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某一个时刻，二氧化碳排放量达到历史最高值，之后逐步回落。 01 碳达峰与碳中和宣传手册通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。什么是碳达峰什么是碳中和我国碳达峰、碳中和的目标是什么 “3060”碳目标即2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和 2021年-2030年实现碳排放达峰 2031年-2045年快速降低碳排放 2046年-2060年深度脱碳，实现碳中和提示二氧化碳的“生命期”很长，想要在2030年实现碳达峰，需要提早进行能源结构转型。因此，“十四五”时期对整个目标至关重要 . .01 01 01 02 02 03 05 05 06 06 07 07 08 08 08 09 09 10 11 12 13 14 15 16 17 . . . . 什么是碳达峰什么是碳中和我国碳达峰、碳中和的目标是什么碳达峰与碳中和的关系是什么为什么要提出碳达峰、碳中和承诺碳达峰与碳中和的“中国底气” 碳达峰、碳中和与生态文明建设之间有何关系如何理解中国“十四五”规划目标对实现碳达峰、碳中和目标的重要性什么是气候变化引起气候变化的原因有哪些全球气候变暖的危害有哪些气候变化与生态环境变化有关系吗什么是温室气体什么是温室效应什么是低碳及低碳生活如何测算碳排放空间为什么说降碳是大气污染治理的“牛鼻子” 影响碳排放的主要因素有哪些各行业有哪些主要减排措施各地区必须同步实现碳达峰、碳中和目标吗国际上有哪些国家已经实现碳达峰什么是巴黎协定有何意义实现碳中和与碳达峰目标还有哪些办法公众可以为碳达峰、碳中和目标做些什么低碳减排公式 . . . . . . . . . 气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国由此提出碳达峰和碳中和目标。此外，我国作为“世界工厂”，产业链日渐完善，国产制造加工能力与日俱增，同时碳排放量加速攀升。但我国油气资源相对匮乏，发展低碳经济，重塑能源体系具有重要安全意义。近年来，我国积极参与国际社会碳减排，主动顺应全球绿色低碳发展潮流，积极布局碳中和，已具备实现碳中和条件。 02 03 为什么要提出碳达峰、碳中和承诺碳达峰与碳中和的“中国底气” 碳达峰与碳中和宣传手册碳达峰与碳中和的关系是什么 “十三五”期间，中国应对气候变化工作取得显著成效提前完成了中国向国际社会承诺的2020年目标碳排放强度 2005年 2015年 2020年 48.1 18.2 中国规模以上企业单位工业增加值能耗 2015年 2019年降低15以上相当于节能4.8亿吨标准煤节约能源的成本，大约节约了4000亿元温室气储排放得到有效控制重点领域节能工作进屏顺利碳达峰碳中和碳排放量 2030 2060 我们只有实现了碳达峰的目标，才能够实现碳中和；而实现前者目标时间越早，就越有利于实现后者目标。 04 05 习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议并发表重要讲话强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、 2060年前碳中和的目标。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，显示了我国积极履行国际承诺、落实碳达峰碳中和目标的坚定决心。我国力争 2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。碳达峰、碳中和与生态文明建设之间有何关系 “十三五”规划的总体目标中提出了低碳水平上升、碳排放总量得到有效控制的要求。这是五年规划中第一次提到碳排放总量控制。这一时期我国应对气候变化，绿色低碳发展取得了令人瞩目的成就。截至2019年底，我国碳强度较2005年降低约48.1，非化石能源占一次能源消费比重达15.3，提前完成我国对外承诺的到2020年目标，为百分之百落实国家自主贡献，努力实现碳达峰、碳中和目标奠定了坚实的基础。 2020年12月12日，习近平主席更新了中国面向2030年的国家自主贡献目标，从总体目标到具体领城的细化和落实，向碳中和目标迈出了重要一步。正如习近平总书记多次强调的，应对气候变化已经不是别人要我们做，而是我们自己要做。我国绿色低碳发展已驶入“快车道”。“十四五”是中国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的关键时期，也是实现碳达峰目标的关键时间窗口。