1.华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（征求意见稿）.pdf-solarbe文库

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1 附件 1 华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为保障华中电力系统安全、优质、经济运行，规范辅助服务管理，根据并网发电厂辅助服务管理暂行办法（电监市场[2006]43 号）和国家有关法律法规，制定本细则。第二条本细则所称辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、使用外，由发电厂提供的服务，包括一次调频、自动发电控制、调峰、无功调节、备用和黑启动服务等。第三条本细则适用于华中区域省（市）级及以上电力调度机构调度管辖的并网发电厂。地县级电力调度机构管辖的发电厂纳入适用范围由省级电力调度机构报相应能源监管机构批准。电网公司所属电厂参与辅助服务，不参与结算。第四条华中区域能源监管机构依法对并网发电厂辅助服务调用、考核及补偿等情况实施监管。电力调度机构在能源监管机构授权下具体实施辅助服务管理工作。第五条已开展辅助服务市场的品种，在辅助服务市场运行期间执行辅助服务市场规则相关规定，在本规则中不重复补偿。 2 第二章定义与分类第六条并网发电厂提供的辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。第七条基本辅助服务是指为了保障电力系统安全稳定运行、保证电能质量，发电机组必须提供的辅助服务。包括一次调频、基本调峰、基本无功调节等。（一）一次调频是指当电力系统频率偏离目标时，发电机组通过调速系统的自动反应，调整有功出力减少频率偏差所提供的服务。（二）基本调峰是指发电机组在规定的最小技术出力到额定容量范围内，为了跟踪负荷的峰谷变化而有计划的、按照一定调节速度进行的发电机组出力调整所提供的服务。常规燃煤机组和在非供热期的热电联产机组的基本调峰能力为其额定容量的 50（火电机组实施了增容改造的，基本调峰下限为初始额定容量的 50，基本调峰上限为增容后核定铭牌功率） , 燃气机组基本调峰能力为其额定容量的 100，水电机组、生物质、综合利用机组按实际能力提供基本调峰。风电、光伏等机组在电网安全受到影响时，应参与系统调峰。（三）基本无功调节是指发电机组在一定的功率因数范围内（其中火电一般为 0.85-1.0，水电一般为 0.9-1.0，风电一般为 0.95-1.0，光伏一般为 0.95-1.0）向电力系统注入或在（其中火电一般为 0.97-1.0，水电一般为 0.97-1.0，风电一般为 0.95-1.0，光伏一般为 0.95-1.0）的功率因数范围内从系统吸收 3 无功功率所提供的服务。第八条有偿辅助服务是指并网发电厂在基本辅助服务之外所提供的辅助服务，包括自动发电控制（AGC）、有偿调峰、旋转备用、有偿无功调节、自动电压控制（AVC）、黑启动等。（一）自动发电控制是指发电机组在规定的出力调整范围内，跟踪电力调度指令，按照一定调节速率实时调整发电出力，以满足电力系统频率、跟踪负荷曲线及联络线功率控制要求的服务。（二）有偿调峰是指发电机组超过基本调峰范围进行深度调峰，以及机组按照调度指令要求在 24 小时内完成启停机（炉）进行调峰所提供的服务。（三）旋转备用是指为了保证可靠供电，电力调度机构指定的并网发电机组在高峰时段内通过预留一定的发电容量所提供的服务。（四）有偿无功调节是指发电机组在进相功率因数低于 0.97 的情况下向电力系统吸收无功功率或迟相功率因数低于额定值（火电一般为 0.85，水电一般为 0.9，风电、光伏为 0.95）的情况下向电力系统注入无功功率所提供的无功服务。（五）自动电压控制（AVC）服务是指发电机组在规定的无功调整范围内，自动跟踪电力调度指令，实时调整无功出力，为满足电力系统电压和无功控制要求所提供的服务。（六）黑启动是指电力系统大面积停电后，在无外界电源支持情况下，由具备自启动能力的发电机组所提供的恢复系统供电的服务。 4 第三章提供与调用第九条并网发电厂有义务提供辅助服务，且履行以下职责（一）提供基础技术参数以确定各类辅助服务的能力，定期提供有资质单位出具的辅助服务能力测试报告；（二）负责厂内设备运行与维护，确保具备提供符合规定标准要求的辅助服务的能力；（三）根据电力调度指令要求提供辅助服务；（四）执行辅助服务考核和补偿；（五）配合完成参数校核工作。第十条辅助服务遵循“按需调用”的原则，电力调度机构根据电网运行需要和发电机组性能，合理调度发电机组承担辅助服务。第十一条电力调度机构调用并网发电厂辅助服务时，应履行以下职责（一）根据电网情况、安全导则、调度规程，遵循“按需调度”和“三公”原则，组织、安排调度管辖范围内并网发电厂的辅助服务；（二）根据相关技术标准和管理办法对辅助服务补偿、考核情况进行记录和统计；（三）定期公布辅助服务调用、考核及补偿详细情况；（四）及时答复发电企业的问询；（五）定期对辅助服务的有关情况进行统计分析并报送能源 5 监管机构；（六）按能源监管机构的要求报送其它相关情况。