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 年第期 总第 期 怕为然关仑然 / 0       V N V MB UJW F UZ/ 0     低碳社区评价指标体系研究 刘建兵 黄晓行 许凡芯 北京城市系统工程研究中心 北京科学技术研究院城市运行与管理重点实验室‚ 北京      摘要 低碳社区的评价和认证是推动低碳社区建设或社区持续低碳化发展的重要手段。 文章系统梳理了低碳 社区评价相关的研究和实践案例 ‚ 总结出当前开展低碳社区评价研究和实践的五种范式‚ 并分析了每种范式 的适用范围及与低碳社区评价的关系‚ 在此基础上‚ 以社会工作范式为基础‚ 提出一个低碳社区评价的分析 框架‚ 并通过在北京社区的实地研究和调查‚ 提出了相应的具有可操作性的指标体系。 关键词 低碳社区 指标体系 碳核查 低碳技术 社会工作 中图分类号 F    文献标识码 “ 文章编号 一一   一 一  一  概述 节能减碳和社区建设是当前各界高度关注的两个问 题‚ 其中节能减碳是当前国际社会的热点问题之一‚ 更 是我国各级政府的一项紧迫工作。 我国已经确定了    年单位1 碳排放要比   年下降 一 的战略性目 标‚ 这一目标的实现并非易事。 社区建设则是当前社会 建设和社会管理创新的最前线‚ 是未来一段时期社会发 展工作的重心‚ 对于提升居民生活质量、 保持社会稳 定、 促进和谐发展具有重要意义。 但相对来说‚ 二者相结合的低碳社区建设并未受到 足够的重视。 节能减碳领域关注的是工业‚ 特别是钢 铁、 有色、 石化、 电力等高耗能和高碳排放产业‚ 对以 社区为载体的生活节能关注较少 而社区建设则更关注 的是制度建设、 便民服务、 养老助残等‚ 节能减碳一般 还被认为是锦上添花的事情。 结果是形成了当前低碳社 区建设 “ 说得多‚ 做得少 ” 、 “ 试点多‚ 制度化少 ” 的 局面。 实际上‚ 不论是从节能减碳‚ 还是社区建设的角度 看‚ 低碳社区都具有非常重要的意义。 从节能减碳的 角度看‚ 社区是节能减碳的重要领域。 据统计‚    年 经合组织国家居民能源消费量占到国家能源消费总量的   以上‚ 其中英美等国达到DZ 以上。 随着经济的不断 增长和生活水平的不断提高‚ 这一比例还会持续上升。 生活用能能耗的降低‚ 更多是通过科技手段或教育‚ 人 们行为方式改变的结果‚ 而承担这一责任的单位自然是 社区。 从社区建设的角度看‚ 低碳社区应是社区发展到 一定阶段的产物‚ 是社区建设的高级形态‚ 体现着一个 国家和地区的国民素质和社区发展水平。 当前‚ 在大多 数欧美国家以及我国的台湾地区‚ 低碳生活已经成为大 多数居民的自觉行为和全社会的共同价值观和发展观‚ 相信我国很快也会发展到这一阶段。 然而‚ “ 低碳社区 ” 是一个相对概念‚ 如何合理地 进行测评‚ 制定一系列兼顾 “ 可操作性 ” 和 “ 可规范 化 ” 的科学标尺‚ 是对各级政府的考验。 本文分析了低 碳社区研究的几种范式‚ 在此基础上提出了基于社区工 作范式的低碳社区评价方法的框架‚ 并简单介绍了北京 城市系统工程研究中心在海淀区羊坊店街道开展的实证 和试点工作的情况。  关于碳减排评估的五种范式 现有减排实践的做法是通过企业、 产业部门或是城 市 各级政府 等层面分解减排任务‚ 通过碳核查、 科 技化等手段推动整个社会向节能低碳转变。 本文通过整 理‚ 将目前国内外碳减排评估的研究总结为五种范式‚ 分别为核查范式、 指标体系范式、 科技范式、 规划范 式、 社会工作范式。    核查范式 核查范式主要出现在政府或企业为碳排放的量化和 报告作统一规范和工作程序的过程中。 该范式最开始发 生在国家与城市领域。 其实践设想最早可以追溯到   年 联合国气候变化框架公约 6/ ‚ 公约呼吁 全球采取措施限制温室气体排放‚ 如何对排放数据进 行科学的核定与核查成为该议题的重点。   年工- 含 以上或风力发电达  TL X 含 以上 能源系统 有雨水收集设施‚ 且运行良好。 小区设有雨水回收设施或杂用水 如冰池 水、 洗澡水等 再利用措施并妥善使用 ‚ 需举证。 社区建筑八是施 低碳化水平 建筑外壳节能改造。 社区建筑 小区 含住户 年内曾进行建筑外邵隔热 或遮阳改造 装外遮阳 、 外墙隔热以及隔 热贴纸等 ‚ 需举证‚ 提供改造前后照片 与收据等。 建筑内邵的节能改造。 有至少一项措施‚ 如对照明系统、 空调系 统、 电梯节能和排风管理等的改进‚ 需举 证。 