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江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 1 - 江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案批准何辉审核黄绪翔编制张兆坤2017年 07月 30日江西区域运维中心铅山中李光伏电站江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 2 - 目录1. 总则 - 3 - 2 适用范围 - 3 - 3 应急处置基本原则 - 3 - 4 事件类型和危害程度分析 - 4 - 5 组织机构及职责 - 5 - 6 预防与预警 - 9 - 7 信息报告 . - 10 - 8 应急响应 . - 11 - 9 应急处置 . - 12 - 10 后期处置 - 15 - 11 事件调查 - 15 - 12 总结评价 - 15 - 13 应急保障 - 15 - 14 培训和演练 - 16 - 15 附则 - 17 - 16 附件 - 18 -江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 3 - 江西区域运维中心铅山中李电站突发新闻媒体事件应急预案1 总则1.1 编制目的为高效有序地做好铅山中李光伏电站应对突发新闻媒体事件的应急处置和救援工作，最大限度地降低和减少突发事件造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（主席令 69号）国家突发公共事件总体应急预案国发 [2005]11 号关于改进和加强国内突发事件新闻发布工作的实施意见电力企业专项应急预案编制导则（试行）中华人民共和国治安管理处罚法信访条例（国务院令 431 号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第 599 号）生产经营安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006 关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知电监安[2009]22 号电力生产事故调查暂行规定国家电监会第 4 号令关于印发电力企业应急预案管理办法的通知（电监安全 [2009]61 号）北控清洁能源集团有限公司突发事件综合应急预案2 适用范围本预案适用于铅山中李光伏电站所属生产、生活区域发生的突发新闻媒体事件的应急处置和应急救援工作。3 应急处置基本原则江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 4 - 公司系统突发事件新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则预防为主，常备不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。对可能发生的突发事件，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。统一领导，分级负责，属地管理。在集团公司的统一领导下，建立健全各单位分级负责的新闻处置应急管理体制。积极应对，快速反应。主动控制对突发事件的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。实事求是，严谨细致。对突发事件和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。3.1 分级负责原则突发性事件的处置工作在应急领导小组的统一指挥下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。3.2 预防为主原则及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。3.3 教育疏导原则以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。3.4 快速反应原则确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。3.5 依法办事原则严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。4 事件类型和危害程度分析江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 5 - 4.1 险的来源、特性铅山中李光伏电站企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。4.2 事件类型、影响范围及后果因上述事件等因素往往会成为社会关注的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成集团公司系统的负面影响，使集团公司形象受损。4.3 事件分级根据突发事件危害程度和影响范围，依据国家有关规定和上级应急预案，对突发事件分为以下四级4.3.1 特大新闻媒体突发事件4.3.1.1 发生自然灾害类特大突发事件，4.3.1.2 发生事故灾难类特大突发事件，4.3.1.3 发生公共卫生类特大突发事件，4.3.1.4 发生社会安全类特大突发事件，4.3.1.5 发生中央级新闻媒体对集团公司造成负面影响的新闻事件报道。4.3.2 重大新闻媒体突发事件4.3.2.1 发生自然灾害类重大突发事件，4.3.2.2 发生事故灾难类重大突发事件，4.3.2.3 发生公共卫生类重大突发事件，4.3.2.4 发生社会安全类重大突发事件，4.3.2.5 发生省级新闻媒体对集团公司造成负面影响的新闻事件报道。4.3.3 一般新闻媒体突发事件4.3.3.1 发生自然灾害类一般突发事件，4.3.3.2 发生事故灾难类一般突发事件，4.3.3.3 发生公共卫生类一般突发事件，4.3.3.4 发生社会安全类一般突发事件，4.3.3.5 发生当地新闻媒体对集团公司造成负面影响的新闻事件报道。