“十四五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低自1981年开展全民义务植树运动以来，我国共有164.3亿人次参与全民义务植树运动，义务植树达742亿株惠及多万户居民2100 目前，中国是全球新能源汽车保有量最多的国家植树造林见成效中国绿色建筑中国新能源汽车 60 占城镇新建民用建筑比例达到销量占全球新能源汽车 55 历次全国森林资源清查森林面积变化单位平方米 2.4亿 2.2亿 2.0亿 1.8亿 1.6亿 1.4亿 1.2亿 1.0亿 1.22亿 1.15亿 1.25亿 1.34亿 1.59亿 1.75亿 1.95亿 2.08亿 2.20亿第一次 1973-1976 第二次 1977-1981 第三次 1984-1988 第四次 1989-1993 第五次 1994-1998 第六次 1999-2003 第七次 2004-2008 第八次 2009-2013 第九次 2014-2018 数据来源国家林业科学数据平台提示45年间，我国森林增长面积相当于约个标准足球场的面积13808 如何理解中国“十四五”规划目标对实现碳达峰、碳中和目标的重要性碳达峰与碳中和宣传手册 06 07 13.5、18，更需要统筹绿色低碳与高质量发展，协调国际国内两个大局，组织编制“十四五”应对气候变化专项规划，研究制定更详细的碳达峰行动方案，加快全国碳市场建设、积极参与全球气候治理，并动员全社会力量，为将碳达峰、碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力。气候变化是指长时期内气候状态的变化。通常用不同时期的温度和降水等气候要素的统计量的差异来反映。变化的时间长度从最长的几十亿年至最短的年际变化。联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第一款中， UNFCCC将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。气候变化（climate change）主要表现为三方面全球气候变暖（Global Warming）、酸雨（ Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion），其中全球气候变暖是人类最迫切的问题，关乎到人类的未来气候变化的原因可能是自然的内部进程，或是外部强迫，或者是人为地持续对大气组成成分和土地利用的改变。既有自然因素，也有人为因素。在人为因素中，主要是由于工业革命以来人类活动特别是发达国家工业化过程的经济活动引起的。化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加，温室效应增强，从而引起全球气候变暖。全球气候变暖是一种和自然有关的现象。由于人们焚烧化石燃料，如石油，煤炭等，或砍伐森林并将其焚烧时会产生大量的二氧化碳，即温室气体，这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性，而对地球发射出来的长波辐射具有高度吸收性，能强烈吸收地面辐射中的红外线，导致地球温度上升，即温室效应。而当温室效应不断积累，导致地气系统吸收与发射的能量不平衡，能量不断在地气系统累积，从而导致温度上升，造成全球气候变暖这一现象。全球变暖会使全球降水量重新分配、冰川和冻土消融、海平面上升等，不仅危害自然生态系统的平衡，还威胁人类的生存。全球气候变暖的危害有哪些气候变化与生态环境的关系包括两类，一类是由于气候变化导致生态破坏、环境恶化，另一类是因为生态环境的改变影响了气候系统的变化。一方面，近百年来气候系统的快速变暖，已经对自然生态系统产生了广泛影响，包括对水资源量和水质的影响，冰川退缩，生物物种的地理分布、季节性活动、迁徙模式和丰度的改变，粮食产量和品质的影响，以及对人群健康的影响等。另一方面，地球上的碳元素主要存储在大气、海洋和陆地中，如果没有人类活动的影响，总体上大气、海洋和陆地之间的碳收支是基本平衡的。但是由于工业革命以来，人类生产生活大量消耗能源、使用化石燃料，土地开垦、城市化发展造成对土地和生态系统的破坏，向大气排放了大量二氧化碳、甲烷等温室气体，这些温室气体导致了气候系什么是气候变化引起气候变化的原因有哪些气候变化与生态环境变化有关系吗碳达峰与碳中和宣传手册 08 09 温室气体指的是大气中能吸收地面反射的长波辐射，并重新发射辐射的一些气体，如水蒸气、二氧化碳、大部分制冷剂等。它们的作用是使地球表面变得更暖，类似于温室截留太阳辐射，并加热温室内空气的作用。