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碳资产管理碳资产相关概念实施碳市场的国际背景碳排放权交易政策要点目录国外碳资产管理的主要做法国内碳交易试点情况江汉油田碳资产管理做法一、碳资产相关概念 1、碳资产是指一种以二氧化碳当量来计量的资产。它具有可使用、可交易、可储存的属性，包括碳配额、经核证的温室气体减排量等。 1）在碳交易体系下，政府分配给企业的配额配额碳资产； 2）企业内部通过节能改造活动减少的碳排放量减排碳资产； 3）企业投资开发的减排项目产生了减排量，且该项目成功申请签发了中国核证自愿减排量（ CCER），并在碳交易市场上进行交易或转让，此经核证的 CCER也可以称之为碳资产减排碳资产。 1个单位配额是指重点排放单位被允许向大气中排放 1吨二氧化碳当量的温室气体的权利。一、碳资产相关概念碳资产管理是指企业对包含二氧化碳在内的温室气体进行科学主动地管理。包含实物管理、技术管理、价值管理和综合管理四个方面。 2.温室气体（ Greenhouse Gas, GHG ）是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳、甲烷、一氧化碳、氟氯烃及臭氧等 30余种气体。京都议定书中规定减排的六种温室气体二氧化碳（ CO2）、甲烷（ CH4）、氧化亚氮（ N2O）、氢氟碳化物（ HFCs）、全氟化碳（ PFCs）、六氟化硫（ SF6）， 2008年联合国环境大会上，三氟化氮（ NF3）被列为减排温室气体。一、碳资产相关概念 CO2 CH4 N2O HFCs PFCs SF 6 化石燃料燃烧天然气泄漏、石油煤炭开采活动、反刍动物、化粪池、沼泽湿地等冷媒逸散变压器绝缘介质硝酸生产、笑气铝冶炼产生，主要有 CF4、 C2F6、 C4F10 （ 1）温室气体主要来源温室气体种类生命期年增温潜值（二氧化碳当量）二氧化碳 50－ 200 1 甲烷 12－ 17 25 氧化亚氮 120 310 氢氟碳化物 13.3 12414800 全氟化碳 50000 73909200 六氟化硫 7 22600 （ 2）温室气体增温潜能 与人类活动有关的六种温室气体对温室效应贡献 30-70左右。（ 3）温室气体温室效应地表地球的被子 ü 无温室气体。全球地表平均温度 -18℃ ；工业化前，全球平均温度 15℃ 左右； ü 浓度太高。气温升高，会产生一系列严重后果冰川消溶，台风飓风、极端恶劣自然灾害频发，病虫害增多，新型传染病暴发等。 “ 绿色和平 ” 组织 1968年和 2007年两次探访喜马拉雅山所拍照片 1992年（左）和 2005年（右），从飞机上拍到的非洲东部乞力马扎罗山峰。 80的冰川在过去的 50年内消失掉了。逐渐消失的国家吐瓦鲁最大的岛屿周边被海水入侵了一米；基里巴斯共和国村庄被迫迁徙，随着海水的入侵，农作物被毁掉，淡水资源受到污染；马尔代夫、巴巴多斯、孟加拉等国家也不同程度受到影响。近百年全球平均气温变化曲线 2017年全球平均气温较工业化前高出约 1.1℃ 气温每升高 1℃ ，全球变暖将损害世界上四分之三国家的经济，如果吸收热量的二氧化碳气体污染继续以目前的趋势发展，那么在本世纪末，全球平均收入将会缩减 23 中国极端天气气候事件趋多趋强 640 2017年 6月 29日 -7月 2日强降水引发湖南长沙洪涝灾害 2017年第 13号强台风 “ 天鸽 ” 登陆广东珠海全球变暖加剧两极冰川融化后的世界版图对人类生存环境负责已经成为和人权一样的 “ 普世道德 ” 标准。单纯环境问题已演变成国际政治、经济、贸易等复杂问题。为应对气候变化，世界气象组织 WMO及联合国环境规划署 UNEP于 1988年建立了政府间气候变化委员会（ IPCC）。主要任务对气候变化现状，气候变化对社会、经济的潜在影响以及如何适应和减缓气候变化的可能对策进行评估。（ 4）应对气候变化我国的应对气候变化战略二、实施碳市场的国际背景 1. 1896年，瑞典科学家斯万警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖。然而，直到 20世纪 70年代，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖才引起了大众的广泛关注。 2.联合国气候变化框架公约 1992年 5月 9日联合国通过了联合国气候变化框架公约 UNFCCC。。终极目标将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。应对气候变化原则主要包括 “共同但有区别的责任 ”原则、公平原则、各自能力原则和可持续发展原则等。区别对待明确发达国家应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务。承认发展中国家有消除贫困、发展经济的优先需要。 3. 京都议定书 1997年 12月，在日本京都举行的联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会上，通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖、具有法律约束力的京都议定书，首次为发达国家设置强制减排目标，也是人类历史上首个具有法律约束力的减排文件。