5 组织机构及职责江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 6 - 应急领导小组应急救援组应急领导小组办公室后勤保障组5.1 应急组织体系5.1.1 应急领导小组值长何辉副值长黄绪翔、张兆坤5.1.2 应急领导小组办公室主任何辉5.1.3 应急救援小组（ 1）应急救援组副值长张兆坤值班员彭皓（ 2）后勤保障组副值长周木标值班员刘仁炜5.2 职责5.2.1 应急领导小组职责（ 1）贯彻落实国家和公司有关突发事件管理工作的法律、法规、制度、工作要求，建立本单位突发新闻媒体事件应急处置管理工作指挥体系，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署；江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 7 - （ 2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督突发新闻媒体事件专项应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（ 3）负责总体指挥协调突发新闻媒体事件的处理，负责出现突发新闻媒体事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（ 4）调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势；（ 5）部署突发新闻媒体事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（ 6）及时向政府部门及上级公司管理部门报告突发新闻媒体事件的发生及处理情况；（ 7）负责监督、指导对突发新闻媒体事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（ 8）签发审核论证后的应急预案。5.2.2 应急领导小组办公室职责（ 1）应急领导小组办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作；（ 2）及时向应急指挥机构领导小组报告较大突发事件；（ 3）负责传达政府、电监局、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；（ 4）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各下属单位的落实；（ 5）组织制定电站突发事件管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导电站突发事件的管理工作；（ 6）监督检查电站突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；（ 7）突发新闻媒体事件突发事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（ 8）对电站突发事件管理工作进行考核。（ 9）指导相关应急救援工作小组做好突发新闻媒体事件发生的善后工作。5.2.3 应急救援小组职责5.2.3.1 应急救援组按照保人身、保电网、保设备的原则，做好突发新闻媒体事件的应急应急救江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 8 - 援工作。应急救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（ 1）运行应急人员负责事件发生时电设备的运行方式调整和安全措施落实；（ 2）电气专业负责电气设备、端子箱、保护室、控制箱、保护及自动装置的应急处理；（ 3）公用系统应急人员负责所辖区域内的危急事件处理；（ 4）掌握本电站各类设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（ 5）掌握设备设施、建筑在突发新闻媒体事件情况下的应急处置方法；（ 6）负责应急准备及应急响应时的现场消毒、防疫工作；（ 7）负责建立临时安全通道、安全安置地点等；（ 8）安排人员维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时发生人身事故；（ 9）负责组织因需要采取的人员疏散、撤离；（ 10）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；（ 11）协助后勤保障组做好人员伤亡、设备、财产损失的数据统计和保险理赔工作。5.2.3.3 后勤保障组（ 1）平时加强车辆维护、检查，确保应急应急救援时所需车辆正常使用；（ 2）应急时提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。（ 3）固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等通讯设施完好，确保应急通讯畅通；（ 4）掌握本电站各类设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（ 5）掌握设备设施、建筑在突发新闻媒体事件情况下的应急处置方法；（ 6）按照应急领导小组要求做好各类危急事件相应物资贮备和供给工作；（ 7）负责确定人员的疏散地点，确定人员食宿。（ 8）负责安排人员对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员生命安全，及时联系距离现场最近的有急救条件的医院，将伤员转送医院进行治疗；（ 9）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；（ 10）做好饮食卫生、环境方面的防范工作，防止灾后发生疫情，做好生活区异常情况的处理。江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 9 - （ 11）在应急领导小组的指导下，负责将突发事件情况汇总，根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（ 12）负责新闻媒体及当地政府有关部门、电监局和上级相关部门的接待工作。（ 13）负责由于突发新闻媒体事件造成的伤亡员工家属的接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（ 14）负责由于突发新闻媒体事件造成人员伤亡、设备、财产损失的数据统计和保险理赔工作。6 预防与预警6.1 风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员突发新闻媒体事件由应急领导小组办公室安排医疗保障组专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、公安部门联系，及时获取现场信息。