第四章考核与补偿第十二条对基本辅助服务不进行补偿，当并网发电厂因自身原因造成基本辅助服务达不到规定标准需接受考核。对有偿辅助服务进行补偿，当并网发电厂因自身原因造成辅助服务不能被调用或达不到指定要求时，需接受考核。具体考核办法见华中区域发电厂并网运行管理实施细则。第十三条自动发电控制（AGC）服务补偿自动发电控制按照单元（单机或全厂）跟踪负荷变化及区域控制偏差（ACE）的贡献量进行补偿。 AGC 补偿费用（元）AGC 贡献量（MWh）60 元／MWh。调节过程贡献量 3600/** 0 kPabsTM  。其中， P （MW）为本调节过程调节幅度。调节过程“综合性能指标 k”定义见“华中区域发电厂并网运行管理实施细则” 。火电取 T 0 180 秒，全厂控制水电取 T 0 60 秒，单机控制水电取 T 0 30 秒。第十四条调峰补偿 F 调峰 nullF 运行 nullF 启停式中 F 调峰为有偿调峰补偿费用； F 运行为运行调峰补偿费用； F 启停为启停调峰补偿费用。（一）运行调峰深度补偿 6 在负荷低谷时期（2200-次日 600）或调峰困难时段，常规燃煤发电机组出力低于基本调峰下限的，按低于基本调峰下限少发电量给予补偿。调峰困难时段由电力调度机构根据各省（市）的负荷特性确定，并报送能源监管机构。每台机组每 5 分钟按以下规则计算补偿实际出力偏差不超过计划值的±2，如果实际出力基本调峰下限上下不浮动，则补偿。如果实际出力偏差超过计划值的±2，则不计算该时刻的补偿。如因机组设备问题造成实际出力低于基本调峰下限，不予补偿。运行调峰补偿费用 F 运行 nullW 运行调峰 nullC 调峰式中 W 运行调峰为运行调峰深度贡献电量， C 调峰为调峰电量补偿价格。运行调峰深度贡献电量 W 运行调峰 nullnullP nullnullnull nullP 实际 nullnull5/60（ MWh）式中 P nullnullnull 为机组基本调峰能力确定的机组最小技术出力， P 实际为机组实际出力。调峰电量补偿价格 C 调峰 null null null null null null 100 元 /MWh,45 null 负荷率＜ 50 200 元 /MWh,40 null 负荷率＜ 45 300 元 /MWh,35 null 负荷率＜ 45 500 元 /MWh,负荷率＜ 35 7 （二）启停调峰补偿每日 24 小时内因电力调度机构要求同一台机组起停一次，记为一次启停调峰，水电机组无补偿。补偿标准如下燃煤机组单机容量 null 100MW F 启停 null 启停调峰次数 null 机组容量 null500 元 /MW 燃煤机组单机容量 null100MW F 启停 null 启停调峰次数 null 机组容量 null1500 元 /MW 燃气机组 F 启停 null 启停调峰次数 null 机组容量 null75元 /MW 第十五条旋转备用补偿对火电机组以及承担系统备用的水电机组在高峰时段（1000-1200,1800-2200）所提供的旋转备用予以补偿；不能提供旋转备用的机组，如径流式水电机组、新能源（风电、光伏等）机组，不予补偿。每台机组每 5 分钟按以下规则计算补偿补偿费用 F 旋备 nullW 旋备 nullC 旋备式中 W 旋备为旋转备用贡献量， C 旋备为旋转备用补偿价格，火电机组取 20 元/MWh，水电机组取 5 元/MWh。旋转备用贡献量 W 旋备 nullnullP nullnullnull nullP 实际 nullnull5/60（ MWh）式中 P nullnullnull 为运行机组考虑网络约束等因素后的实际发电 8 能力， P 实际为机组实际出力。第十六条有偿无功服务补偿有偿无功补偿费用（元）提供有偿无功电量（MVarh） 100 元/MVarh。有偿无功服务按机组计量。水电机组在低负荷调相运行工况下提供有偿无功服务，其补偿费用（元） Y 调相 P N t 调相，其中，P N 为发电机组容量（单位为 MW），t 调相为机组调相运行时间（单位为小时），Y 调相为调相运行补偿标准取 20 元/MWh。第十七条对投入 AVC 闭环运行的机组进行容量补偿和效果补偿，容量补偿标准为 0.5 万元/每月/每台，效果补偿按以下规则进行评价。（一）自动电压控制（AVC）服务按机组计量。（二）装设 AVC 装置的机组，AVC 投运率、AVC 调节合格率均在 98以上的，按机组容量和投用时间进行补偿，低于上述指标的不进行补偿补偿费用（ λ 调节 -98） P N Y AVC T AVC /（100-98）式中， λ 调节为机组 AVC 调节合格率；P N 为机组容量（MW）； Y AVC 为 AVC 补偿标准，取 0.1 元/MWh；T AVC 为机组 AVC 投用时间，单位为小时。