这种温室气体使地球变得更温暖的影响称为“温室效应”。水汽（HO）、二氧化碳2 （CO）、氧化亚氮（NO）、氟利昂、甲烷（CH）等是地球2 2 4 大气中主要的温室气体。什么是温室气体温室效应是指透射阳光的密闭空间由于与外界缺乏热对流而形成的保温效应，即太阳短波辐射可以透过大气射入地面，而地面增暖后放出的长波辐射却被大气中的二氧化碳等物质所吸收，从而产生大气变暖的效应。大气中的二氧化碳就像一层厚厚的玻璃，使地球变成了一个大暖房。如果没有大气，地表平均温度就会下降到-23℃，而实际地表平均温度为15℃，这就是说温室效应使地表温度提高38 ℃。大气中的二氧化碳浓度增加，阻止地球热量的散失，使地球发生可感觉到的气温升高，这就是有名的“温室效应”。如果当前的气候变暖趋势不加以控制，那么未来全球变暖将进一步加剧，到21世纪末温升将可能超过工业化前水平4℃。巴黎协定提出要将全球平均温度上升幅度控制在不超过工业化前水平2℃之内，并力争不超过工业化前水平1.5℃。因为科学和政治的综合研究认为一旦未来全球平均气温升高超过2℃的阈值，人类生活就可能面临较大的危险。为了避免这一可能发生的风险，必须要将温室气体排放控制在一定范围内。因此，我们常讲的碳排放空间主要是指为避免一定程度的全球地表平均温度上升，估算的满足累积排放限制的温室气体排放轨迹下的区间。该排放空间可以在全球层面、国家层面或者国家以下层面进行定义。如果按照控制温升不超过1.5℃，现有研究认为，当前人为二氧化碳排放量为每年420亿吨，实现1.5℃温升要求的剩余排放空间不到4200亿吨二氧化碳，如果维持当前排放速率，将在10年之内用尽。目前各国在巴黎协定下提出的国家自主贡献力度不足以实现1.5℃的温控目标。什么是温室效应如何测算碳排放空间化石燃料燃烧过程不仅排放二氧化碳，也排放空气活染物，其中一些还是短期气候污染物shortlived climate polutants, sLCP所以说二氧化碳与空气污染物同根同源，碳减排与大气污为什么说降碳是大气污染治理的“牛鼻子” 碳达峰与碳中和宣传手册统快速向变暖方向发展。造成气候变暖的“碳”与生态环境恶化的“碳”具有同根同源的特性。因此，积极应对气候变化有利于生态环境的改善，同时，保护环境，建设美好生态也有利于气候系统的稳定，两者有着紧密的联系。什么是低碳及低碳生活低碳，意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全。低碳生活，是指生活作息时要尽力减少所消耗的能量，特别是二氧化碳的排放量，从而低碳，减少对大气的污染，减缓生态恶化。主要是从节电、节气和回收三个环节来改变生活细节。 10 11 碳排放具体涉及国家碳排放总量，国家累积碳排放，人均碳排放、人均历史累积碳排等概念，一国人均碳排放水平主要受到以下社会经济驱动因子的影响。经济发展阶段。主要体现在产业结构、人均收人和城市化水平等方面，产业结构变动对一国能源消费和碳排放有重要影响。人均收人增加将会提高一国居民对环境产品的支付能力和意愿。发达国家处于后工业化时代，城市化已经完成，碳排放主要由消费型社会驱动，而发展中国家如中国还处于经济发展的存量积累阶段，主要是生产投资和基础设施投人带动的资本存量累积的碳排放。能源资源禀赋。碳排放主要来源于化石能源的使用，煤炭、石油、天然气的碳排放系数依次递减，绿色植物是碳中性的，太阳能、风能、水能等可再生能源以及核能属于零碳能源，一国的能源资源禀腻会显著影响碳排放量，丰富的低碳资源对于降低碳排放其有重要意义。提升清洁能源比重，推动能源结构转换将有助于降低碳排放强度。技术因素。技术进步可以通过改进提升能源利用效率、管理效率以及碳捕集与封存等技术发展水平，进而减缓甚至降低二氧化碳的排放。消费模式。能源消耗及其排放在根本上受到全社会消费活动的驱动，发展水平、自然条件、生活方式等方面的差异导致不同国家居民能源消耗和碳排放的巨大差异，消费模式和行为习惯对于碳排放影响显著，如美国人均碳排放水平是欧盟国家的两倍以上。此外，人口变化和环境政策以及国际环境也会对一国碳排放产生重要影响。应对气候变化的减排措施指的是通过经济，技术、生物等各种政策和手段，控制温室气体的排放、增加温室气体汇，其中减少面室气休排放是核心措施，能源供应部门的重大转型是保证温室气体排放减少的根本保证。 ●能源供应部门发电装置实现脱锁，来自可再生能源、核能，以及使用碳捕集与封存存技术（CCS）的化石能源等零碳或低联能源供给占一次能源供给的比重需大幅度提升，尽可能淘法不便用碳捕集与封存技术的煤电。 ●能源应用领城依靠节能技术，交通工具改进，行为变化、基确设施改进和城市发展，减少能源领域的需求;应用新技术、知识、制定发布能效政策、建筑法规和标准，促进建筑部门减少能源的使用，工业部门通过技术升级改造、换代等措施，在现有基础上提高能效、降低单位能源排放、回收利用材料、减少产品需求。 ●农业和林业领域造林、减少砍伐和可持续的森林管理是有发的减排手段之一。农业领域最有效的手段是农田、牧场染治理具有很强的协通效应。近年来，通过“大气十条”大力治理雾霜，打赢蓝天保卫战、空气质量已明显改善。2019年PM2.5未达标地级及以上城市年平均浓度40微克/立方米，比2015年下降23.1，提前完成“十三五”目标，大气污染防治管理的制度不断健全，如煤改气、煤改电的清洁取暖价格政策等，对碳减排发挥了积极作用。在取得上述成绩的同时也必须看到，大气污染治理已进入了“深水区”，低成本的治理措施用完了，进一步治理难度加大。 2021年1月11日，生态环境部出台关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见，要求“协同控制温室气体与污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动”，这意味着十四五期间，将从战略规划、政策法规、统计监测、综合管控制度等方面多管齐下，围绕碳达峰、碳中和目标，以碳减排协同推动大气环境质量向更高标准迈进。影响碳排放的主要因素有哪些各行业有哪些主要减排措施碳达峰与碳中和宣传手册 12 13 中国作为一个发展中大国，不同地区的自然资源禀赋和社会经济发展状况差异很大。我国在“十二五”时期，节能减排目标分解到各地区时就采用了区别对待的方式，将31个省、区、市分为5组。东部发达地区减排目标高一些，中西部地区的目标低一些。类似地，不同地区不可能同步实现碳达峰，碳中和目标，在面向碳中和目标的绿色低破发腰道路上，各地区的时间表可以有先后，政策排施也应尽可能因地制宜，避免“一刀切”，我国在出台重要政策时，往往采用试点示范，总结经验再以点带面全面推广，这一做法对于推动碳达峰、碳中和工作也非常必要。中央经济工作会议就提到鼓励支持有条件的地区率先达峰。东部地区相对发达，有率先达峰的优势，而西部地区有丰富的水能、风能、太阳能、地热等可再生能源资源。碳达峰、碳中和工作是一项长期任务，各地区都应立足本地优势积极探索适合本地实际情况的碳达峰、碳中和发展路径和应对措施。需要特别强调的是，各地区在发挥本地优势积极减排的同时，不应不顾实际情况盲目攀比，更不能以邻为壑，损害其他根据世界资源研究所2017年下半年发布的报告，全世界已经有49个国家的碳排放实现达峰，占全球碳排放总量的36。在1990年以前就实现了碳排放达峰的有19个国家阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、格鲁吉亚、德国、匈牙利、哈萨克斯坦、拉脱维亚、摩尔多瓦、挪威、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛伐克、塔吉克斯坦、乌克兰。在1990-2000年间实现碳排放达峰的国家有14个法国（1991）、立陶宛（1991）、卢森堡（1991）、黑山共和国（1991）、英国（1991）、波兰（1992）、瑞典（1993）、芬兰（1994）、比利时（1996）、丹麦（1996）、荷兰（1996）、哥斯达黎加（1999）、摩纳哥（2000）、瑞士（2000）。在2000-2010年间碳排放达峰的国家有16个爱尔兰（2001）、密克罗尼西亚（2001）、奥地利（2003）、巴西（2004）、葡萄牙（2005）、澳大利亚（2006）、加拿大（2007）、希腊（2007）、意大利（2007）、西班牙（2007）美国（2007）、圣马力诺（2007）、塞浦路斯（2008）、冰岛（2008）、列支敦士登（2008）、斯洛文尼亚（2008）。世界资源研究所预计日本、马耳他、新西兰、韩国的碳排放将在2020年以前达峰，而中国、马绍尔群岛、墨西哥、新加坡的碳排放预计在2030年以前达峰。届时全球将有57个国家实现碳排放达峰，占全球碳排放的60。管理和快复有机土壤。城市化带来收入增长的同时也带来高能耗和高排放，要在提高能效和土地规划、跨部门协同措施实现减排。 ●部门协同能源供应与能源终端用户部门之间在减排步调上具有很强的相互依赖性，及早实施系统的、跨部门的减排战略，可以减少成本、提高成效。此外，碳排放交易作为一种重要的市场手段，通过规定碳的实价或隐含价的政策能刺激生产商和消费者大量投资温室气体低排放量的产品、技术和流程，有助于减少排放。各地区必须同步实现碳达峰、碳中和目标吗国际上有哪些国家已经实现碳达峰碳达峰与碳中和宣传手册地区的利益。在国家层面应进一步健全区域协调发展的机制和配套政策。