《企业碳资信评价规范》团体标准.pdf-solarbe文库

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团体标准T/CECA-G 01892022 2022-09-30发布2022-10-01实施中国节能协会发布企业碳资信评价规范Enterprise Credit Evaluation Specification from CarbonICS 2 7 .0 1 0 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 2 引言面对全球碳中和背景和中国双碳目标，企业信用风险的来源与影响发生了深刻变化。碳排放水平、减碳技术先进性等各类与碳相关的因素将直接或间接影响各类企业的风险与价值，存量资产也将面临新的冲击。因此，如何深入揭示全球应对气候变化以及碳中和目标对企业的系统性影响，筛选实质性因素，构建企业碳资信评价体系势在必行。 2021年 11 月 26日， TCIECCPA002-2021 碳管理体系要求及使用指南团体标准正式发布，碳资产管理是碳管理体系的重要组成部分。为科学有效反映碳资产管理的市场表现，从资信视角系统审视评价气候变化下的企业风险与机会，根据中共中央办公厅、国务院办公厅社会信用体系建设规划纲要（ 2014 2020年）、关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见等有关文件，特制定本规范。本规范充分考虑企业碳资信的特殊性，健全完善有别于传统信用评价的企业碳资信评价体系，旨在加强企业的碳信息披露，引导企业减排降碳，提升企业对气候变化的适应性和竞争力，助力碳达峰碳中和目标实现。本规范参考借鉴企业环境信用评价办法（试行）、 GB/T 23794-2015 企业信用评价指标等相关内容，从宏观风险、区域风险、行业风险、企业地位、碳资产风险、非碳资产风险、综合实力七个方面，对企业碳资信进行评价，力求客观公正、科学规范、适情准确。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 3 企业碳资信评价规范1 范围本文件规定了企业碳资信评价的原则、评价指标、等级划分、评价方法、评价程序要求等。本文件适用于第三方评价机构开展企业碳资信评价活动，可用于政府部门、金融机构及行业协会等各类外部组织开展企业碳资信评价活动，也可用于企业内部自评活动。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误表的内容）或修订版均不适用于本规范。然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T 22116-2008 企业信用等级表示方法GB/T 22117-2018 信用基本术语GB/T 23794-2015 企业信用评价指标TCIECCPA002-2021 碳管理体系要求及使用指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 企业碳资信 Enterprise credit from carbon应对气候变化与碳中和目标下，企业履行承诺的意愿和能力。注 1 应对气候变化与碳中和影响了企业的发展环境、企业的碳排放义务与权利、企业环保和技改投入，影响了企业的资源价值、资产价值和现金流，进而影响企业履行承诺的意愿和能力。注 2 应对气候变化与碳中和目标下，企业碳风险可能来自法律法规的强制性要求、碳关税、供应链政策、社会合理期望等义务。[来源 GB/T 22117-2018,2.1,有修改 ] T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 4 3.2 企业碳资信评价基于科学的方法和规范化的程序，对应对气候变化与碳中和目标下影响企业资信的诸多风险因素进行分析，综合评价企业履行承诺的意愿和能力，并用专业符号表示不同的资信等级。[来源 GB/T 22117-2018,5.1,有修改 ]3.3 企业碳资信评价报告对企业某个时期的碳资信状况进行记录、分析与评价的结果。[来源 GB/T 22117-2018,4.5,有修改 ]3.4 企业碳资产企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或者控制、预期会给企业带来经济利益的，与温室气体活动有关的资源。 [来源 TCIECCPA002-2021,3.2.54]4 评价原则4.1 谨慎性在评价过程中，应采取问卷法、访谈法、文献法、现场调研、统计分析、第三方报告、专家咨询等多种方式获取、核实相关数据。4.2 科学性评价指标选取科学，评价体系设置合理，评价过程规范。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 5 4.3 独立性在第三方评价过程中，应秉持独立、公正、客观的原则，不受参评企业和其它外来因素的影响。4.4 有效性评价数据来源应真实可信、具有代表性和时效性。4.5 专业性评估主体应具备相关专业知识，评估过程应采用专业的分析方法与规范的流程节点，能够科学、准确地完成评估的各个环节。5 评价指标评价指标由宏观风险、区域风险、行业风险、企业地位、碳资产风险、非碳资产风险、企业综合实力七大类指标构成。具体见附录 B、附录 C。综合附录 A和附录 B确定企业碳资信初始评分，参照附录 C对企业碳资信初始评分结果进行核定，确定企业基准碳资信得分与等级。5.1 宏观风险主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a气候变化。温室气体浓度、海平面上升等全球关键气候变化指标。b气候政策。全球应对气候变化目标、行动与重大政策；中国碳达峰碳中和进程中的系列政策。c经济转型。消费者、投资者和企业等向碳中和经济转型情况。。5.2 区域风险主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a低碳基础。所在区域实现碳达峰碳中和目标的压力、能源结构、生态系统、绿色低碳行动成效等。b区域政策。所在区域绿色低碳方面的财政政策、金融政策、产业政策和人才政策等政策。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 6 c产业发育。所在区域绿色低碳产业结构、绿色低碳产业发展水平等。5.3 行业风险主要从以下二级指标评价，包括但不限于 a碳友好性。行业面临的国内外应对气候变化与碳中和进程的压力及增长前景等。b产业链。产业上下游的整体减排义务、内部减排要求与碳价传导能力等。c竞争程度。行业的绿色低碳技术不确定、绿色低碳产品的可替代性与进入壁垒等。 5.4 企业地位主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a战略愿景。企业减排降碳战略制定情况。b技术研发。企业开发或使用的减排降碳技术情况及其在行业中的先进性。c组织制度。企业碳排放组织机构与人才队伍、减排降碳制度与碳排放信息披露制度、绿色低碳体系等建立与运行情况。注 1 绿色低碳体系可参考 TCIECCPA002-2021 碳管理体系要求及使用指南等国际国内权威体系。d生产经营。企业在产品研发设计与包装、物流、生产、办公等领域的减排降碳情况。e降碳成效。企业节能减排降碳措施的综合成效。5.5 碳资产风险主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a交易类碳资产。企业各种交易类碳资产面临的气候风险，通过交易类碳资产的偿债能力、盈利能力、成长能力、管理能力、合规性等方面反映。b非交易类碳资产。企业各种非交易类碳资产面临的气候风险，通过非交易类碳资产的偿债能力、盈 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 7 利能力、成长能力、管理能力、合规性等方面反映。5.6 非碳资产风险主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a流动资产。企业应收账款、存货等流动资产面临的气候风险。b非流动资产。企业固定资产、无形资产、长期股权投资等非流动资产面临的气候风险。5.7 企业综合实力主要从以下二级指标进行评价，包括但不限于 a财务状况。企业的资产规模、偿债能力、盈利能力、合规性与成长能力等。b能力素质。企业主与高管团队的学历背景、工作经验、治理能力以及创新能力等。6 评价方法6.1 概述企业碳资信评价应采用定量评价和定性评价相结合的方式，建立科学的评价方法及模型，通过评价实践持续完善，逐步形成标准化评价方法，并全面推广应用，力求评估的科学性、客观性和准确性。