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光伏电站运维标准的现状及改进建议一、光伏电站运维的现状按照是否并网分，光伏电站主要有离网（独立）系统、并网系统和混合系统，并网系统是主流；按照容量大小分，有小型（小于或等于 1MWp）中型（大于 1MWp和小于或等于 30MWp）和大型（大于 30MWp）；中大型是主流。近几年来光伏产业发展迅猛，光伏电站已经成为电力能源中的重要组成部分。 2015年国内光伏发电新增装机容量计划达到 17.8GW，其中绝大部分都属于并网的中大型光伏电站。对于大批已经进入和即将进入运营阶段的并网中大型光伏电站而言，如何做好运维工作、确保电站安全经济运行，是未来确保电网安全的重要前提，也是电站自身确保 25 年寿命期运维工作的重点目标。当前光伏电站的运维管理模式主要有建设单位自行管理和委托专业运维公司管理两种模式。但相对光伏电站设计和施工阶段的标准而言，无论哪种运维模式，目前行业关于运维管理相关的标准还是严重缺乏的。光伏电站相对于传统的火力发电来说，虽然没有锅炉、汽轮机等大型机械设备，但升压站包括并网系统还是必不可少的，电气一次、二次设备的配置是完整的，这些方面与火力发电厂是相通的。因此，在管理标准、管理方法上目前光伏行业的运维管理绝大多数是借鉴和参考传统的火力发电厂的管理模型，因而是比较成熟和完善的。但光伏组件、逆变器、汇流箱以及直流系统等这些光伏电站独有的、也是重要的一些设备和系统的运维管理，也密切关系到电站的安全经济运行，由于缺少行业的统一标准规范，各个电站的运维管理标准和水平是参差不齐的。进而影响了电站的实际效果，一定程度上也影响了行业的健康发展。综合现阶段全行业光伏电站管理水平来看，五大电力、大型民营电力和一些具有电力资深经验的专业运维公司，由于拥有相当规模的火力发电企业的管理经验，光伏电站的运维标准和水平还是领先的。但从市场份额来看，与过去的火力发电不同，光伏电站民营企业投资建设的占比很大，部分民企重视开发建设扩大规模、忽视运维管理的情况普遍存在，特别是运维人员的技能素质参差不齐，因此，多数在役电站的安全隐患堪忧，经济指标低于设计水平。目前行业的一个重要发展方向是，运用“工业 4.0 ”、“互联网 ”等先进技术和理念，打造新一代的智能化设备和系统，以提升电站自动化水平，向智能电站方向发展，通过智能运维的方式提升运维的管理水平。但智能系统也要依赖国家和行业的标准是怎么规定的，才能使我们有一个准确的监控系统、准确的基准值、准确的修正公式和数学模型。二、光伏电站运维相关标准的制订及使用情况在实质性的运维管理工作中，目前可直接用于专业指导光伏电站运维管理的相关标准并不多见。建筑工程行业“ JGJ/T 264-2012 光伏建筑一体化系统运行与维护规范”对光伏建筑一体化系统的运行与维护进行了规范。从概念上讲，应该是行业内首个直接用于指导运行和维护的一个标准。但由于限定了光伏建筑一体化系统，并且缺乏对安全管理、经济运行等方面的内容和标准，因而还不能完全直接照搬到整个光伏电站行业使用。IEC 最新提出了两个标准，一个是 IEC NP62446-2 光伏系统的维护，这个是一个光伏系统的运维标准，现在正是在征求意见的阶段；还有一个标准 IEC NP60904-9-1 光伏系统直流电弧监测和断开，也是针对目前频发的火灾，也提出了新的标准。不过，国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源学会理事王斯成先生， 6 月 25 日在华为首届智能光伏营维交流会上与大家交流了目前的光伏电站运维现状及他对智能光伏电站的一些看法。王斯成先生认为“这个系统运维的标准还没有提高到智能化运维的高度，所以应该还有很大的改进余地。 ”根据国家安全生产法律法规、企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T9006-2010）以及光伏行业的特点，光伏电站的运维管理标准应该有一系列的标准。 2015 年 4 月 20 日，国家能源局、 国家安全监管总局印发了“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的通知，明确了光伏发电企业安全生产标准化规范项目，对光伏发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求作出了规定，同时根据规定及评分标准，将企业的管理水平分为一、二、三级。应该说，该规范对光伏电站的建设和运营管理有了比较全面的规范，是迄今为止目前国家光伏电站进行运维管理的最全的标准，同时也是一个纲领性标准。标准要求，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。但由于上述相关标准颁布的滞后，实际上目前光伏电站的运维管理主要还是建立在传统能源的电站管理经验基础上，各个企业自行制定一些企业标准，当然大部分管理内容和标准与上述规范还是一致的。三、目前电站运维中常用的技术规范或相关标准下列法律法规或标准规范是行业必须遵守的1. 