光伏培训(前期筹备与建设-20120326-北京)-solarbe文库

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大型并网光伏电站前期筹备与建设实务协鑫光伏系统有限公司徐永邦一、光伏发电系统概述二、光伏电站的前期筹备三、大型并网光伏电站投资要素分析四、财政补贴和上网电价问题探讨五、光伏电站的建设目录一、光伏发电系统概述 ●光伏发电产业链硅料铸锭和硅棒硅片电池片组件系统集成光伏发电 GCL SOLAR SYSTEM LIMITED 协鑫光伏系统有限公司 GCL Solar involved GCL Solar uninvolved 一、光伏发电系统概述 ●光伏发电系统分类一、光伏发电系统概述 ●光伏发电系统集成（ EPC）（以晶体硅原料为例） ●大规模光伏电站（ LS-PV） ★原理及系统组成并网光伏电站系统由光伏组件、支架、汇流箱、逆变器、升压变压器、配电室、防雷系统及高压电网等几个部分组成。系统集成业务对整个光伏发电系统的设计、安装、调试、验收做了具体的安排。一、光伏发电系统概述一、光伏发电系统概述 ● 光伏电站的规模等级划分标准（一）、根据装机容量确定光伏电站的等级根据国际能源机构（ IEA）的分类如下 1、小规模（ 100kW以下） 2、中规模（ 100kW-1MW） 3、大规模（ 1MW-10MW） 4、超大规模（ 10MW以上）（二）、根据电网接入电压确定光伏电站的等级根据国家电网标准的分类如下 1、小规模（接入 0.4kV电网的 PV电站） 2、中规模（接入 10-35kV电网） 3、大规模（接入 66kV及以上电网）一、光伏发电系统概述 ●光伏发电的发展历程中国光伏发电的“平价上网” 发展路线图一、光伏发电系统概述 ● 发展和建设智能电网成为各国共识，光伏电能在不久的将来可成为智能电网的主要电能来源之一。 ● 在光伏发电系统技术中集成微网技术，构造具有光伏电站的微网系统也是光伏系统的重点发展方向。 ●智能电网和微网一、光伏发电系统概述目录一、光伏发电系统概述二、光伏电站的前期筹备三、大型并网光伏电站投资要素分析四、财政补贴和上网电价问题探讨五、光伏电站的建设二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电项目报批程序项目建设单位（项目投资方或业主）省（或自治区）发改委地级环保局地级规划局国土资源厅可行性研究报告地级电力公司编制认可接入系统初步方案第一次递交立项统一协调环评意见用地规划意见土地预审意见项目申请报告汇总编制第二次递交核实文件核准评审专家委员组织技术配合有咨询资质的设计院等委托委托省级电网公司认可的设计院接入系统方案编制省级电网公司（省级国网公司）递交递交国家电网公司 1. 无功功率平衡、电压波动 2. 静态安全稳定 3. 暂态安全稳定 4. 电能质量 5. 接入方案评价及技术措施接入系统方案评审意见并网调度协议（示范文本）购售电合同（示范文本）国家发改委能源局光伏发电项目报批完成上网电价获得省级电网公司对新建发电项目接入系统相关程序签署遵循 12 3 接入系统方案核准意见审批通过说明（ 1）分为 3个流程，依次编号①②③，并将编号分别标注在各流程起始位置；（ 2）流程①，项目建设单位向省（或自治区）发改委第一次递交材料，可行性研究报告；流程②，项目建设单位向省（或自治区）发改委第二次递交材料，项目申请报告；流程③，与流程②并行，项目建设单位向省级电网公司申请接入系统方案的许可。二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电项目报批程序（ 1） ★ 发展和改革委员会（以下称发改委）是光伏发电项目管理的行政主管部门。发改委按照可再生能源长期发展规划和建设布局的总体要求管理光伏发电项目，主要包括项目前期研究论证、项目核准或审批程序。其中项目并网或上网程序、电量计量和统计等工作由省级电网公司实施操作。 ★ 建议的操作方式是项目建设单位（即项目投资方或业主）编制一份项目可行性研究报告交省（或自治区）发改委，由省（或自治区）发改委统一协调环保、规划、国土和电力等部门对项目可行性研究报告进行咨询和办理相关评估手续，并出具相关咨询评审意见，其中对项目的环评意见、用地规划意见和土地预审意见等作为项目核准申请报告的主要附件，具体过程工作可由业主及业主委托的有咨询资质的设计院等单位进行技术配合。上述所有评审意见最终由项目建设单位汇总并编入项目申请报告，重新递交执发改委，由发改委组织专家委员会对项目进行评审。 ★ 可行性研究和项目申请报告中接入系统初步方案要通过省级电网公司认可。二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电项目报批程序（ 2） ★ 在项目获得省级发改委核准后，项目建设单位委托省级电网公司认可的设计院进行项目接入系统方案编制工作，接入系统方案交省级电网公司，并由省级电网公司或由省级国网公司上报国家电网公司按照光伏发电接入系统技术规定进行审查，并获得接入系统评审意见及接入系统核准意见。（接入系统方案主要包括无功功率平衡、电压波动； 2、静态安全稳定； 3、暂态安全稳定； 4、电能质量； 5、接入方案评价及技术措施）。项目建设单位根据接入系统方案评审意见及核准意见在项目所在地省级电网公司办理相关并网或上网手续。