6.2 评价模型评价模型得分采取加权平均法，具体如下 a）一级指标得分计算公式（ 1）式中，为一级指标得分；为第个二级指标的得分；为第个二级指标的权重； T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 8 为二级指标的数量。b）综合得分计算公式（ 2）式中，为综合得分；为第个一级指标得分；为第个一级指标的权重；为一级指标的数量。6.3 指标权重确定根据被评对象所属行业类型（附录 A），综合相关各方意见，确定附录 B、附录 C各级评价指标的权重。指标权重的确定方法可以采用主观赋权法、客观赋权法以及主客观综合集成赋权法。如可采用德尔菲法获取相关领域若干名专家对权重的设定结果；或采用层次分析法收集相关领域若干名专家设定的权重，取平均值作为该类成果评价指标的权重。6.4 评价指标赋值专家组和专业评价人员依据受评企业的相关材料赋予每项指标项分值。6.5 综合得分计算按本文件 6.2评价模型，依据相应权重，综合专家组和专业评价人员得分，获得企业碳资信综合得分，根据表 1等级划分方法赋予相应等级。7 等级划分及含义企业碳资信等级划分为三等九级，符号表示为 AAA、 AA、 A、 BBB、 BB、 B、 CCC、 CC、 C。企业碳资信等级划分标准与等级符号含义见表 1。对于近三年有过碳排放相关违法行为的企业采取 “ 一票否决制 ” ，直接评定为 C级。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 9 表 1 企业碳资信等级划分及含义得分 /总分等级符号含义95以上 AAA 企业在碳中和环境下适应性和竞争力极高，履行承诺的意愿和能力极高90-95（含 95） AA 企业在碳中和环境下适应性和竞争力很高，履行承诺的意愿和能力很高84-90（含 90） A 企业在碳中和环境下适应性和竞争力较高，履行承诺的意愿和能力较高76-84（含 84） BBB 企业在碳中和环境下适应性和竞争力一般，履行承诺的意愿和能力一般68-76（含 76） BB 企业在碳中和环境下适应性和竞争力偏低，履行承诺的意愿和能力偏低 60-68（含 68） B 企业在碳中和环境下适应性和竞争力较低，履行承诺的意愿和能力较低55-60（含 60） CCC 企业在碳中和环境下适应性和竞争力很低，履行承诺的意愿和能力很低50-55（含 55） CC 企业在碳中和环境下适应性和竞争力极低，履行承诺的意愿和能力极低50以下 C 企业在碳中和环境下适应性和竞争力基本为零，履行承诺的意愿和能力基本为零8 评价程序要求8.1 评价流程碳资信评价流程应包括根据碳资信评价需求，组织人员开展初评，确定碳资信等级，开展复评（如有必要）和发布最终评价结果，保存评价过程与结果相关材料，以及进行结果跟踪。最终评价结果以最近一年相关数据为准。碳资产风险评价说明参见附录 D。8.2 评价基本要求评价机构应采取问卷法、访谈法、文献法、现场调研、统计分析、第三方报告、专家咨询等多种方式获取、核实相关数据。评价机构应遵循回避利益冲突原则，建立合格的质量控制制度、内部监督制度与档案 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 0 保管制度。应特别注意的是（ 1）合理确定碳资信评价周期。根据评价对象的规模、生命周期阶段等特征，合理确定碳资信评价的周期，评价周期是多年的，须合理确定各年评价的权重大小。（ 2）适情通过第三方机构开展核查。评价过程中企业提供的有关碳相关核查报告，如碳排放核查报告、碳足迹核查报告，经国家和相关单位认可的第三方机构进行评估，根据国家、地方、团体或国际标准（方法）进行核查。（ 3）风险数据的权威性与动态性。评估宏观风险、区域风险、行业风险时，应参考相关单位认可的最新风险数据；碳资产风险数据应参考相关单位认可的碳资产管理相关标准；能源数据与财务数据，可以采用官方认可的数据。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 1 附录 A（规范性附录）行业类型根据应对气候变化与碳中和目标对企业资信影响的不同，行业类型见表 A。