中华人民共和国主席令第 13 号 中华人民共和国安全生产法2. 中华人民共和国主席令第 4 号 中华人民共和国特种设备安全法3. 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国消防法4. 中华人民共和国主席令第 23 号 中华人民共和国可再生能源法5. 中华人民共和国主席令第 47 号 中华人民共和国道路交通安全法6. 中华人民共和国主席令第 60 号 中华人民共和国职业病防治法7. 中华人民共和国主席令第 69 号 中华人民共和国突发事件应对法8. 中华人民共和国主席令第 88 号 中华人民共和国防洪法9. 中华人民共和国国务院令第 115 号 电网调度管理条例10. 中华人民共和国国务院令第 239 号 电力设施保护条例11. 中华人民共和国国务院令第 352 号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例12. 中华人民共和国国务院令第 441 号 中华人民共和国防汛条例13. 中华人民共和国国务院令第 493 号 生产安全事故报告和调查处理条例14. 中华人民共和国国务院令第 542 号 草原防火条例15. 中华人民共和国国务院令第 549 号 特种设备安全监察条例16. 中华人民共和国国务院令第 591 号 危险化学品安全管理条例17. 中华人民共和国国务院令第 599 号 电力安全事故应急处臵和调查处理条例18. 国发〔 2010 〕 23 号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知19. 国发〔 2011 〕 40 号 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见20. 安委〔 2012 〕 10 号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定21. 国家发展和改革委员会令 2014 年第 14 号 电力监控系统安全防护规定22. 国家发展和改革委员会令 2015 年第 21 号 电力安全生产监督管理办法23. 公安部〔 1999 〕 8 号 令电力设施保护条例实施细则24. 国家安全生产监督管理总局令第 1 号 劳动保护用品监督管理规定25. 国家安全生产监督管理总局令第 3 号 生产经营单位安全培训规定26. 国家安全生产监督管理总局令第 16 号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定27. 国家安全生产监督管理总局令第 30 号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定28. 国家安全生产监督管理总局令第 36 号 建设项目安全设施 “ 三同时 ” 监督管理暂行办法29. 国家安全生产监督管理总局令第 40 号 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定30. 国家安全生产监督管理总局令第 47 号 工作场所职业卫生监督管理规定31. 国家安全生产监督管理总局令第 48 号 职业病危害项目申报办法32. 国家安全生产监督管理总局令第 49 号 用人单位职业健康监护监督管理办法33. 国家安全生产监督管理总局令第 51 号 建设项目职业卫生 “ 三同时 ” 监督管理暂行办法34. 国家安全生产监督管理总局令第 63 号 关于修改生产经营单位安全培训规定等 11 件规章的决定35. 国家安全生产监督管理总局令第 70 号 企业安全生产风险公告六条规定36. 国家电力监管委员会令第 22 号 电网运行规则（试行）37. 国家电力监管委员会令第 24 号 电力可靠性监督管理办法38. 国能安全〔 2014 〕 161 号 防止电力生产事故的二十五项重点要求39. 国能安全〔 2014 〕 205 号 电力安全事件监督管理规定40. 国能安全〔 2014 〕 508 号 电力企业应急预案管理办法41. 电监安全〔 2013 〕 5 号 电力安全隐患监督管理暂行规定42. 电监安全〔 2007 〕 11 号 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知43. 电监安全〔 2006 〕 34 号 电力二次系统安全防护总体方案44. 电监市场〔 2006 〕 42 号 发电厂并网运行管理规定45. 国能综安全〔 2014 〕 198 号 关于做好电力安全信息报送工作的通知46. 