按照并网调度协议和购售电合同，及时签署并网调度协议和购售电合同，两者的办理需遵循项目所在地省级电网公司对新建发电项目接入系统相关程序。 ★ 项目核准申请报告，通过发改委核准审批后，由省级发改委报国家发改委能源局审批，国家发改委能源局审批通过，并获得上网电价后项目前期才算完成。 ★ 电网企业应当依法按批准的可再生能源上网电价，全额收购其服务范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电项目管理程序 -发电机组并网要求 ★ 可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源并网技术标准，并通过电力监管机构组织的新建发电机组并网安全性评价。 ★ 电力企业应当真实、完整的记载和保存可再生能源发电的有关资料。二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电项目管理程序 -上网电价补贴 ★ 太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目上网电价实行政府定价的，其电价标准由国务院价格主管部门（物价局）按照合理成本加合理利润的原则制定；特许权招标等项目的上网电价一般实行政府指导价。 ★ 电网企业按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和与发电企业购售电合同规定的时间，按月及时、足额结算电费和补贴。 ★ 省级电网企业，对已纳入补贴范围内的可再生能源发电项目按月结算电费，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分从电价附加中支付。可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆电价上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊。在 2006年，发改委就推出了可再生能源附加费的政策，在每度电的收费中，都有两厘的可再生能源附加费，用作可再生能源发电并网的补贴。据测算，每年可以达到 50亿元。二、光伏电站的前期筹备 ● 可再生能源附加费政策 ★ 2006年 1月 1日之后核准的可再生能源发电项目（含接网工程）及公共可再生能源独立电力系统的可再生能源附加，是指为扶持可再生能源发展而在全国销售电量中均摊的加价标准。 ★ 可再生能源电价补贴包括可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分，以及可再生能源发电项目接网费用等。（可再生能源发电项目接网费用维护费用是指专为可再生能源发电项目上网而发生的输变电投资和运行维护费用。接网费用标准按线路长度制定 50公里以内为 1分钱 /kwh， 50100公里为 2分钱 /kwh ， 100公里及以上为 3分钱 / kwh）。中华人民共和国可再生能源法可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法可再生能源电价附加和收入调配暂行办法上网电价管理暂行办法输配电价管理暂行办法销售电价管理暂行办法中华人民共和国电力法中华人民共和国价格法电力监管条例电网企业全额收购可再生能源电量监管办法二、光伏电站的前期筹备 ● 光伏发电并网涉及到的主要法律法规目录一、光伏发电系统概述二、光伏电站的前期筹备三、大型并网光伏电站投资要素分析四、财政补贴和上网电价问题探讨五、光伏电站的建设三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 影响大型并网光伏电站投资收益的关键要素上网电价直接决定光伏电站营业收入高低上网电价电站维护成本很低，初始投资占总成本比例极高工程投资日照条件直接决定发电量多少日照条件工程项目的运营年限越长，整体投资收益越明显运营年限多晶硅、单晶硅、薄膜、固定、单轴、双轴的选择技术选择政府的税收政策、土地政策、金融扶持至关重要政府政策畅通的送出条件是确保所发电量上网的必要条件送出条件三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -上网电价  江苏省江苏省光伏发电推进意见（ 2009年）单位元 /kWh 年份地面元 /kWh 屋顶元 /kWh 建筑一体化元 /kWh 2009年 2.15 3.7 4.3 2010年 1.7 3 3.5 2011年 1.4 2.4 2.9 2.15 1.7 1.4 3.7 3 2.4 4.3 3.5 2.9 0 2 4 6 8 10 12 2009年 2010年 2011年建筑一体化屋顶地面江苏省光伏上网电价三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -上网电价  山东省关于扶持光伏发电加快发展的意见（ 2010年） 1.7 1.4 1.2 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4 1.6 1.8 2010年 2011年 2012年地面年份地面（元 /kWh）建筑一体化 2010年 1.7 积极申请国家光伏标杆电价政策 2011年 1.4 2012年 1.2 山东省光伏电价补贴三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -上网电价 