第十八条电力调度机构应根据系统运行需要确定黑启动机组，并与黑启动机组所在发电公司签订黑启动服务合同，合同中应明确机组黑启动技术性能指标。对提供黑启动机组的改造新 9 增投资成本、运行维护成本、黑启动测试成本和人员培训成本等给予补偿。水电机组暂定按 2 万元/月，其他机组暂定按 10 万元 /月补偿；黑启动成功后获得 100 万元/次的调用补偿费用。第十九条对于地区外来电（包括跨区域和跨省、市），视为购电省（市）的并网发电厂，原则上参加基本调峰和有偿调峰。第五章计量与结算第二十条并网机组必须接受电力调度能量管理系统（EMS）监视和控制，提供的辅助服务技术参数须经有资质试验单位校验确认。第二十一条辅助服务统计数据包括电能量计量采集装置数据、电力调度自动化系统记录的发电负荷指令和省（市）间联络线交换功率指令、实际有功（无功）出力，日发电计划曲线（含修改）、省（市）间联络线交换功率曲线、电网频率、电压曲线等。第二十二条辅助服务补偿费用在各省（市）电网企业单独记帐，实行专项管理。第二十三条辅助服务补偿费用主要来源于以下方面全部并网运行管理考核费用；新建发电机组调试运行期差额资金的 50；市场主体分摊有偿辅助服务补偿费用；以及符合国家有关法律法规规定的其它资金。市场主体分摊有偿辅助服务补偿费用范围初期为省内参与并网运行和辅助服务管理的发电厂，待时机成熟后，逐步扩展 10 到与本电网存在电力交易关系的其它市场主体。第二十四条发电厂所有考核费用全部用于补偿提供有偿辅助服务的电厂，以省（市）为单位实行月度收支平衡，若当月考核费用大于辅助服务补偿费用，则将多出的考核费用按当月上网电量等比例返还；若当月考核费用小于辅助服务补偿费用，则优先以本省新机调试差额资金予以平衡，剩余不足部分按当月上网电量（或落地电量）等比例分摊。第二十五条差额资金使用原则如下新建发电机组调试运行期差额资金的 50自次月起纳入辅助服务补偿资金。电网企业应做好差额资金的统计工作，按实际发生的辅助服务补偿费用进行逐月滚动分配，直至该项资金分配完毕为止。如年末差额资金仍有剩余，则滚动到下一年度继续使用。差额资金使用情况应及时报能源监管机构备案。第二十六条根据各电厂上月并网运行应考核费用、全厂机组辅助服务应补偿费用及应分摊费用，计算出各电厂上月最终应获得或应支出的费用，由网、省（市）电网企业根据结算关系，与发电企业月度电费一并结清。当月无上网电量的自备电厂发生的考核费用由省（市）电网企业代其垫付，在其有上网电量后，电网企业从其电费中补扣代垫的资金及利息。当月上网电量不足扣罚考核电量的电厂，剩余部分记账顺延至次月结算。 11 第六章监督与管理第二十七条电力调度机构、电网企业应按照能源监管机构的要求报送相关文件、资料，向并网发电厂披露相关信息。信息披露可采用网站、会议、简报、技术支持系统等多种形式。第二十八条每月 10 日前，电力调度机构应在技术支持系统上披露上月所有机组辅助服务调用、统计、考核和补偿情况。发电企业对统计结果有疑问，应在每月 15 日前向相应电力调度机构提出复核。电力调度机构应在接到问询后的 3 个工作日内予以答复。每月 20 日前，省级电力调度机构将机组辅助服务管理情况明细及分析报告以正式文件和电子版本形式报送能源监管机构。每月 25 日前，经能源监管机构确认后，辅助服务考核和补偿结果生效。发电企业、电网企业根据能源监管机构确认结果，随同当月厂网电费一并结算。第二十九条各级电力调度机构应在 1 月 20 日、7 月 20 日前将半年及年度辅助服务总结分析报告书面报能源监管机构。第三十条并网发电厂对辅助服务调用、统计和考核等情况有疑问，经与电力调度机构协商后仍有争议的，可以向电力监管机构提出申诉，由电力监管机构依法协调或裁决。并网发电厂与区域电力调度机构之间存在争议的，由区域能源监管机构依法协调或裁决。 12 第三十一条能源监管机构依法履行职责，可以采取定期或不定期的方式对辅助服务管理情况进行现场检查，电力调度机构、电网企业、并网发电厂应予以配合。现场检查措施包括询问被检查单位的工作人员，要求其对被检查事项作出说明；查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，对可能被转移、隐匿、销毁的文件、资料予以封存；对检查中发现的违法行为，可以当场予以纠正或者要求限期改正。第三十二条电力调度机构、电网经营企业、并网发电厂违反有关规定的，能源监管机构应依法查处并予以记录，造成重大损失和重大影响的，能源监管机构可以处罚并对相关单位的主管人员和直接责任人员提出处理意见和建议。第三十三条能源监管机构组织电力企业统一建设发电厂辅助服务管理技术支持系统。电力调度机构、并网发电厂按要求分别配套建设。技术支持系统建成后，由电力调度机构统一管理，电力调度机构和发电厂按照管辖范围负责相关设备的运行和维护。第七章附则第三十四条本细则由华中能源监管局负责制定、修订和解释。第三十五条本细则自发布之日起施行。