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各部门通过信访系统了解所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息，并将信息向应急领导小组办公室报告，应急领导小组办公室应对媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序发生突发新闻媒体事件时，发现人立即向应急领导小组办公室报告，应急领导小组办公室综合分析事件的具体实际情况向应急领导小组汇报，应急领导小组根据事态的发展用办公电话、移动电话、计算机网络向政府应急管理部门、电监局报告。6.2 预警6.2.1 预警分级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级预警 Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。根据事态的可能发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 10 - 降级或解除。6.2.2 预警发布程序和相关要求发现突发新闻媒体事件后 , 应急领导小组办公室根据情况综合分析判断，发布预警通报，通知各部门作好应急准备，并向应急领导小组汇报。应急领导小组办公室根据情况综合分析判断，发布启动预警信息，通知各应急工作组作好应急准备。预警信息的发布一般通过短信、电话、通知等方式进行，预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。6.2.3 预警行动（ 1）对新闻媒体报道公司系统的舆情进行跟踪监测和研究分析，要求相关部门处置。（ 2）突发事件的新闻发布既要争取发布时效，又要确保信息准确。情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚，但可能引起公众猜测和恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，在作后续详细发布。（ 3）突发事件的新闻发布既要使公众及时了解相关信息，又要讲究策略，认真策划循序渐进，确保事件处置工作的顺利开展；有助于公众对事件的正确了解，争取更广大群众的理解和支持，有助于维护企业生产稳定和人心安定。6.3 预警结束6.3.1 预警结束的条件突发新闻媒体事件发生的可能性消除，无继发可能，现场没有应急处置的必要。6.3.2 预警结束程序经应急领导小组确认无发生突发新闻媒体事件的可能性时，发布预警解除，由应急领导小组办公室统一发布预警结束信息，用短信、电话、计算机网络等方式通知各应急救援小组，预警结束。7 信息报告7.1 内部报告突发新闻媒体事件发生后，现场人员应当立即向应急领导小组办公室主任报江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 11 - 告，应急领导小组办公室主任接到报告后，立即利用电话、传真、电子邮件等方式向应急领导小组报告。报告内容包括突发新闻媒体事件出现的时间、地点、事件类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势。7.2 外部报告应急领导小组根据事件情况在 1 小时内向上级主管单位、电监局、所在地政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。事件速报的内容主要包括突发新闻媒体事件出现的时间、地点、事件类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。7.3 请求外部救援当突发新闻媒体事件无法控制，需要上级单位或外部救援单位参与救援时，应及时与相关单位取得联系。8 应急响应8.1 响应分级按突发新闻媒体事件可控性、严重程度和影响范围，结合铅山中李光伏电站的具体实际情况，应急响应分为三级（ 1）Ⅰ级响应发生特大和重大突发新闻媒体事件，对应Ⅰ级预警标准，由公司总经理组织响应，并通报政府有关部门，所有部门进行联动。（ 2）Ⅱ级响应发生较大突发新闻媒体事件，对应Ⅱ级预警标准，由区域部门单位组织响应，并通报政府有关部门。（ 3）Ⅲ级响应发生一般突发新闻媒体事件，对应Ⅲ级预警标准，由电站单位组织响应。8.2 响应程序8.2.1 应急响应的启动条件8.2.1.1 一级应急响应发生特别重大突发新闻媒体事件、重大突发新闻媒体事件，应立即启动一级应急响应；8.2.1.2 二级应急响应发生较大突发新闻媒体事件时，应立即启动二级应急响应；8.2.1.3 三级应急响应江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 12 - 发生一般突发新闻媒体事件时，应立即启动三级应急响应。8.2.2 应急响应启动突发性事件发生后，应急领导小组办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。8.2.3 应急响应在处置突发新闻媒体事件时，要立即启动应急预案，做好本企业突发性事件处置工作，控制事态，确保稳定，同时要及时将情况上报上级公司，并立即实施日报告制度。发生一般和较大突发性事件必须在 2 小时内上报；发生重大和特别重大的突发性事件必须第一时间上报，并实行 24 小时值班，实时报送事件处置进展情况。8.3 响应报告现场人员应将应急响应情况向应急领导小组办公室报告，应急领导小组办公室立即向应急领导小组报告，急领导小组及时准确向上级单位和当地政府应急管理部门、电监局等部门报告。9 应急处置9.1 应急准备9.1.1 一级应急响应处置9.1.1.1 一级应急响应事件发生后事件处置部门立即向集团公司应急办公室报告应急办公室进入紧急应对状态向应急领导小组报告并根据领导小组意见报告政府有关部门避免新闻报道引发的消极影响。9.1.1.2 对于适宜对外发布的信息应急办公室应根据领导小组意见由事件处置部门提供背景资料拟定新闻通稿在第一时间对外发布突发事件有关信息做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。9.1.1.3 对于影响重大的负面报道应急办公室应根据领导小组意见与中央宣传部、国务院国有资产江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 13 - 监督管理委员会、国务院新闻办公室等相关部门汇报并立即与相关媒体交涉消除不实报道的消极影响。