《光伏制造业碳中和评价要求第1部分：通用要求》编制说明-solarbe文库

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1 光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求 CSTM 团体标准编制说明（征求意见稿）光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求标准编制组二〇二一年六月 2 1、工作简况 1.1 任务来源为响应国家的碳达峰、碳中和目标，光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求（计划编号为 CSTM LX 0322 00693-2021）由光伏行业企业四川永祥股份有限公司发起并牵头制定，中国材料与试验团体标准委员会建筑材料领域委员会太阳能光伏系统应用技术委员会（CSTM/FC03/TC22）归口管理，项目制定周期为 6 个月。 1.2 协作单位及任务分工四川永祥股份有限公司负责标准的起草和修改。中国建材检验认证集团股份有限公司等单位参与标准起草。 1.3 编制过程 2021 年 2 月 10 日，光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求在永祥股份有限公司内部正式立项。 2021 年 3 月 16 日，完成光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求草案，并正式提交至 CSTM。 2021 年 3 月 23 日，组织召开光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求 CSTM 标准的立项评审会。工信部国际合作中心、全国环境管理标准化技术委员会生命周期评价分技术委员会、中国电子节能技术协会全生命周期绿色管理专委会、零碳发展研究院、洛阳中硅高科技有限公司、阳光电源股份有限公司、华为技术有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、通威合肥光伏太阳能有限公司等参加会议，开展了技术交流。会上相关企业和机构专家提出了意见 10 条，标准起草方采纳了部分专家意见并对标准进行了修改和完善，对于不予采纳的意见进行了说明和回复。 2021 年 5 月 8 日，国检集团与索比光伏网联合在北京举办光伏建材“碳达峰、碳中和“技术研讨会，四川永祥股份有限公司介绍了光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求CSTM 标准。 2021 年 5 月 21 日，于无锡召开的 CSTM 标准年会上发表光伏制造业碳中和评价要求第 1 部分通用要求CSTM 标准。会上零碳发展研究院等机构提出了修改意见，标准起草单位在 3 月 23 日修改稿的基础上再次进行完善并形成标准征求意见稿。 2021 年 6 月-2021 年 7 月，CSTM/FC03/TC22 标委会秘书处对外公开征求意见。 3 2、标准编制原则和主要内容的确定 2.1 编制原则本标准以ISO14064-1组织层次上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南、PAS2060碳中和声明规范、GB 2297-1989太阳光伏能源系统术语、 GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则、工业其他行业企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）、IPCC国家温室气体清单指南（2006）、温室气体核算体系企业核算与报告准则、光伏制造行业规范条件为依据，以相关性、完整性、一致性、准确性、透明性为原则，在充分调研和认真验证的基础上完成本标准。本标准格式依据GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则的规则编写。 2.2 主要内容 2.2.1 范围本标准规定了光伏制造业碳中和评价的术语及定义、基础要求、温室气体排放核算、温室气体排放的持续降低、温室气体排放的抵消、碳中和评价及申明等。本标准适用于指导具有实际生产过程的太阳能多晶硅、硅片、电池片、光伏组件等生产企业实施碳中和评价，也可为光伏行业实施碳中和活动提供方法参考。 2.2.2 评价方法评价采用定量评价与定性评价相结合，当目标用户满足本标准相关要求，且在某一时期的的温室气体抵消量大于等于温室气体排放量，即可判定为目标用户在该时期内为碳中和。 2.2.3 指标要求光伏制造业碳中和评价要求包括基本要求、温室气体管理体系、温室气体排放核算、温室气体排放的持续降低、温室气体排放的抵消等方面的要求。其中基本要求包括实施评价主体的法律合规性、技术先进性以及安全、环保、质量等方面的基本要求；温室气体管理体系包括最高管理者承诺、温室气体排放信息管理、文件记录和保存等相关要求；温室气体排放核算包括核算准则、核算方法、核算报告等要求；温室气体的持续降低包括温室气体减排行动，温室气体排放达标等相关要求；温室气体排放的抵消包括可抵消的环境权益类型、年限及抵消方式等要求。 4 2.2.4 报告要求光伏制造业碳中和评价应包括基本要求、碳管理体系、温室气体排放核算、温室气体排放的持续降低、温室气体排放的抵消等方面的符合性评价，且充分体现评价机构在现场开展评价的实施过程，内容简要、证据充分支撑评价结论。 3、主要试验或验证的分析本标准不涉及验证实验，关键指标确定的依据如下具体指标依据基础合规性指标光伏制造行业规范条件温室气体管理体系 ISO14064-1 温室气体排放核算 ISO14064-1及GB/T 32150 温室气体排放的持续降低本标准新设温室气体排放的抵消本标准新设 4、与国际标准、国外同类标准水平的对比情况国际上的相关研究和评价主要包括 PAS2060、ISO14064-2、ISO14090适应气候变化原则,要求和指南等;其中 PAS2060 是针对各活动和企业等范围的碳中和声明规范,ISO14064-2 是关于项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化和监测,ISO14090 则是针对适应气候变化的相关指南。目前国内尚无针对光伏行业产品碳中和的评价标准,本标准在参考上述研究的基础上，从温室气体管理体系、温室气体排放核算、温室气体排放的持续降低、温室气体排放的抵消 4 个维度的评价指标体系框架。有利于光伏制造业碳排放的持续降低及实现碳中和。 5、与国内有关现行法律、法规和强制性标准的关系该标准符合国家有关法律、法规的要求，与现行国家强制性标准协调一致。 6、重大分歧意见的处理经过和依据无。 7、专利情况说明本标准未涉及专利。 8、标准实施贯彻的建议本标准建议作为推荐性团体标准实施。 5 标准编制组 2021 年 6 月