国能综安全〔 2014 〕 953 号 电力企业应急预案评审与备案细则47. GB2297-1989 太阳光伏能源系统术语48. GB2894-2008 安全标志及其使用导则49. GB3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程50. GB6095-2009 安全带51. GB6497-1986 地面用太阳电池标定的一般规定52. GB9448-1999 焊接与切割安全53. GB12011-2009 足部防护电绝缘鞋54. GB17622-2008 带电作业用绝缘手套55. GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识56. GB26164.1-2010 电业安全工作规程（热力和机械部分）57. GB26859-2011 电力安全工作规程（电力线路部分）58. GB26860-2011 电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）59. GB26861-2011 电力安全工作规程（高压试验室部分）60. GB50011-2008 建筑抗震设计规范61. GB50034-2013 建筑照明设计规范62. GB50057-2010 建筑物防雷设计规范63. GB50150-2006 电气装臵安装工程电气设备交接试验标准64. GB50201-1994 防洪标准65. GB50217-2007 电力工程电缆设计规范66. GB50260-2013 电力设施抗震设计规范67. GB50794-2012 光伏发电站施工规范68. GB50797-2012 光伏发电站设计规范69. GBZ158-2003 工作场所职业病危害警示标识70. GB/T1927.1-2003 雷电电磁脉冲防护第一部分通则71. GB/T6495.1-1996 光伏器件第 1 部分光伏电流－电压特性的测量72. GB/T6495.2-1996 光伏器件第 2 部分标准太阳电池的要求73. GB/T6495.3-1996 光伏器件第 3 部分地面用光伏器件的测量原理及标准光谱辐照度数据74. GB/T6495.4-1996 晶体硅光伏器件的 I-V 实测特性的温度和辐照度修正方法75. GB/T6495.5-1997 光伏器件第 5 部分用开路电压法确定光伏（ PV）器件的等效电池温度（ ECT）76. GB/T6495.7-2006 光伏器件第 7 部分光伏器件测量过程中引起的光谱失配误差的计算77. GB/T6495.8-2002 光伏器件第 8 部分光伏器件光谱响应的测量78. GB/T6495.9-2006 光伏器件第 9 部分太阳模拟器性能要求79. GB/T9535-1998 地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型80. GB/T11010-1989 光谱标准太阳电池81. GB/T13539.6-2013 低压熔断器第 6 部分太阳能光伏系统保护用熔断体的补充要求82. GB/T14285-2006 继电保护和安全自动装臵技术规程83. GB/T16178-2011 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求84. GB/T18479-2001 地面用光伏（ PV）发电系统概述和导则85. GB/T18912-2002 太阳电池组件盐雾腐蚀试验86. GB/T19939-2005 光伏系统并网技术要求87. GB/T19964-2012 光伏发电站接入电力系统技术规定88. GB/T20046-2006 光伏（ PV）系统电网接口特性89. GB/T20513-2006 光伏系统性能监测测量、数据交换和分析导则90. GB/T26849-2011 太阳能光伏照明用电子控制装臵性能要求91. GB/T29320-2012 光伏电站太阳跟踪系统技术要求92. GB/T29321-2012 光伏发电站无功补偿技术规范93. GB/T29639 2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则94. GB/T50795-2012 光伏发电工程施工组织设计规范95. GB/T50796-2012 光伏发电工程验收规范96. GB/T20047.1-2006 光伏（ PV）组件安全鉴定第 1 部分结构要求97. GB/T20047.2-2006 光伏（ PV）组件安全鉴定第 2 部分试验要求98. AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范99. DL740-2014 电容型验电器100. DL5027-1993 电力设备典型消防规程101. DL/T572-2010 电力变压器运行规程102. DL/T573-2010 电力变压器检修导则103. DL/T587-2007 微机继电保护装臵运行管理规程104. DL/T596-1996 电力设备预防性试验规程105. DL/T621-1997 交流电气装臵的接地106. DL/T676-2012 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件107. DL/T687-2010 微机型防止电气误操作装臵通用技术条件108. DL/T724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装臵运行与维护技术规程109. DL/T755-2001 