9.1.1.4 突发事件所涉及的集团公司单位应第一时间向集团公司应急办公室报告事件详细情况以便采取相应对策。9.1.1.5 应急办公室根据突发事件处置情况做好后续报道正确引导舆论注重社会效果。必要时举行新闻发布会或组织记者采访。突发性事件发生后，应急领导小组办公室要根据突发性事件的不同类型，立即启动应急预案，并采取相应的控制措施，按部门分工迅速开展工作，及时处置和控制局面，全力避免事态的进一步扩大。9.2 应急处置9.1.1 一级应急响应处置9.1.1.1 一级应急响应事件发生后，事件处置部门立即向集团公司应急办公室报告，应急办公室进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见报告政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。9.1.1.2 对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。9.1.1.3 对于影响重大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与中央宣传部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院新闻办公室等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。9.1.1.4 突发事件所涉及的集团公司单位，应第一时间向集团公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。9.1.1.5 应急办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论，注重社会效果。必要时举行新闻发布会或组织记者采访。9.1.2 二级应急响应处置9.1.2.1 二级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向事发所在区域的江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 14 - 分支机构、子公司应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告集团公司。事发区域分支机构、子公司应急领导小组、办公室应根据职责规定通报政府有关部门，避免新闻报道引发的消极影响。9.1.2.2 对于适宜对外发布的信息，应急办公室应根据领导小组意见，由事件处置部门提供背景资料，拟定新闻通稿，在第一时间对外发布突发事件有关信息，做好新闻报道工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。9.1.2.3 对于影响大的负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地政府宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉消除不实报道的消极影响。9.1.2.4 突发事件所涉及的基层企业，应第一时间向分支机构、子公司应急办公室报告事件详细情况，以便采取相应对策。9.1.2.5 应急办公室根据突发事件处置情况做好后续报道，正确引导舆论注重社会效果。必要时举行新闻发布会或组织记者采访。9.1.3 三级应急响应处置9.1.3.1 三级应急响应事件发生后，事件处置部门或单位立即向企业应急办公室报告，应急办公室应进入紧急应对状态，立即向应急领导小组报告，并根据领导小组意见及时报告分支机构、子公司。9.1.3.2 应急办公室根据领导小组意见，第一时间对外发布信息，避免新闻报道引发的消极影响。9.1.3.3 对于负面报道，应急办公室应根据领导小组意见，与当地政府宣传、新闻等相关部门汇报，并立即与相关媒体交涉，消除不实报道的消极影响。扩大应急当本级别的应急响应无法满足应急需求，各应急工作小组应通过应急领导小组办公室或直接向应急领导小组反馈，应急领导小组应根据实际情况考虑是否扩大应急（提升应急响应级别）或请求上级单位启动其应急预案或请求外部应急救援队伍进行援助。9.3 应急结束9.3.1 应急结束条件（ 1）突发新闻媒体事件现场得到控制，事件条件已经消除。（ 2）环境符合有关标准。江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 15 - （ 3）事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。（ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。（ 6）经应急领导小组批准事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。10 后期处置10.1 现场恢复的原则和内容突发新闻媒体事件危机平息过后，收集和整理媒体的相关报道以及来自公众的反馈意见，向公司应急领导小组递交此次危机事件传播的效果分析评估报告，其他新闻应急处理相关新闻宣传材料须整理归档，以总结经验教训为突发新闻媒体事件的应急处理提供借鉴。各应急救援小组按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防范措施，恢复正常生产。10.2 保险和理赔突发灾害应急处置结束后，应急领导小组办公室应组织有关人员向公司相关管理人员汇报，申请保险理赔，并安排电站相关人员做好配合做工。11 事件调查应急领导小组负责组织事件调查，按照“四不放过”的原则查明事件原因、责任，实事求是、科学公正地进行事件调查，深刻吸取教训，制定防范措施。12 总结评价突发事件应急处置结束后，应急领导小组办公室应组织有关人员和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并监督电站认真落实，必要时修改本预案。13 应急保障13.1 应急队伍保障13.1.2 内部队伍按照突发新闻媒体事件突发事件应急工作职责，健全和完善相应的应急队伍，并进行专门的技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急领导小组的指示及时到位，具体实施应急处理工作。