表 A 行业类型行业类型要求C1 纳入重点排放单位名录，参与全国碳交易的企业 C2 八大行业（石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航）中未被纳入全国碳交易市场的企业，自来水生产、港口、机场、水运、商场、宾馆、商务办公等高排放行业企业C3 风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、水能、氢能等可再生能源行业及上下游产业C4 从事 “ 节能减碳、零碳、负碳 ” 技术研发、设备制造、工程安装、合同能源管理、综合能源服务、第三方专业技术服务等业务的企业C5 商业银行、基金、证券、信托、保险、融资租赁、担保等行业中，开展绿色金融、碳汇、碳资产管理、碳投融资等业务的企业 C6 不属于以上范畴的其他行业企业 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 2 附录 B（规范性附录）企业碳资信评价指标项名称及说明企业碳资信评价指标项名称及说明见表 B。表 B 企业碳资信评价指标项名称及说明指标类别一级指标二级指标指标项说明业务宏观风险气候变化温室气体浓度、海平面上升等全球关键气候变化指标气候政策全球应对气候变化目标、行动与重大政策；中国碳达峰碳中和进程中的系列政策经济转型消费者、投资者和企业等向碳中和经济转型情况。区域风险低碳基础所在区域实现碳达峰碳中和目标的压力、能源结构、生态系统、绿色低碳行动成效等区域政策所在区域绿色低碳方面的财政政策、金融政策、产业政策和人才政策等政策产业发育所在区域绿色低碳产业结构、绿色低碳产业发展水平等行业风险碳友好性行业面临的国内外应对气候变化与碳中和进程的压力及增长前景产业链产业上下游的整体减排义务、内部减排要求与碳价传导能力等竞争程度行业的绿色低碳技术不确定、绿色低碳产品的可替代性与进入壁垒等企业地位战略愿景企业减排降碳战略制定情况技术研发企业开发或使用的减排降碳技术情况及其在行业中的先进性组织制度企业碳排放组织机构与人才队伍、减排降碳制度与碳排放信息披露制度、绿色低碳体系等建立与运行情况生产经营企业在产品研发设计与包装、物流、生产、办公等领域的减排降碳情况降碳成效企业节能减排降碳措施的综合成效 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 3 资产碳资产风险交易类碳资产企业各种交易类碳资产面临的气候风险，通过交易类碳资产的偿债能力、盈利能力、成长能力、管理能力、合规性等方面反映非交易类碳资产企业各种非交易类碳资产面临的气候风险，通过非交易类碳资产的偿债能力、盈利能力、成长能力、管理能力、合规性等方面反映非碳资产风险流动资产企业应收账款、存货等流动资产面临的气候风险非流动资产企业固定资产、无形资产、长期股权投资等非流动资产面临的气候风险。注在企业碳资信评价过程中应重点关注表格中的二级指标。实际情况中，应依据受评对象所属行业类型不同，充分考虑二级指标及其权重设置。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 4 附录 C（规范性附录）企业综合实力评价指标项名称及说明企业综合实力评价指标项名称及说明见表 C。表 C 企业综合实力评价指标项名称及说明指标类别指标指标项说明财务状况规模大小资产规模总额、营业收入总额偿债能力总债务 /总资本，净债务 /EBITDA等反映企业偿债能力的指标盈利能力 EBITDA利润、总资产回报率等反映企业盈利能力的指标合规性企业收到工商或税务等相关部门的警告或罚款的状况等成长能力企业销售收入增长率等反映企业未来成长能力的指标能力素质学历背景企业高管团队（含企业主）中的本科、硕士或者博士学历分布情况工作经验企业主的从业年限、管理和运营经验等创新能力企业从事研发和相关技术创新的科研团队占比，专利情况，主编国家、行业、地方技术标准情况，省部级以上科研标准获奖情况治理能力企业碳治理能力指标，包括但不限于环保投入比重、绿色低碳品牌、低碳融资成本等注表 C 仅列示部分指标，应根据实际情况，从多个角度充分考虑在气候变化与碳中和目标下影响企业履行承诺意愿和能力的综合实力因素。 T/CECA-G 0 1 8 9 2 0 2 2 1 5 参考文献[1] 中华人民共和国生态环境部国家发展和改革委员会中国人民银行中国银行监督管理委员会环发〔 2013〕 150号企业环境信用评价办法（试行）[2] 香港联合交易所环境、社会及管治报告指引Global Reporting Initiative Sustainability Reporting Guidelines。