一些地方到年底考核时以节能减排为名强行拉闸限电，给企业正常生产和居民正常生活造成严重影响，即使短期减排了也不可持续，更不是绿色低碳发展的初衷，只会损害政府推动碳达峰、碳中和工作的公信力。巴黎协定（The Paris Agreement）是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年 4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。巴黎协定长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。巴黎协定共29条，当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。从环境保护与治理上来看，巴黎协定的最大贡献在于明确了全球共同追求的“硬指标”。协定指出，各方将加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。只有全球尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放，才能降低气候变化给地球带来的生态风险以及给人类带来的生存危机。从人类发展的角度看，巴黎协定将世界所有国家都纳入了呵护地球生态确保人类发展的命运共同体当中。体现出与会各方多一点共享、多一点担当，实现互惠共赢的强烈愿望。巴黎协定在联合国气候变化框架下，在京都议定书、 “巴厘路线图”等一系列成果基础上，按照共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，进一步加强联合国气候变化框架公约的全面、有效和持续实施。从经济视角审视，巴黎协定同样具有实际意义首先，推动各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动，积极向绿色可持续的增长方式转型，避免过去几十年严重依赖石化产品的增长模式继续对自然生态系统构成威胁；其次，促进发达国家继续带头减排并加强对发展中国家提供财力支持，在技术周期的不同阶段强化技术发展和技术转让的合作行为，帮助后者减缓和适应气候变化；再次，通过市场和非市场双重手段，进行国际间合作，通过适宜的减缓、顺应、融资、技术转让和能力建设等方式，推动所有缔约方共同履行减排贡献。什么是巴黎协定有何意义实现碳中和与碳达峰目标还有哪些办法除了植树造林，未来实现碳中和，也要依霏这些方法借助光伏、风电等技术，实现清洁发电用新工艺、新设备提高煤等传统能源的使用效率通过催化工艺，将二氧化碳转化为有用的产品和资源技术加持能源结构转型碳达峰与碳中和宣传手册 14 15 如果每个月少乘一次电梯，一年就可减碳24-72千克（平均48千克）。每月少开一天车，每车每年可节油约44升，相应减排二氧化碳98千克。家庭照明改用节能灯，不仅减少耗电，还能提高照明效果。以11瓦节能灯代替60瓦白炽灯，每天照明4小时计算，1支节能灯1年可节电约71.5度，相应减排二氧化碳68.6千克。每人每年少买一件不必要的衣服可节能约2.5千克标准煤，相应减排二氧化碳6.4千克。如果每月用手洗代替一次机洗，每台洗衣机每年可节能约 1.4千克标准煤，相应减排二氧化碳3.6千克。如果全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克，每年可节能约24.1万吨标准煤，减排二氧化碳61.2万吨。每天少抽1支烟，每人每年可节能约0.14千克标准煤，相应减排二氧化碳0.37千克。用1封电子邮件代替1封纸质信函，可相应减排二氧化碳 52.6克。不使用打印机时将其断电，每台每年可省电10度，相应减排二氧化碳9.6千克。每天少开半小时电视，每台电视机每年可节电约20度，相应减排二氧化碳19.2千克。如果全国减少10的一次性筷子使用量，那么每年可相当于减少二氧化碳排放约 10.3万吨。个人崇尚简约适度、绿色低碳的生活方式；不乱扔废弃物，生活垃圾分类投放；出行尽量乘坐公交车、地铁或选择骑自行车，减少私家车使用；多参加植树等绿化活动；节约用电用气，不浪费食物；购买节能低能耗的电器产品。企业要大力发展循环经济，开展清洁生产，改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。降低碳排放，我们可以这样做优先选乘公共交通使用无纺布购物袋纸张双面打印使用节能灯泡 BUS OFF 随手关闭电源空调温度避免过高或过低不使用一次性餐具不浪费粮食低碳减排公式碳达峰与碳中和宣传手册 16 17 公众可以为碳达峰、碳中和目标做些什么