13.1.3 外部队伍江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 16 - 应急领导小组要掌握周围外部救援力量的有关情况，包括医疗、公安、消防、交通、供应商等。13.2 应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资和装备有应急救援的机械设备、监测仪器仪表、交通工具、个人防护、医疗设施、药品、对讲机、相机、摄影机、扩音器、救护车、防护设施等。这些物资和装备要指定专人负责保管，并定期进行检测，以备其完好可靠，应按有关规定进行领用、保管、维护、更新，并建立专门的管理台帐。13.3 通讯与信息物资保障组要保证通讯设备、设施符合要求，且完好可用。数量不足时，应及时向公司相关人员提出采购申请。各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。13.4 经费电站的应急救援经费要专款专用，并接受上级单位的监督和管理，由应急领导小组办公室负责列计划，专款用于应急救援、医疗救治、应急设备、装备、器材等的配置和专业应急队伍训练、演习所需物资的采购。13.5 其他13.5.1 各部门接到应急通知后，应立即奔赴突发新闻媒体事件事发现场，根据各自的职责对事件进行处理。13.5.2 安全保卫部门接到应急通知后，应立即奔赴事故现场，控制现场情绪，将请愿人员与其他人员隔离，保证人身安全。14 培训和演练14.1 培训14.1.1 培训范围将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行突发新闻媒体事件监控、处置的培训，提高其专业技能。14.1.2 培训方式举办培训班、训练班，利用案例教学、交流研讨、情景模拟、应急演练等方式进行培训。江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 17 - 14.1.3 培训内容和周期每年至少组织一次应急管理培训，培训的主要内容应该包括突发新闻媒体事件，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对突发新闻媒体事件的预防和处置措施等。14.2 演练14.2.1 演练范围将应急救援演练工作纳入年度培训教育计划，有针对性地对应急救援人员和管理人员进行突发新闻媒体事件应急救援的演练，提高其专业技能。14.2.2 演练方式应急演练的方式可以选择实战演练、桌面推演。14.2.3 演练的内容和周期突发新闻媒体事件，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对防食物中毒的预防和处置措施等。每年年初制定演练计划，突发新闻媒体事件的实战演练每年不少于 1 次，演练结束后应形成总结材料。15 附则15.1 术语和定义15.1.1 定义1.5.1.1.1 突发新闻媒体事件突发新闻媒体事件，是指非法的，具有突发性的大规模群体上访、请愿、集会、游行、蓄意闹事等对集团公司及系统各企业正常工作秩序将造成或可能造成严重影响事件。15.1.2 预警预警是指在灾害或事件以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大程度的减轻危害所造成的损失的行为。15.1.3 应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 18 - 15.1.4 扩大应急指当前的响应级别无法满足救援需要，需要提升响应级别，或请求启动更高级别的应急预案。15.2 预案备案本预案报当地政府应急管理部门和电监局及上级主管公司备案。15.3 预案评估电站每三年至少组织一次应急预案评估，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。15.4 制定与解释本预案由铅山中李电站制定、归口并负责解释。15.5 预案实施本应急预案自发布之日起实施，原相关预案同时废止。16 附件16.1 应急领导小组及相关人员联络方式表序号应急职务岗位姓名办公电话移动电话备注1 应急领导小组副组长副值长黄绪翔无 18720664642 2 应急领导小组组长值长何辉无 13576309570 3 后勤保障组组员值班员刘仁炜无 18827790256 4 后勤保障组组长副值长周木标无 18296388652 5 应急救援组组员值班员彭皓无 15070408362 6 应急救援组组长副值长张兆坤无 13870101525 16.2 相关政府职能部门、应急救援机构联系方式序号单位联系方式备注1 铅山县急救中心 120 距离现场最近的有急救条件的医院江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 19 - 2 铅山县第一人民医院 0793-53322733 湖坊镇卫生室 0793-5100090 4 上饶市安全生产监督管理局 0793-8209349 5 江西电网上饶供电局调度中心 0793-8329197 6 公安报警 110 优先填写就近相关机关的报警电话，获取不了电话的写统一电话7 消防应急 119 8 交通报警 122 16.3 部分应急物资储备表序号物资名称数量存放地点负责人办公电话负责人电话备注1 铁锹 5 库房刘仁炜无 18827790256 1 2 铁丝 100 库房刘仁炜无 18827790256 2 3 手电筒 2 库房刘仁炜无 18827790256 3 4 组合工具 7 库房刘仁炜无 18827790256 4 5 喊话器 2 库房刘仁炜无 18827790256 5 6 急救箱 1 库房刘仁炜无 18827790256 6 7 应急车辆 1 车库刘仁炜无 18827790256 7 8 灭火器 15 箱变旁及各配电室刘仁炜无 18827790256 8 9 防洪沙袋 200 库房刘仁炜无 18827790256 9 10 雨衣 2 库房刘仁炜无 18827790256 10 11 雨鞋 2 库房刘仁炜无 18827790256 11 12 被褥 1 库房刘仁炜无 18827790256 12 13 水桶 5 库房刘仁炜无 18827790256 13 江西区域运维中心铅山中李光伏电站突发新闻媒体事件应急预案- 20 - 16.4 有关流程16.4.1 信息报告流程16.4.2 应急处置流程情况紧急时当地政府应急领导小组办公室现场人员（外部预警）应急领导小组办公室应急领导小组应急领导小组办公室应急领导小组启动应急预案抢险救援组后勤保障组事故单位关闭预案外部救援上级公司地方政府电监局公安消防恢复生产后期处置上级公司应急领导小组办公室