减排目标在 2008年至 2012年的京都议定书第一承诺期内，发达国家的温室气体排放量应在 1990年的基础上平均减少 5.2。中国作为发展中国家在第一承诺期间 2008-2012无减排义务，但须研究拟减排计划。 4. 哥本哈根议定书 2009年 12月，哥本哈根世界气候会议确定哥本哈根议定书。温家宝总理在会议上提出中国政府制定的减排目标到 2020年单位国内生产总值二氧化碳比 2005年下降 40-45，中国做出减排承诺。 2017年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降约 46，提前 3年实现目标。 5.巴黎协定 2015年 11月 , 联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十一次大会近 200个缔约国一致通过联合国气候变化框架公约即巴黎协定。 2℃ /1.5 ℃ 将本世纪内全球平均升温控制在工业化前的 2℃ 以内，并为控温 1.5℃ 而努力净零排放将尽快实现温室气体排放峰值，继而于本世纪下半叶实现温室气体净零排放每 5年盘点 2023年起，每 5年将对全球行动总体进行一次盘点，以帮助各国提高承诺，加强国际合作，实现全球应对气候变化长期目标中国确定了 2020年 2030年的行动目标 2020年行动目标单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降 40-45 ，非化石能源占一次能源消费比重达 15左右，森林面积比 2005年增加 4000万公顷，森林蓄积量比 2005年增加 13亿立方米。 2030年行动目标二氧化碳排放 2030年左右达到峰值并争取尽早达峰；单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降 60-65，非化石能源占一次能源消费比重达 20左右，森林蓄积量比 2005年增加 45亿立方米左右。美国 2017年 6月 2日宣布退出巴黎协定目的（ 1）企图利用发展美国的石油、煤炭等工业恢复美国经济；（ 2）企图利用发展传统能源扩大美国就业；（ 3）企图利用 “ 美国优先 ” 的策略维持美国霸权地位。对国内外碳市场的影响显著加大实现协定目标的难度，甚至导致协定的目标无法实现。对协定的普遍性构成严重伤害，动摇以协定为核心的国际气候治理体制的基础中国的生态脆弱性和面临的气候风险更加凸显中国的排放空间可能被压缩，中国的减排负担和成本可能会增加 2018全球碳排放量创历史新高洛杉矶时报 2019年 3月 25日报道，根据国际能源署报告， 2018年全球碳排放量创下历史新高，这给地球带来了很重的负担。能源使用所产生的温室气体排放量在 2018年激增，达到了 331亿吨的历史新高。温室气体排放量增长了 1.7，远高于 2010年以来的平均水平。其中， 2018年，美国的二氧化碳排放量增长了 3.1，对比一年前的下降趋势呈明显反弹，而中国的二氧化碳排放量增长了 2.5，印度增长了 4.5。欧洲的排放量下降了 1.3，日本连续第五年下降。 10年前，人类尚对全球气候变化持乐观态度，认为碳排放量将趋于平缓并有所下降，且在 2014-2016年间全球碳排放量也确实略微有所下降。但随着新数据的发布， 2017、 2018连续两年达历史新高，让绿色的未来变得更加虚无缥缈。尽管今天的可再生能源发展速度越来越快，但远远追赶不上化石能源的增长速度。更何况，很少有国家去真正履行在巴黎协定中做出的承诺。 1、欧盟碳交易市场欧盟 27个成员国与挪威、冰岛、列支敦士登共 30个国家参与了欧盟碳排放交易。是世界上第一个也是最大的碳交易市场。欧盟碳排放交易体系是以总量控制的配额交易为基础，覆盖欧盟成员国电力、钢铁和水泥等行业的 11000个主要能源消费和排放行业的企业，涵盖了欧盟排放二氧化碳总量的一半，约每年 20亿吨左右的配额总量。欧盟碳交易市场从 2004年开始启动，企业每年的 2月获得当年的免费配额，第二年的 3-4月向政府上缴一年的配额和减排量。三、国外碳资产管理的主要做法欧洲企业主要通过三个方面促进碳减排一是通过企业内部组织构架、运行模式的调整以及技术研发等提升碳减排的效果完善公司治理结构，强化低碳管理。调整运营模式，提高能源效率。提升技术水平，设计研发新产品与服务。使用可再生能源，控制碳 “输入 ”。二是通过控制供应链上下游企业的碳排量达到减排的目的选定标准，量度产品整个生命周期的实际碳排放量。依据低碳标准筛选供货商，并引导其降低碳排放。改善物流配送等后勤部门运营模式，最大限度降低能耗。三是在更广泛领域采取应对气候变化行动参与市场化碳交易是欧洲企业最具影响力的供应链外行动。部分欧洲企业还通过与政府或行业协会签订自愿协议，节能降耗以中和自身生产活动所产生的碳排放。 2、美国加州碳交易市场美国加州的环保政策和行动一直走在美国前列。 2006年加州政府通过法案，要求在 2020年将温室气体排放降低到 1990年的水平。为实现这一目标，加州空气资源委员会批准了加州总量控制及交易计划，对区域内 2013年～ 2020年的累计排放量设置总量控制，覆盖发电等行业、年排放超过 2.5万吨二氧化碳当量温室气体的排放源； 2015年后交易计划的覆盖面扩展至运输行业及小型天然气用户，覆盖加州 85的温室气体排放企业。排放配额以免费分配为主、拍卖为辅。