社区环卫 资源回收分类‚ 并公告分类方法与设 立管制机制 。 分类至少包含一般垃 圾、 资源回收与厨余类。 有‚ 且数量统计均有记录‚ 可提供照片或 示己录本。 有厨余垃圾的本地化处理设施。 有‚ 需举证。 数据监测 系统 建有全社区水、 电、 气、 暖的实时数据采 集与监测系统‚ 并得到有效应用 。 建有数据采集与监测系统 ‚ 需举证。 相对指标 社区用电量 、 用水量、 垃圾生产量持续下 降 以改善前一年度为基准 。 降低幅度达到0  一  ‚ 需提供相关数据 示己录。 减碳绩效 约束指标 日人均用电量 、 用水量 、 垃圾产生量毛北 京市平均水平。 小于平均水平达到 0 _   。 长期项目 长期项 目包括 社区内设立有环保购物 袋、 节能灯发放点、 自行车换骑点 、 二手 物交换或举办跳蚤市场 ‚ 设立共乘机制、 其他创新项目或低碳产业。 社区内设立处以上环保购物袋、 节能灯发 放点 社区内设立处以上车主自行车换 骑点 长期设立二手物交换或举办跳蚤市 场‚ 设立共乘机制‚ 且已进行至少一年。 低碳项目 特定项目 有符合社区实情和特点的低碳促进项 目 ‚ 包括 供热系统太阳能改造项 目、 地下车 库用电管理项 目、 中央空调节能改造、 供 热分户计量改造 规划 、 建筑围护结构 节能改造、 其他创新项目或低碳产业。 项 目的实施带动广大社区成员的共同参与 并使其受益‚ 具有广泛的影响力和良好示 范效应‚ 专家酌情打分。 种因素在内的综合设计模型‚ 建立一套符合我国社区实 情‚ 同时兼顾 “ 低碳” 和 “ 社区 ” 的评价标准和建设方 案。 当然‚ 该体系在试运行中还存在一些问题‚ 如核查 项目存在遗漏和计量单位不科学等。 但在实践过程中‚ 我们也深切感觉到‚ 低碳社区的发展与评估应先进行推 广‚ 再逐步完善。 在推广中规范、 在规范中推广是较适 用的原则。 针对本研究存在的不足‚ 下一步的研究将着 重围绕以下四个方面展开 M 开发社区具体核查项 目的核查方法、 技术与设备。  开发本地化的碳排 放系数。  在新建社区开展试点研究。  研究试 点低碳社区建设的市场化机制‚ 如社区减碳进入碳汇市 场的可能性与方法等。 0 基金项目 北京市科学技术研究院‚ 北京市科学技 术研究院科技创新工程 低碳社区测评技术开发及支持 系统建设 1 9 .        」 」 」 」 」 」 」 参考文献 Y  I UUQ  X X X  [ F E GB D UP SZ  D P N Q F UF S B S 1 F S 一 - P X B SC P O - JW JO H  I UU1  X X X  F D P JO O P W B UJP O MB C  D P N W JE F P TF D P 一JO O P W B UJP O  TF O OB S T 一1 F UF S IB SQ F S一MP X 一D B MC P O 一MJ7 JMH    中国房产信息集团‚ 克而瑞信息技术有限公司 低碳地产先锋 实战模式与绿色项目解码*.  北京 中国建筑工业出版社‚    台北县低碳社区标章认证制度作业要点  年 月 日北府环碳字第    号令修正 气候组织 国际视角的城市低碳发展-国际城 市气候变化行动计划综述       晏功明 欧美群宅运动对我国城市和谐社区建设 的启示 叶昌东‚ 周春山 低碳社区建设框架与形式*  现代城市研究‚   ‚    一    气候组织  中国清洁革命报告*  城市*3      城市管理与科 技‚  ‚    S F B UF S - P O E P O “ V UI P S JUZ · P N F T O F S H Z GJ D JF O D Z P S 50 N P S S P X · IU U1  X X X  MP OE P O  H P W  V L 1 S JP S JUJF T F卿JS P O N F O UD MJN B UF 一D I B O H F  F O F S H Z 一 F G JD JF O D Z I P N F T 一F O F S H Z 一 F G JD JF O D Z  GP SU P N P S S X    鲍敦媛‚ 张聪钦‚ 等 台湾低碳旅游发展现况与 探讨M“  海峡两岸低碳城市与低碳小区建设 研讨会论文集   
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