280MW， 13个项目， 121个价格标，平均投标电价在 0.961.15元 /kWh之间第二批 280MW特许权投标报价分布第二批特许权并网光伏电站电价报价分布图 0.6 0.65 0.7 0.75 0.8 0.85 0.9 0.95 1 1.05 1.1 1.15 1.2 1.25 1.3 1.35 1.4 1.45 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 电价  第一次敦煌特许权最低报价 0.69元 /每度，中标价 1.09元 /每度  4月 9日，国家发改委正式批复了宁夏四个光伏并网发电项目的临时上网电价 1.15元 /千瓦时  本次特许权招标所有最底价皆底于 1.00元 /每度，最低价 0.7288元 /每度三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -工程投资大型并网光伏电站组件支架变压器汇流箱逆变器电气二次设备建构筑物晶硅组件薄膜组件固定倾角单轴跟踪双轴跟踪光伏组件阵列直流监测配电箱逆变器 1 0 k V 配电装置主变压器 2 0 0 0 0 k V A 光伏组件阵列直流监测配电箱逆变器光伏组件阵列直流监测配电箱逆变器子系统变压器子系统变压器子系统变压器 1 1 0 k V 配电装置 110kV 线路至电网三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -工程投资 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 固定倾角双轴跟踪建设期贷款利息基本预备费其他费用安装工程建筑工程设备费项目名称固定倾角双轴跟踪设备费 31950 43350 组件 25000 25000 支架 1600 10000 逆变器 3000 3000 汇流箱 190 190 主变 210 210 配电柜 350 350 其他电气设备 1600 1600 建筑工程 2000 2000 安装工程 1100 1100 其他费用 2100 2300 基本预备费 750 975 建设期贷款利息 800 1000 合计（万元） 38700 47725 20MW光伏电站投资明细表 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 固定倾角双轴跟踪其他电气设备配电柜主变汇流箱逆变器支架组件工程投资设备构成三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -日照条件等级资源带号年总辐射量（ MJ/ m2）年总辐射量（ kWh/ m2）平均日辐射量（ kWh/m2）最丰富带 I ≥ 6300 ≥ 1750 ≥ 4.8 很丰富带 II 5040 – 6300 1400 – 1750 3.8 – 4.8 较丰富带 III 3780 – 5040 1050 – 1400 2.9 – 3.8 一般 IV 3780 1050 2.9 全国日照条件分布图三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -日照条件典型地区发电量比较 2375.92 2738.72 2799.76 2866.32 2926 3041.18 3642.5 3723.68 3869.53 3979.36 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 上网电量（万k W h ）固定倾角 2375.92 2738.72 2799.76 2866.32 2926 上网电量（万k W h ）双轴跟踪 3041.18 3642.5 3723.68 3869.53 3979.36 江苏徐州宁夏青铜峡青海省河南内蒙古族自治县内蒙古包头新疆自治区哈密典型地区光伏电站发电量比较（ 20MW电站 25年平均上网电量）三、大型并网光伏电站投资要素分析 ● 要素分析 -敏感性分析变化幅度 -10 -5 0 5 10 电价电量 7.84 9.10 10.39 11.79 13.24 工程投资 13.47 11.82 10.39 9.20 8.14 运营年限 7.62 7.90 10.39 10.85 11.12 主要投资要素敏感性分析 电量、电价和运营年限与投资收益成正比；电量和电价对应投资收益变化曲线完全相同 工程投资与投资收益成反比 电量电价和工程投资对投资收益的敏感性比运营年限更高以徐州 20MW项目为例，主要投资要素对投资收益（ IRR）的影响目录一、光伏发电系统概述二、光伏电站的前期筹备三、大型并网光伏电站投资要素分析四、财政补贴和上网电价问题探讨五、光伏电站的建设四、财政补贴和上网电价问题探讨 ● 国外补贴形式（ 1）欧洲模式实行 “ 上网电价 ” 。以德国、西班牙、意大利等为代表。（ 2）日本模式对安装侧进行补贴，并实行逐年递减的 “ 初投资补贴 ” 。除了光伏系统的安装补贴外，还允许光伏发电系统 “ 逆流 ” 向电网馈电，这意味着以同等电价购买光伏系统的发电量，类似于美国的 “ 净电表计量法 ” 。（ 3）美国模式实行 “ 净电量计量法 ” （即允许光伏发电系统上网和计量，电费按电表净读数计量，允许电表倒转，光伏上网电量超过用电量时，电力公司按照零售电价付费）和税收优惠 “ Tax Credit”（退税 30）。