电力系统安全稳定导则110. DL/T799.1799.7-2010 电力行业劳动环境监测技术规范111. DL/T856-2004 电力用直流电源监控装臵112. DL/T995-2006 继电保护和电网安全自动装臵检验规程113. DL/T1040-2007 电网运行准则114. DL/T1051-2007 电力技术监督导则115. GA1089-2013 电力设施治安风险等级和安全防范要求116. JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范117. TSGQ7015-2008 起重机械定期检验规程118. YD/T1821-2008 通信中心机房环境条件要求下列标准规范可供运维管理参考序号 标准 名称1 NB/T 32004-2013 光伏发电并网逆变器技术规范2 NB/T 32005-2013 光伏发电站低电压穿越检测技术规程3 NB/T 32006-2013 光伏发电站电能质量检测技术规程4 NB/T 32007-2013 光伏发电站功率控制能力检测技术规程5 NB/T 32011-2013 光伏发电站功率预测系统技术要求6 NB/T 32012-2013 光伏发电站太阳能资源实时监测技术规范7 NB/T 32014-2013 光伏发电站防孤岛效应检测技术规程8 NB/T 32016-2013 并网光伏发电监控系统技术规范9 CQC- -2014 光伏电站性能检测与质量评估技术规范四、对未来光伏电站运维相关标准的建议目前上述标准中有的能够涵盖到光伏电站的运维管理，但内容宽泛，针对性不强；有的部分内容可以供光伏电站参考，但不明确；有的缺少光伏电站独有的管理标准，需要补充。其实很多规范，包括产品的，检测的，但是关于运维方面的，确实比较少。各家都在做，但是各家基本上都自己在做自己的东西，很希望有一个权威性的东西出来，但是目前还没有。建议行业层面按照国家“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的要求，制定落实“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的实施细则，并有针对性地、系统性地配套建立和完善光伏电站的系列运维管理标准。以下是一些标准规范的具体修订完善建议1）安全工作规程应针对不同类型的光伏电站不同特点，比如风光互补、农光互补、渔光互补、屋顶分布式电站的不同特点，补充完善针对性的标准。光伏电站类型 需要增补的内容 目的风光互补 升压站共用设备维护安全事项 保障设备、人员安全农光互补 农业设施与作业的规范 保障人身、设备安全渔光互补 作业用船、组件更换等规范 保障水上作业安全畜光互补 畜牧养殖、设备维护安全事项 保障人、畜、设备安全屋顶分布式 组件巡视、维护、清洗等规范保障人身、设备安全防止高空坠落2）应分类制定或完善有关光伏电站运维管理的门坎准入、安全管理、技术管理等行业标准。类别 建议的行业标准 内容 说明行业准入专业运维公司的资质标准自行运维的条件运维公司资质条件组织、人员、机具、技术等必备要求运维人员资质条件管理培训要求安全类标准安全管理规范目标管理明确要求质量管理环境管理职业健康光伏电站的防止生产事故的二十五项重点要求（当然可能光伏电站没有二十五项那么多）防止火灾包括对针对光伏电站的事故、障碍、异常的定义与考核标准防止大风、洪水等防止电网事故农光、渔光、畜光等第三方责任光伏电站事故定性规范人身事故电网事故设备事故其他事故光伏电站事故预防及调查规程程序规范预防措施调查报告技术类标准 光伏电站技术监督规定光伏电站电能质量监督 满足电网要求光伏电站绝缘监督 预防性试验等光伏电站化学监督 基础、支架、组件防 腐光伏电站电测仪表 检验检测规范光伏电站逆变器 转换效率等光伏电站汇流箱 防止直流系统火灾光伏电站计量管理规范器具 确保在线计量器具的安全经济运行标准装置光伏电站可靠性管理规范可靠性指标 增加生产能力，提高经济效益可靠性评价光伏电站节能监测技术规范节水节电，提高效率经济运行光伏电站档案管理规范项目文件、竣工验收、运行期档案 范围、内容等运行管理类标准光伏电站调度规程电网调度、运行调度、检修调度协调生产环节，保障安全经济稳定运行光伏电站技术经济指标管理标准电量指标、效率指标系统化、规范化、统一标准设备运行维护指标能耗指标光伏电站两票 三制管理规程 针对性要强光伏电站运行分析管理规程岗位分析对光伏发电设备、变电站设备的运行状态进行分析的内容和要求专题分析事故异常分析光伏电站规范性操作规程运行规程指导各类型光伏电站的运行规程、检修维护规程编制大纲检修规程试验规程维护管理类标准光伏电站检修规程原则、周期、标准程序等光伏电站设备评级规程 制定标准、统一规范比如电池组件的评级，规范组件性能质量要求，衰减率性能江苏蓝天光伏科技有限公司2015 年 9 月 18 日
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