MRV助力碳达峰、碳中和-CQC 张丽欣-solarbe文库

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中国质量认证中心 2021年 3月北京 MRV助力碳达峰、碳中和内容二、碳排放权交易体系下的 MRV 一、数据是碳达峰、碳中和的基础三、构建碳达峰、碳中和 MRV体系一数据是碳达峰、碳中和的基础 ➢ 碳达峰在某一个时间点，碳排放量达到历史最高值（峰值），之后开始逐步下降； ➢ 碳中和在一定的时间段，碳排放量和吸收量、清除量相等，达到相对的“零排放”，或者购买一定数据量的碳减排量（碳信用额），正负抵消，实现碳中和。碳达峰、碳中和定义 ➢ 2030年应对气候变化国家自主贡献。 ➢ 2014年 11月 12日，中美气候变化联合声明中国计划 2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰双方均计划继续努力并随时间而提高力度。 ” ➢ 2020年 9月 22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时指出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取 2060年前实现碳中和。” 碳达峰、碳中和提出时间 ➢ 碳达峰实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达到碳排放峰值。 ➢ 碳中和锚定努力争取 2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。十四五规划碳达峰、碳中和 ➢排放量、吸收量、清除量、减排量、碳强度、碳排放总量 ➢数据收集、统计、管理为基础 ➢可测量、可报告、可核查（ MRV）碳达峰、碳中和都需要碳核查提供数据基础二碳排放权交易体系下的 MRV 全国碳排放权交易体系下的 MRV体系 9 MRV体系 2014年碳排放权交易管理暂行办法 2020年碳排放权交易管理办法（试行） 2019年碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿） M  行业企业核算指南  温室气体排放报告补充数据表  排放监测计划模板 R  各级政府发出的报送通知  行业企业核算指南报告格式  补充数据表报告格式 V  核查机构的基本要求 监测计划审核和排放报告核查指南管理政策技术指南 M  CCER减排项目方法学 R  项目设计文件、监测报告 V  项目审定  项目核查排放企业层面减排项目层面全国碳排放权交易体系下的 MRV实施框架 Prepare monitoring plan 编制监测计划 Validation of MP 开展审核提交备案 MP check and record 审查确认备案 MP implementation, ER preparation 按照备案的监测计划实施监测活动，编制排放报告 Verification of ER 开展核查出具核查报告 ER and VR check 审查年度排放报告和核查报告 MP revision 如监测计划需要变更，修订监测计划 Validation of MP revision 审核监测计划变更申请 MP revision check 审查并确认是否同意变更 Key emitting entity 重点排放单位 Verification body 核查机构 Provincial authority 省级主管部门企业层面的 24个核算指南 2013年 10月 10 发电、电网、钢铁、化工、电解铝、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、航空 2014年 12月 4 石油天然气开采、石油化工、煤炭开采、独立焦化 2015年 7月 10 造纸、其他有色金属、电子设备、机械设备、矿山、食品 /烟草 /酒 /饮料 /茶、公共建筑、陆上交通、氟化工、工业其他行业核算方法学 ➢化石燃料燃烧产生的排放 ; ➢工业过程产生的排放 ; ➢净购入电力热力产生的排放 ; ➢扣除的排放 ; 排放因子法物料平衡法连续监测法核查指南 ⚫ 核查程序 ⚫ 核查内容 7. 核查报告提交6.内部技术评审5.起草核查报告 8.归档 1. 协议 2. 准备 3. 文件评审 4.现场访问报告主体基本信息的核查核算边界的核查核算方法的核查数据的核查活动数据排放因子排放量生产数据质量保证和质量控制的核查监测计划执行的核查三构建碳达峰、碳中和 MRV体系原则 ⚫ 核算和报告的透明性、准确性、完整性、一致性 ⚫ 核查的客观、规范、公正表达、专业素养 MRV构建的基础 ⚫ 区域层面 IPCC国家清单指南、省级清单指南、专家评审、联审 ⚫ 行业层面省级清单指南、联审 ⚫ 企业、设施层面 24个行业指南、 ISO、美国、欧盟、韩国 ETS下的核算指南、 ICAO、核查指南 ⚫ 项目层面 CDM、 CCER、 ISO及国际上各种 OFFSET机制的方法学， VCS、 GS、 ACR 、 REDD等二十多个机制、审定与核查指南 ⚫ 产品层面 PAS2050 、评价指南 ⚫ 中和要求 ISO14068、 PAS2060 、评价指南 MRV体系构建的挑战 ➢ 现有 MRV支持文件的多样性 ➢ 一致性、适宜性 ➢ 成本效益 ➢ 与技术进步的协调性 ➢ 监督管理