 ¿的 ª和‹§Æ，帮助¢Ł以的方开展能效网络活动，后取得·好的成。介绍并宣传能效网络的最实于中国的多æ 还œ了解能效网络，介绍并宣传最实示能有效帮助 ·好地了解一 ß势。在 ¶ 下，最实示的作参与能效网络。在建立能效网络的 ‡中，示板 ƒ 以作为参考，判断具体能效网络建设和开展ı 动否得。最实示‹要以中国的经为。ø ，于£在个国家的能效网络æ 来多，国– 对于中国的众来很有参考价æ。，要收集和准备示案，开展宣传推广活动。如活动得到了地方和国家机†以 ı 协会、会等ß¢合作伙伴的‰§，宣传会达到·好的效。建内能效网络到目前为止，中国的多æ能效网络 “¯†能效网络”（地 ˚彼 Øƒ的“邻居” 网络）。在很多¶ 下，能效网络在工 ˝¯内。如能 ß¢类型的能效网络中汲取·多经，对中国能效网络的面发展有助益，能效网络§ 括以下类 o “ı 内能效网络”（同一经 ı –†的组成）， o “ 内能效网络”（集团的 œ同分厂生产地组成）， o “中小型能效网络”（中小型组成）， o „“国–能效网络”（ §括中国在内的œ同国家的厂生产地组成，如，有中国和德国参与的“中德能效网络”）。 ˛，已在德国参与能效网络且在中国有务的德国 ƒ以尝带动¢Ł在中国的设” 生产地参与能效网络。¢Ł还ƒ以组 ¢Ł在国的设” 生产地 ı ，分经。关于能效网络的国– ，在与ß¢同在实”能效网络的国家（见第章）经时，中国 ƒ以中益。如，ƒ以在球能效中（Energy Efficiency Hub）的框架内 ı 。下一步行动为‹›并落实提出的项建议，ª 作建议Ø下来˝ 取以下ı动第一，确建议的。为，要确 › 估准。预之后，ƒ以为个 ›的建议‹› 的方案，§括对成ª的实– 估。如有ƒ能，潜在的项目合作伙伴该参与方案‹› ‡。第ß，根的方案以与潜在合作伙伴达成的初˜协议（如谅解备忘录），做出最终择。最后，与合作伙伴、· 机†等达成协议后，启动项目 ß¨。 6 参考文献 [1] GIZ, NECGuidelines for Energy Efficiency Networks.Beijing, 2017. 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